Гасанов Габиль Фазаил оглы

УИД 72RS0014-01-2022-013795-15

5-2515/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 15 ноября 2022 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Михалева С.В., рассмотрев дело № об административном правонарушении в отношении гражданина Азербайджан Гасанов Г.Ф.о. Ф.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, паспорт №, проживающего по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. около 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками ГИБДД УМВД России по <адрес> установлен гражданин Азербайджана Гасанов Г.Ф.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации в 2015г. в порядке не требующем получения визы на срок временного пребывания 90 суток, с 2015 года пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации.

В результате чего были нарушены ч.1, ч.2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996г «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Гасанов Г.Ф.о. факт совершения административного правонарушения не отрицал, пояснил, что в настоящее время проживает с семьей, родился ребенок Гасанов Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином РФ. Просит не выдворять его за пределы ...

...РФ, так как это нарушит права его семьи.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Из материалов дела следует, что Гасанов Г.Ф.о. является гражданином Азербайджан. Данных о том, что Гасанов Г.Ф.о. в соответствии со ст.ст.13,14 закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002г. принимал гражданство РФ, не имеется.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Гасанов Г.Ф.о. с 2015 года пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом №Т 720007362 от 14.11.2022г. об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГг. около 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками ГИБДД УМВД России по <адрес> установлен гражданин Азербайджана Гасанов Г.Ф.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации в 2015г. в порядке не требующем получения визы на срок временного пребывания 90 суток, с 2015 года пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации;

- рапортом инспектора ДПС ГИБДД УМВД России А.Д.;

-письменными объяснениями Гасанов Г.Ф.о., согласно которым с 2001 года приезжал на территорию РФ, проживал не продолжительное время, с 2015 года стал проживать в <адрес>, с семьей, в 2009г родился ребенок Гасанов Р.Г., в связи с тяжелыми материальными затруднениями выехать из РФ не мог;

- копией водительского удостоверения на имя Гасанов Г.Ф.о.;

-копией паспорта на имя Гасанов Г.Ф.о.;

- копией свидетельства о рождении 1-ФР № Гасанов Р.Г.;

- копией свидетельства об установлении отцовства 1-ФЗ №;

- сведениями об отсутствии судимостей;

- справкой по лицу;

- справкой на физлицо;

- сведения о личных документах;

- сведения ФМС УМВД России АС ЦБДУИГ;

- сведениями СПО «Мигрант-1»;

- сведениями ФМС Росси АС ЦБДУИГ;

- справкой УМВД России от 14.11.2022г., согласно которой Гасанов Г.Ф.о. на миграционном учете не состоит, сведениями об обращении о получении гражданства РФ, наличие действующих вида на жительство, разрешения РВП и вид на жительства не имеет, гражданство РФ не приобретал;

- копией о гражданине;;

В действиях Гасанов Г.Ф.о. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Совершенное Гасанов Г.Ф.о. административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный в Российской Федерации порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ.

При этом из материалов дела следует, что Гасанов Г.Ф.о. имеет ребенка Гасанов Р.Г. 2009г.р., который является гражданином Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных его свобод от 04.11.1950 года не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Кроме этого, Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на то, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели (Постановление по делу «Ахмут (Ahmut) против Нидерландов» от 28.11.1996 г. и др.).

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что административное выдворение из Российской Федерации Гасанов Г.Ф.о. имеющего несовершеннолетнего ребенка гражданина РФ, законно проживающего на территории РФ, повлечет вмешательство в осуществление Гасанов Г.Ф.о. и его семьей права на уважение семейной жизни. Доказательство того, что такое вмешательство необходимо в целях, указанных в п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных его свобод от 04.11.1950 года не имеется.

В связи с этим, в целях недопущения нарушения норм международного права, принимая во внимание необходимость соблюдения интересов семьи, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд принимает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера правонарушения, указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить Гасанов Г.Ф.о. наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.2, 3.10, 27.19, 29.1 - 29.10, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гасанов Г.Ф.о. Ф.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Гасанов Г.Ф.о. разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.В. Михалева