Гавриленко Данис Геннадьевич

№ 2а-4020/2023

24RS0056-01-2023-000545-52

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 июня 2023 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,

при секретаре Трояковой Л.А.,

с участием административного истца Кореневской А.И.,

представителя административного ответчика Войтовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кореневской Альбины Игоревны к ИФНС России по Центральному району г. Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Кореневская А.И. обратилась в суд с административным иском, в котором с учетом уточнений просит суд признать незаконным решение ИФНС России по Центральному району г. Красноярска об отказе в перерасчете транспортного налога, оформленное сообщением от 25.01.2023 № 2.4-46/00924@; возложить обязанность на административного ответчика произвести перерасчет транспортного налога на автомобиль <данные изъяты>, выставленный Кореневской А.И. к оплате в соответствии с налоговым уведомлением № 33824906 от 01.09.2022 в сумме 114 725 рублей, путем исключения начисления налога за период с 01.01.2019 по 30.06.2021.

В судебном заседании представитель ИФНС России по Центральному району г. Красноярска Войтова А.А. заявила ходатайство об оставлении административного искового заявления без рассмотрения, мотивируя тем, что обжалуемое административным истцом решение ИФНС России по Центральному району г. Красноярска от 25.01.2023 № 2.4-46/00924@ по сути является ответом на обращение Кореневской А.И. о неправомерном начислении транспортного налога, направленным в Следственный отдел по Центральному району г. Красноярска ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия. Указанное обращение направлено Следственным отделом в адрес Инспекции в порядке ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О поряд...

...ке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» для рассмотрения по существу и подготовки ответа. Поскольку решений, иных актов ненормативного характера по вопросу начисления транспортного налога в отношении Кореневской А.И. Инспекцией не принималось, указанное обращение надлежит считать обжалованием действий либо бездействия налогового органа, к которому применимы положения досудебного урегулирования споров, установленных ст. 138 НК РФ.

Административный истец Кореневская А.И. в судебном заседании возражала против оставления административного иска без рассмотрения. Суду пояснила, что оспариваемый ответ инспекции в вышестоящий налоговый орган не обжаловала.

Заинтересованные лица Гавриленко Д.Г., представитель МО ГИБДД ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по г. Москве, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 138 НК РФ, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном Кодексом.

В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

Пунктом 1 ст. 139 НК РФ установлено, что жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются.

В определении от 27 июня 2017 г. № 1209-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что статья 138 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающая обязательный досудебный порядок обжалования ненормативных актов налоговых органов, действия или бездействия их должностных лиц, обусловлена целью обеспечить баланс публичного и частного интересов, исключить необходимость обращения заявителей в суд при наличии возможности устранения нарушения их прав вышестоящим налоговым органом. Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, досудебный порядок урегулирования спора направлен на оперативное разрешение конфликтов непосредственно в уполномоченных государственных органах и, следовательно, не может рассматриваться как нарушающий конституционное право на судебную защиту.

Таким образом, акты налоговых органов ненормативного характера могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган. При этом введение данной процедуры, в рамках которой вышестоящий налоговый орган имеет возможность устранить допущенные нижестоящими налоговыми органами, их должностными лицами нарушения (при их наличии), не может расцениваться как несовместимое с правом каждого на судебную защиту и на справедливое судебное разбирательство.

Как следует из материалов дела, административный истец обратился в налоговый орган по вопросу правильности расчета налога. Решением ИФНС России по Центральному району г. Красноярска Кореневской А.И. отказано в перерасчете налога. При этом, до обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением Кореневская А.И. не обжаловала решение ИФНС России по Центральному району г. Красноярска в вышестоящий налоговый орган.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Поскольку административным истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, суд полагает необходимым оставить административное исковое заявление без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 196, 198, 199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Оставить без рассмотрения административное исковое заявление Кореневской Альбины Игоревны к ИФНС России по Центральному району г. Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич