Гасымов Фаиг Аллахверди

УИД № 57RS0022-01-2022-000666-68 Производство № 2-1040/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2022 г. г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре судебного заседания Харитоновой А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к Гасымову Фаиг Аллахверди об освобождении земельного участка,

установил:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (далее – УМИЗ администрации г. Орла) обратилось в суд с иском к Гасымову Ф.А. об освобождении земельного участка.

Требования мотивированы тем, что 09.09.2021 специалистом отдела административно-технического контроля территориального управления по Заводскому району администрации г.Орла установлено, что Гасымов Ф.А. в нарушение постановления администрации г.Орла от 24.10.2016 №4798 «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории г.Орла» самовольно разместил нестационарный торговый объект по адресу: (адрес обезличен), который используется в целях продажи шаурмы, выпечки. По факту указанного правонарушения составлен протокол от 09.09.2021 №196.

Постановлением административной комиссии при территориальном управлении по Заводскому району администрации г.Орла от 23.09.2021 №198-3 Гасымов Ф.А. за указанное правонарушение привлечен к административной ответственности.

17.11.2021 в адрес ответчика направлена претензия №25/7827 с требованием демонтировать нестационарный объект в трид...

...цатидневный срок. Данная претензия ответчиком проигнорирована.

20.12.2021 специалистами отдела росреестра и контроля земель управления муниципального имущества и землепользования проведено обследование земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), в ходе которого установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), находящегося в собственности муниципального образования «город Орел» незаконно расположен торговый киоск «Шаурам, выпечка» размером 6 кв.м.

По указанным основаниям УМИЗ администрации г. Орла просит суд обязать Гасымова Ф.А. освободить часть земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), путем демонтажа самовольно установленного нестационарного объекта, восстановить нарушенное благоустройство территории в течении десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебное заседание представитель УМИЗ администрации г. Орла не явился, причин неявки суду не сообщил.

Ответчик Гасымов Ф.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил и об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Судом определено рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, полагая, что с учетом конкретных обстоятельств его отсутствие не отразится на полноте исследования обстоятельств дела и не повлечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов сторон.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В статье 60 ЗК РФ указано, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленный актами, определяющими статус этих органов от имени муниципальных образований, своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности и выступать в суде (п. п. 1 и 2 ст. 125 ГК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В пункте 4 Положения «О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле», утвержденных Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.05.2014 № 49/0935-ГС, установлено, что распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией г. Орла.

В свою очередь на основании Положения «Об управлении муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла», утвержденного постановлением от 27.06.2006 № 1156, с учетом изменений, внесенных постановлением администрации г.Орла от 02.12.2019 №5092/1, указанные полномочия делегированы от администрации г. Орла к УМИЗ администрации г. Орла (п.5.24 Положения).

Из представленных материалов дела усматривается, что 09.09.2021 главным специалистом отдела административно-технического контроля территориального управления по Заводскому району администрации г.Орла Ковальской Л.В. составлен протокол об административном правонарушении №196 в отношении Гасымова Ф.А., который, в нарушение постановления администрации г.Орла от 24.10.2016 №4798 «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории г.Орла» самовольно разместил нестационарный торговый объект (киоск), раположенный по адресу: (адрес обезличен), в целях продажи шаурмы, выпечки, в результате чего нарушил ст. 8.2 Закона Орловской области №1490-ОЗ от 06.06.2013 «Об ответственности за административные правонарушения».

Постановлением административной комиссии при территориальном управлении по Заводскому району администрации г.Орла от 23.09.2021 №198-3 Гасымов Ф.А. за указанное правонарушение привлечен к штрафу в размере 3000 руб.

17.11.2021 в адрес Гасымова Ф.А. направлена претензия №25/7827 с требованием демонтировать нестационарный объект в тридцатидневный срок, которая последним проигнорирована.

20.12.2021 специалистами Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла проведено обследование земельного участка расположенного в районе (адрес обезличен), с кадастровым номером (номер обезличен), находящегося в собственности муниципального образования «город Орел», в результате которого установлено, что на части данного земельного участка площадью 6 кв.м. незаконно расположен торговый киоск «Шаурам, выпечка».

Ответчик Гасымов Ф.А. на судебное разбирательство не явился и в нарушение требований статей 12 и 56 ГПК РФ не представил суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о правомерности занятия им спорного участка, находящегося в собственности муниципального образования «город Орел», а также не оспорил приведенные УМИЗ администрации г. Орла обстоятельства.

Таким образом, суд соглашается с доводами истца о том, что ГасымовФ.А. использует спорный земельный участок площадью 6 кв.м без права на его использование и считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, возложив на Гасымова Ф.А. обязанность освободить часть самовольно занятого земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования «город Орел», демонтировав самовольно установленный нестационарный объект, восстановив нарушенное благоустройство территории.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, приходит к выводу об установлении десятидневного срока для исполнения решения суда, полагая такой срок разумным и достаточным.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к Гасымову Фаиг Аллахверди оглы об освобождении земельного участка – удовлетворить.

Обязать Гасымова Фаига Аллахверди оглы освободить часть земельного участка, площадью 6 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен) путем демонтажа (сноса) самовольно установленного нестационарного объекта (киоска), а также привести земельный участок в первоначальное состояние, восстановив нарушенное благоустройство территории, в течение десяти дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Гасымова Фаига Аллахверди оглы в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В Щербаков