Гаунова Сакинат Нажмудиновна

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2014года г. Баксан

Баксанский районный суд КБР в составе председательствующего судьи Кокова Г.З., секретаря судебного заседания Мизаушевой Э.Л., истца Лосановой Э.Б. и ее представителя адвоката Пшихачева М.А., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика- местной администрации г.о.Баксан КБР(далее по тексту- Администрация) по доверенности Карабова М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лосановой Э. Б. к Администрации, - об оспаривании постановления ответчика,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к Ответчику, в котором просит : Признать недействительным постановление Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, в части снятия ее с общегородской и льготной очереди на улучшение жилищных условий в связи с обеспеченностью жилой площадью, утратой оснований, дающих право на получение жилой площади п.п.1,2,5 п.1 ст.56 ЖК РФ.

Свои исковые требования истец мотивирует следующим. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ глава Администрации постановил снять ее с общегородской и льготной очереди на улучшение жилищных условий мотивируя тем, что она, якобы, обеспечена жилой площадью и, утратила основание, дающее право на получение жилой площади согласно п.п.1,2,5 п.1 ст. 56 ЖК РФ. Однако, она, категорически не согласна с тем, что ответчик обеспечил ее жилой площадью, а так же решением Администрации о снятии ее с общегородской и льготной очереди на улучшение жилищных условий в связи с обеспеченностью жилой площадью, и утратой оснований, дающих право на получение жилой площади п.п.1,2,5 п.1 ст. 56 ЖК РФ. Ответчик не обеспечил ее жилой площадью, кроме того, ни заказным уведомлением, ни через Почту России, она не получала постановление о снятии ее с учета, и не была уведомлена вовремя, чтобы обжаловать оспариваемое постановление Администрации, копию которой получила позже, когда они потребовала и обратилась в Администрацию 05.08.2014г. с заявлением за вх. № Л-1682 от 05.08.2014г., а потому пропустила срок для обращения в суд, который подлежит восстановлению. В конце июля 2010 года она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В декабре 2010 года ее также включили в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на период 2011-2015гг.», т. к. не имела и не имеет по сей день своего жилья. Также подала заявление для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в получении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство согласно Закону КБР от 20.12.2011г. №-Р...

...З «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилого строительства на территории КБР», постановлением Администрации от 09.01.2013г. № в январе 2013 г. ей был передан в аренду сроком на три года земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью <данные изъяты> м. по <адрес> сроком на три года, кадастровый номер №, однако, в связи с отсутствием средств не может начать строительство жилого дома. Земельный участок предоставлен без каких-либо строений и при отсутствии инженерных коммуникаций. Считая действия администрации незаконными, она обратилась с жалобой 15.05.2014г. в прокуратуру <адрес>, где при проверке законности вынесения постановления от 09.01.2013г. № установлены отдельные несоответствия федеральному законодательству, в связи с чем прокуратурой <адрес> 04.06.2014г. на указанный акт принесен протест на предмет его отмены. Также прокуратура <адрес> посчитала, что она не являюсь лицом, обеспеченным земельным участком для строительства жилого дома, в связи с чем, снятие ее с общегородской очереди на улучшение жилищных условий в связи с утратой оснований является незаконным. Прокуратура согласилась с ее мнением и признала незаконными действия ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с дополнением к первоначальному иску, в котором просит взыскать с ответчика в ее пользу : моральный вред в сумме 150000руб. и расходы на оплату представительских услуг в сумме 15000руб., мотивируя вышеперечисленными обстоятельствами.

Истец в судебном заседании поддержал свои первоначальные исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, а так же обратить решение к немедленному исполнению в соответствии со ст.212 ГПК РФ, так как замедление его исполнения может привести к последствиям, указанным в ее письменном ходатайстве, представленном в судебном заседании, а именно, с целью ее незамедлительного восстановления в соответствующей очереди для включения в список по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015гг». Однако, при этом, истец полностью отказалась от своих исковых требований, указанных в дополнении к иску от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ответчика в ее пользу : <данные изъяты>. в виде расходов на оплату представителя, мотивируя тем, что в настоящее время сменилось руководство Администрации и, возможно, новое руководство изменит свое отношение к правам человека в сфере жилищных прав. Так же истец просил, в случае удовлетворения иска, обязать Местную администрацию городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики включить в 2014 году молодую семью истца, состоящую из <данные изъяты> - в список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".

Представитель истца Пшихачев М.А. в судебном заседании так же просил удовлетворить полностью первоначальные исковые требования истца с обращением решения к немедленному исполнению и обязанием Администрации включить семью истца в список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", по тем основаниям, которые указанные в исковом заявлении и ходатайстве истца, поданном в судебном заседании. Пшихачев так же пояснил, что стороной истца в суд представлены все доказательства, обосновывающие исковые требования, тогда как представитель ответчика не обосновал в суде свою позицию об отказе в исковый требованиях Лосановой, не представил соответствующие позиции ответчика доказательства. Так же представитель истца просил удовлетворить устное ходатайство истца Лосановой в судебном заседании относительно полного отказа от исковых требований, указанных в дополнении к иску от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности Карабов М.Д. в судебном заседании исковых требований истца, в том числе по включению ее семьи из 2-х человек в список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей",- не признал, просил отказать в их удовлетворении по тому основанию, что Администрация изначально выделила истцу земельный участок на территории г.о.Баксан в аренду, в настоящее же время, после проведенной прокуратурой <адрес> проверки заявления Лосановой с внесением соответствующего представления об устранении нарушений законодательства, Администрация приняла решение выделить Лосановой Э.Б. в собственность земельный участок, однако, сама Лосанова отказывается от получения этого земельного участка.

Выслушав истца и представителей сторон, исследовав материалы дела, суд признает необходимым удовлетворить полностью исковые требования истца по следующим основаниям.

В силу ст.57 ч.1 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.

Ст.56 ч.1 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленными суду истцом письменными доказательствами(копией паспорта истца, копией свидетельства о рождении ребенка, свидетельством о расторжении брака, справкой о составе семьи истца, заявлением истца от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика с просьбой выдать копию оспариваемого постановления Администрации о снятии ее с общегородской и льготной очереди на улучшение жилищных условий, копией оспариваемого истцом постановления Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ее с общегородской и льготной очереди на улучшение жилищных условий в связи с предоставлением земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, копией письма прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. на имя истца о внесении в Администрацию представления об устранении нарушений закона по ее заявлению с установлением факта незаконного снятия истца с общегородской очереди на улучшение жилищных условий, ответ Администрации на представление прокурора об устранении нарушений закона по заявлению Лосановой, из которого устанавливается признание ответчиком факта нарушения жилищного законодательства в отношении истца с дисциплинарным наказанием виновных, копиями акта Администрации от ДД.ММ.ГГГГг. обследования жилищно-бытовых условий истца и постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для включения в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», письмом Администрации от ДД.ММ.ГГГГ на имя истца о снятии ее с общегородской очереди на улучшение жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилой площади п.п.5 п.1 ст.56 ЖК РФ, то есть в связи с предоставлением земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, перепиской(заявления, письма, постановление ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ)между истцом и ответчиком относительно вопроса об улучшении жилищных условий Лосановой ), - полностью подтверждается обоснованность всех его исковых требований.

Ответчиком же суду не предоставлено письменного возражения на иск. Представитель Администрации в суде пояснил, что в иске Лосановой следует отказать по тому основанию, что ответчик предоставил ей земельный участок для индивидуального жилищного строительства, однако, она отказывается его принять. Других доказательств в обосновании своей позиции по отклонению иска Лосановой, ответчиком суду не предоставлено.

В судебном заседании установлено, что истец с составом семьи из 2-х человек с ДД.ММ.ГГГГ поставлен ответчиком в общегородскую очередь на улучшение жилищных условий как молодая семья. Так же, установлено, что истец вместе со всей семьей необоснованно снят ответчиком с общегородской очереди на улучшение жилищных условий в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ с мотивировкой- обеспеченности семьи истца жилой площадью и утратой оснований, дающих право на получение жилой площади, согласно п.п. 1,2,5 п.1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из копии письма прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ устанавливается, что в Администрацию внесено представление об устранении нарушений закона по заявлению Лосановой с установлением факта незаконного снятия ее с общегородской очереди на улучшение жилищных условий, а из ответа Администрации на данное представление прокурора устанавливается признание ответчиком факта нарушения жилищного законодательства в отношении истца с дисциплинарным наказанием виновных.

Вместе с тем, ст.56 Жилищного кодекса РФ, предусматривающая основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не содержит таких оснований как- снятие с учета в связи с обеспеченностью жилой площадью и утратой оснований, дающих право на получение жилой площади.

В соответствии с ч.2 ст. 56 ЖК РФ решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст. 56 ЖК РФ.

Согласно ст.56 ЖК РФ :

1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

2. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

3. Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления муниципального образования по месту жительства таких граждан и изменившие место жительства в связи с предоставлением таким гражданам по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования жилых помещений, расположенных в границах другого муниципального образования (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - в муниципальном образовании другого субъекта Российской Федерации), не подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по предыдущему месту их жительства.

Так же, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» и Правил предоставления молодым семья социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, молодым семьям предусматриваются социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства. Социальные выплаты используются для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.21 Приложения № к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы: «Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей».

Суд так же признает необходимым восстановить истцу срок для обращения в суд с настоящим иском по тому основанию, что копию оспариваемого им постановления он получил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим штампом Администрации № А-1682 от ДД.ММ.ГГГГ. В суд же истец обратился с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ.

Суд так же признает необходимым в соответствии со ст.212 ГПК РФ обратить данное решение суда к немедленному исполнению по тому основанию, что сроки подачи документов для участия в программе Молодая семья,- ограничены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -198,212 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Лосановой Э. Б. к местной администрации городского округа Баксан КБР(КБР, <адрес>) о восстановлении срока для обращения в суд и об оспаривании постановления Администрации № от ДД.ММ.ГГГГг. -, удовлетворить частично.

Восстановить Лосановой Э.Б. срок для обращения в суд с данным исковым заявлением.

Постановление Местной администрация городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики № от ДД.ММ.ГГГГг. в части снятия Лосановой Э. Б. с семьей с общегородской очереди на улучшение жилищных условий, - признать недействительным и отменить как незаконное в указанной части.

Обязать Местную администрацию городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики включить в 2014 году молодую семью истца, состоящую из <данные изъяты>: Лосановой Э. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее сына Балкизова А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - в список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".

В остальной части иска Лосановой Э.Б. к местной администрации городского округа Баксан КБР по взысканию с ответчика в ее пользу : морального вреда в сумме <данные изъяты>, - отказать в связи с отказом истца от данной части исковых требований.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ обратить данное решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР через Баксанский районный суд КБР в течение одного месяца.

Судья Баксанского районного суда КБР подпись Г.З.Коков

<данные изъяты> Г.З.Коков