Гасанов Агшин Зульфугар оглы

УИД 28RS0004-01-2024-018048-73

Производство № 5-1519/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2024 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Мухин Е.О. (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, д.137),

с участием гражданина Азербайджанской Республики Гасанова А.З.о., переводчика РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Азербайджанской Республики Гасанова Агшина Зульфугар оглы, ***

установил:

гражданин Азербайджанской Республики Гасанов А.З.о. в период предыдущего пребывания на территории Российской Федерации нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния. Данное административное правонарушение было совершено им при следующих обстоятельствах.

20 ноября 2024 года в 10 часов 00 минут по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, д. 2 – был выявлен гражданин Азербайджанской Республики Гасанов А.З.о., который, как было установлено в ходе проведенной проверки, в период предыдущего пребывания на территории Российской Федерации въехал на территорию Российской Федерации 30 мая 2023 года с целью въезда «работа», состоял на миграционном учете по адресу: *** – с 30.05.2023 г. по 06.06.2024 г. 6 июня 2023 года оформил патент на осуществление трудовой деятельности серии ***, который действовал до 6 июня 2024 года включительно. При этом гражданин Азербайджанской Республики Гасанов А.З.о. в дальнейшем мер, направленных на легализацию своего правового положения н...

...а территории Российской Федерации, не принял, патент для осуществления законной трудовой деятельности, разрешение на временное проживание, вид на жительство не оформлял, покинул территорию Российской Федерации лишь 10 июня 2024 года.

Таким образом, гражданин Азербайджанской Республики Гасанов А.З.о. в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, то есть с 7 июня 2024 года по 10 июня 2024 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Гасанов А.З.о. пояснил, что вину в совершении вменяемого ему правонарушения при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах он признает, в содеянном раскаялся. Пояснил, что в настоящий момент въехал в Российскую Федерацию с целью работать, в данный момент оформляет документы для трудоустройства, трудовой договор ещё не заключил. В предыдущий период пребывания он действительно нарушил срок нахождения на территории Российской Федерации из-за того, что оформлением его документов (патента) занимался работодатель. В результате того, что новый патент не был оформлен работодателем, Гасанов А.З.о. должен был выехать с территории Российской Федерации в срок до 6 июня 2024 г., однако ему задержали выплату заработной платы на 3 дня, в связи с чем он не мог приобрести проездные документы; после того, как он получил заработную плату, сразу же приобрел авиабилеты для выезда с территории России, и 10 июня 2024 г. покинул территорию Российской Федерации. Просил учесть, что ранее нарушений миграционного законодательства не совершал, а административное правонарушение было совершено им ввиду стечения обстоятельств: невыполнения работодателем обязательств по оформлению нового патента и своевременной выплате заработной платы.

Выслушав пояснения участвовавших в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Ответственность за нарушение указанных требований закона предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина гражданина Азербайджанской Республики Гасанова А.З.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившаяся в уклонении в предыдущий период пребывания в Российской Федерации от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 0711 от 20 ноября 2024 года, сведениями АС ЦБДУИГ и ГИСМУ в отношении Гасанова А.З.о., копией паспорта иностранного гражданина и другими материалами дела, а также пояснениями Гасанова А.З.о., данными им в ходе судебного разбирательства.

Доводы Гасанова А.З.о. о том, что административное правонарушение он совершил неумышленно, ввиду объективных обстоятельств, не подтверждены какими-либо исследованными судьей материалами и доказательствами и не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения. Так, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в совокупности с положениями ст. 2.1 КоАП РФ предусматривают возможность совершения такого административного правонарушения не только умышленно, но и по неосторожности. По настоящему делу судья приходит к выводу, что гражданин Азербайджанской Республики Гасанов А.З.о. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершил по неосторожности: Гасанов А.З.о. хотя и не предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия, однако при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности имел реальную возможность, должен был и мог их предвидеть и предотвратить нарушение миграционного законодательства Российской Федерации и положений ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в частности.

При назначении наказания гражданину Азербайджанской Республики Гасанову А.З.о. судьёй учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Гасанова А.З.о., судья учитывает признание им вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Гасанова А.З.о., судьёй не установлены.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В ходе судебного разбирательства в материалы дела не были представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у Гасанова А.З.о. сложившихся устойчивых семейных или социально-экономических связей на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также положения ст. 3.1, ст. 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, сведения о личности Гасанова А.З.о., отсутствие объективных непреодолимых причин, препятствовавших своевременному убытию за пределы территории Российской Федерации, судья считает необходимым назначить Гасанову А.З.о. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения его через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.10 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации исполняется немедленно после вынесения указанного постановления путём помещения таких иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующим административным выдворением за пределы Российской Федерации либо непосредственного административного выдворения таких иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что исполнение административного наказания в виде административного выдворения в отношении Гасанова А.З.о. требует значительных временных затрат на приобретение проездных документов для подвергнутого наказанию иностранного гражданина, судья приходит к выводу, что с целью обеспечения надлежащего исполнения административного наказания в виде административного выдворения гражданина Азербайджанской Республики Гасанова А.З.о., его необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское» до момента его фактического выдворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлён в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 16 ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

гражданина Азербайджанской Республики Гасанова Агшина Зульфугар оглы (HASANOV AGSHIN), ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина Азербайджанской Республики Гасанова Агшина Зульфугар оглы, *** года рождения осуществить путём принудительного и контролируемого перемещения его через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП России по Амурской области.

До фактического выдворения гражданина Азербайджанской Республики Гасанова Агшина Зульфугар оглы, *** года рождения поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское», расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с. Белогорье, ул. Релочная, д. 5, на срок не более 90 суток, то есть до 17 февраля 2025 г. включительно, за исключением случая, если данный срок будет продлён в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Обязанность по препровождению гражданина Азербайджанской Республики Гасанова Агшина Зульфугар оглы, *** года рождения до специального учреждения – Центра временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское» – возложить на Специализированный отдел по обеспечению установленного порядка деятельности федеральных судов УФССП России по Амурской области.

Разъяснить, что в силу ч.ч. 2, 3 ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению. Ходатайство подаётся в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещён иностранный гражданин, и рассматривается судьёй в пятидневный срок со дня его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение об удовлетворении ходатайства и о приведении постановления к немедленному исполнению либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

Оплату штрафа гражданину Азербайджанской Республики Гасанову Агшину Зульфугар оглы, *** года рождения произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Амурской области (УМВД России по Амурской области); ИНН 2801030145; КПП: 280101001; КБК 18811601181019000140; ОКТМО 10701000; УИН 18890428240000007116; БИК 011012100; кор./сч. 40102810245370000015; номер счета получателя платежа 03100643000000012300; Отделение Благовещенск Банка России //УФК по Амурской области.

Постановление судьи может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.О. Мухин