Гасымова Юлиана Валерьевна

Судья Митрофанова Л.В. Дело № 7-555/2015

РЕШЕНИЕ

18 августа 2015 года г. Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Куранова Л.А., при секретаре М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гасымовой Юлианны Валерьевны на решение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 30 июня 2015 года, которым постановление государственного инспектора по Ленинскому району г. Новосибирска по пожарному надзору от 18 августа 2014 года о привлечении Гасымовой Ю.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменено в части назначения наказания, сумма штрафа снижена до 8000 рублей,

установила:

постановлением государственного инспектора по Ленинскому району г. Новосибирска по пожарному надзору Басова В.С. от 18 августа 2014 года №0889 Гасымова Ю.В. привлечена к административной ответственности по части 8 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Гасымова Ю.В. обжаловала его в Ленинский районный суд г. Новосибирска в порядке, предусмотренном статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 30 июня 2015 года изменено постановление государственного инспектора Ленинского района г. Новосибирска по пожарному надзору Басова В.С. от 18 августа 2014 года о назначении административного наказания Гасымовой Ю.В. по ч. 8 ст. 20.4 ...

...Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снижена сумма административного штрафа до 8000 рублей.

В жалобе, поданной в порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Новосибирский областной суд, Гасымовой Ю.В. изложена просьба об отмене решения суда и прекращении производства по делу.

В обоснование доводов жалобы указано, что в действиях председателя ЖСК «Сибирь» Гасымовой Ю.В. отсутствует состав административного правонарушения. Судьей районного суда дана неверная оценка понятию должностное лицо в соответствии со статьей 38 ФЗ «О пожарной безопасности». На момент вынесения постановления об административном правонарушении лицом, ответственным за противопожарную безопасность в доме являлся К., что подтверждается приказом №18 от 1 июня 2013 года ЖМК «Сибирь».

Жалоба подана в установленный статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 8 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям.

Согласно пункту 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам.

Как следует из материалов дела, 12 августа 2014 года в 11 часов 00 минут установлено, что по адресу г. Новосибирск, ул. Выставочная, 32 выявлено нарушение: не обеспечено исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданию (многоквартирному жилому дому), на внутридомовом проезде установлены полусферы (лягушки), чем нарушен пункт 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме».

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении №889 от 12 августа 2014 года;

- объяснениями Гасымовой Ю.В. от 12 августа 2014 года;

- Уставом ЖСК «Сибирь»рапортом старшины внутренней службы ПНК ПЧ-6 ФГКУ «6 отряд ФПС по Новосибирской области» А.В. Кузнецова;

- фотографиями.

Представленным доказательствам судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы суда в данной части мотивированы, основаны на установленных по делу обстоятельствах, иных доказательствах и не опровергаются доводами жалобы.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и представленные доказательства, полагаю, что судья пришел к правильному выводу, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях председателя ЖСК «Сибирь» Гасымовой Ю.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.8 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод заявителя о том, что она не является субъектом вменяемого ей административного правонарушения, являлся предметом проверки судьи районного суда, который дал ему надлежащую оценку.

Согласно статье 38 Федерального закона №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В силу требований статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к данной статье, под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно – хозяйственные функции в организациях, осуществляющее функции по распоряжению недвижимым имуществом.

В соответствии Уставом ЖСК «Сибирь» кооператив создан с целью обеспечения эффективного использования недвижимого имущества и реализации прав его членов по владению, пользованию общей собственностью в порядке, установленном настоящим Уставом и действующим законодательством.

Согласно Уставу, председатель обеспечивает выполнение решения общего собрания членов кооператива, имеет право давать указания, распоряжения всем должностным лицам членам Правления, которые для них обязательны. Председатель действует и подписывает от имени кооператива документы, в том числе платежные, заключает договоры с учреждениями, организациями и другими юридическими и физическими лицами от имени кооператива, разрабатывает правила внутреннего распорядка обслуживающего персонала и работников кооператива, обеспечивает контроль за его исполнением, осуществляет прием и увольнение обслуживающего персонала и работников кооператива и т.д. Кроме того, как, усматривается из Устава ЖСК, обязан обеспечивать надлежащее противопожарное состояние общего недвижимого имущества и выполнять требования жилищного и гражданского законодательства РФ.

Таким образом, поскольку ЖСК «Сибирь» создано с целью обеспечения эффективного использования недвижимого имущества и реализации прав его членов по владению, пользованию общей собственностью, а председателем его правления является Гасымова Ю.В., которая выполняет организационно-распорядительные функции в ЖСК «Сибирь», следовательно, она является должностным лицом в соответствии с положениями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответственно, может являться субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы Гасымовой Ю.В. о том, что ответственным за противопожарную безопасность является К., не может быть принят во внимание, поскольку ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при вынесении постановления, Гасымова Ю.В. об указанном факте не указывала.

Кроме того, назначение ответственным иного лица за противопожарную безопасность, не исключает административной ответственности самого председателя ЖСК, как должностного лица – руководителя организации, которым не был осуществлен надлежащий контроль.

Постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в срок, установленный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание, назначенное Гасымовой Ю.В., соответствует санкции ч.8 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, не усматривается оснований для отмены решения Ленинского районного суда г. Новосибирска от 30 июня 2015 года.

В жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы судьи, оснований считать такие выводы неправильными не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 30 июня 2015 года оставить без изменения, жалобу Гасымовой Юлианны Валерьевны – без удовлетворения.

Судья «подпись» Л.А.Куранова

КОПИЯ ВЕРНА, подлинник решения находится в материалах административного дела № 7-555-2015

Судья-