Газимагомедов Мухаммад Абдулнасирович

Казбековский районный суд Республики Дагестан Дело №

Судья ФИО4 УИД 05RS0№-97

Дело в суде первой инстанции №

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<дата> г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Абдуллаева М.К.,

судей Антоновой Г.М. и Ташанова И.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан к ФИО2 и ФИО3 о признании недействительными выписки из похозяйственной книги, зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество и исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности на объект недвижимости,

по апелляционной жалобе истца Администрации СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан на решение Казбековского районного суда Республики Дагестан от <дата>

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО16, выслушав объяснения представителей истца Администрации СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан - главы администрации ФИО7 и адвоката ФИО8, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Администрация СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан обратилась в суд с иском к ФИО2 и ФИО1 о признании недействительными выписки из похозяйственной книги, послужившей основанием для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, зарегистрированного права собственности и исключении из ЕГРН з...

...аписи о регистрации права на данный земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что главой администрации согласно записям похозяйственной книги ФИО2 была выдана выписка о праве владения земельным участком, площадью 3771 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, примыкающий с одной стороны к дому по адресу: <адрес>.

По договору дарения указанный земельный участок был переоформлен на ФИО1

Выданная <дата> выписка, на основании которой было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, является ошибочно выданной и имеет противоправный характер, поскольку ранее <дата> ФИО2 выдавалась выписка на право владения земельным участком для ведения личного подсобного хозяйства, на основании которой <дата> было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно действующему законодательству право получения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства выдается только один раз.

Ответчик был лично предупрежден о добровольном освобождении неправомерно занятого участка.

Решением Казбековского районного суда Республики Дагестан от <дата> в удовлетворении исковых требований Администрации СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан отказано.

В апелляционной жалобе глава Администрации СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан ФИО9 просит решение суда как незаконное и необоснованное отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что суд первой инстанции ограничился лишь формальным сравнением указанными сведениями в обжалуемой выписке из похозяйственней книги №, лицевой счет № касательно размера земельного участка - 3600 кв.м с данными зарегистрированного права собственности ответчиков на земельный участок, площадью 3771 кв.м, с кадастровым номером №.

Обращает внимание, что в исковом заявлении указано на наличие двух разных выписок из похозяйственной книги №, лицевого счета №, выданных ответчику: одна № от <дата> за подписью главы администрации ФИО10 о том, что ответчику ФИО2 принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, площадью 4000 кв.м, другая № от <дата> за подписью главы администрации ФИО9 о том, что ответчику ФИО2 принадлежит земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения, площадью 3600 кв.м.

Исходя из представленных в материалы дела двух выписок из ЕГРН следует, что на ФИО2 в разное время <дата> и <дата> были зарегистрированы два прилегающих друг к другу земельных участка, площадью 2553 кв.м и 3771 кв.м, соответственно, общей площадью 6324 кв.м, что значительно превышает положенные согласно похозяйственной книге № лицевого счета № кв.м, даже с учетом приемлемой по закону погрешности +/-10 %.

Выражает несогласие с выводами суда со ссылкой на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от <дата> по КУСП № от <дата>., поскольку отказано в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, то есть по факту подделки документа, предоставляющего право (в настоящем случае права собственности на землю). Но это обстоятельство не ставится под сомнение, исходя в иске поставлен вопрос не о подделке документов (выписки) со стороны ответчика, а о двойной регистрации по двум разным выпискам, но выданным на основании одного и того же права на земельный участок в положенном предельном размере 4000 кв.м. Кроме того, в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела прямо указывается на факт, имеющий юридическое значение, - допущение ошибки в выписке, что может говорить о наличии гражданско-правовых отношений в данном вопросе.

Отмечает, что судом первой инстанции в обжалуемом решении не дана оценка материалам административного дела по проверке со стороны правоохранительных органов и Росреестра по факту самозахвата земельного участка со стороны ответчика - ФИО15, который <дата> ОМВД <адрес> был привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ.

В письменных возражениях представитель ответчиков ФИО2, ФИО1 по доверенности ФИО15 просит решение суда как законное и обоснованное оставить без изменений.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от <дата> решение Казбековского районного суда Республики Дагестан от <дата> отменено, по делу принято новое судебное решение об удовлетворении исковых требований Администрации СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от <дата> отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В заседание судебной коллегии ответчики ФИО2, ФИО1, третье лицо ФИО14, представители третьего лица Управления Росреестра по Республике Дагестан не явились, надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, о причинах своей неявки не сообщили и ходатайств об отложении дела не заявили.

Представитель ответчика ФИО2 адвокат ФИО11 обратился в суд с ходатайством о переносе судебного заседания в связи с тем, что <дата> он будет находиться в <адрес> по уголовному делу, не представив соответствующих доказательств.

Из содержания ч. 1 ст. 167 ГПК РФ следует, что лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Согласно ч. 2 ст. 167 ГПК РФ в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Разрешая указанное ходатайство, судебная коллегия не усматривает оснований для его удовлетворения и отложения судебного заседания, поскольку участие представителя в судебном заседании по другому делу не может быть расценено в качестве уважительной причины неявки представителя в судебное заседание, учитывая, что ответчики надлежащим образом и заблаговременно извещены о судебном заседании, назначенном на <дата>, ходатайств от них об отложении слушания дела не поступало.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст.ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания.

С учетом данных обстоятельств, мнения представителей истца, принимая во внимание отсутствие возражений, в силу ст.ст. 167, 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении Пленума № от <дата> «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

При рассмотрении данного дела судом первой инстанции такие нарушения были допущены.

Как следует из материалов дела, ответчик несовершеннолетний ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3771 кв.м, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, о чем в ЕГРН <дата> произведена запись регистрации права № №-05/192/2020-3.

Право собственности ФИО1 на данный земельный участок зарегистрировано на основании договора дарения от <дата>, заключенного его законным представителем ФИО14 с ФИО15, действующим от имени ФИО2 по доверенности от <дата>

Право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРН <дата>, запись регистрации за № №/192/2020-1.

Основанием постановки земельного участка на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за ответчиком ФИО2 послужила выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от <дата>, выданная Администрацией СП «<адрес>».

Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от <дата> усматривается, что ФИО12 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3600,00 кв.м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет №, начало 1997, окончание 2001, Администрации «<адрес>» сделана запись на основании «<дата>».

Обращаясь в суд с настоящим иском, Администрация СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан указывает, что на основании двух разных выписок из похозяйственной книги №, лицевого счета № о принадлежности на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, за № от <дата> и за № от <дата>, за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на земельные участки, площадью 4000 кв.м и 3600 кв.м, тогда как граждане обладают правом на получение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства только единожды.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемая выписка из похозяйственной книги от <дата> соответствует сведениям, содержащимся в похозяйственной книге №, лицевой счет №, что не свидетельствует о ее подложности или недействительности. Также суд принял во внимание постановление ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан от <дата> об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО15 о регистрации права собственности на спорный земельный участок путем подделки документов. Регистрацию права ответчика на земельный участок, площадью 3771 кв.м, несмотря на указание в оспариваемой выписке площади участка – 3600 кв.м, суд первой инстанции в силу положений ФЗ «О кадастровой деятельности», ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» счел допустимой, поскольку при уточнении местоположения границ земельного участка его площадь может отличаться от площади, указанной в документе, но не более, чем на десять процентов.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может, полагает их противоречащими нормам материального права с учетом следующего.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1). Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (п. 6).

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу части 1 пункта 3 статьи 49 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Таким образом, выписка из похозяйственной книги является в соответствии с указанными нормами, документом, дающим основание для регистрации ранее учтенного объекта недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» под личным подсобным хозяйством понимается форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 112-ФЗ).

Обязательность ведения похозяйственных книг по установленным формам была предусмотрена пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от <дата> «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР».

Постановлением Госкомстата СССР от <дата> № были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств.

Порядок ведения похозяйственных книг утвержден Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от <дата> № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (пункт 1).

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:

фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство (пункт 2).

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 3).

Форма похозяйственной книги и порядок ее ведения (далее - Порядок) утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <дата> №, действовавшим на период возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с пунктом 34 Порядка любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

Из имеющейся в материалах дела ксерокопии похозяйственной книги Администрации «<адрес>» за 1997-2001 годы усматривается, что в пользовании ФИО2 под личное подсобное хозяйство находился земельный участок, площадью 0,40 га.

Как выше указано, <дата> за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 3771 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Основанием регистрации права ФИО2 на данный земельный участок послужила выписка из похозяйственной книги № от <дата>, выданная Администрацией СП «<адрес>», о принадлежности ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3600,00 кв.м, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственого назначения, о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет №, начало 1997, окончание 2001, сделана запись на основании «<дата>».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № и не оспаривались в суде сторонами.

Также в ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что за ответчиком ФИО2 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 2634 кв.м, с кадастровым номером №, о чем в ЕГРН <дата> произведена запись о государственной регистрации права собственности за № №-05/192/2020-1.

Из материалов реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что основанием для постановки на кадастровый учет данного земельного участка и государственной регистрации права собственности ФИО2 послужила выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от <дата>, выданная Администрацией СП «<адрес>».

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от <дата>, выданной Администрацией СП «<адрес>», ФИО12 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4000,00 кв.м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, категория земель – пожизненное наследуемое владение, о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет №, начало 1997, окончание 2001, Администрации СП «<адрес>» сделана запись на основании «<дата>».

Из актуальных сведений выписок из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет <дата>, площадью 2634 кв.м; земельный участок с кадастровым номером № – <дата>, площадью 3771 кв.м.

Пятый кассационный суд общей юрисдикции в определении судебной коллегии по гражданским делам от <дата>, отменяя апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от <дата>, указал на необходимость истребования лицевого счета № из похозяйственной книги за периоды с 1997 по 2001 годы, установления, какие и сколько земельных участков принадлежало ФИО2, какой земельный участок и какой площадью принадлежал ее покойному супругу ФИО18, приняла ли она в наследство принадлежащий ему земельный участок.

В силу положений ч. 4 ст. 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Из представленных стороной истца и обозренных в заседании суда апелляционной инстанции похозяйственных книг Администрации СП «<адрес>» за периоды с 1991 по 1995 годы, с 1997 по 2001 годы и с 2002 по 2006 годы усматривается следующее.

Согласно сведениям похозяйственной книги № за период с 1991 по 1995 годы по лицевому счету № в пользовании ФИО18 имеется земельный участок, площадью 0,40 га, находящийся в личном пользовании хозяйства.

В похозяйственной книге № за период с 1997 по 2001 годы сведений о хозяйстве семьи ФИО18 и его супруги ФИО12 не имеется, лицевые счета заканчиваются номером 334.

В похозяйственной книге № за период с 1997 по 2001 годы лицевой счет за № значится за ФИО13, а не за ФИО12 либо ее покойным супругом ФИО18

В похозяйственной книге № за период с 2002 по 2006 годы имеются сведения о наличии в пользовании ФИО12, лицевой счет за №, земельного участка, площадью 0,40 га, под личное подсобное хозяйство.

Таким образом, из указанных похозяйственных книг следует, что в пользовании ФИО18, а затем ФИО12 имелся один земельный участок, площадью 0,40 га, предоставленный под личное подсобное хозяйство. Сведений о наличии в их владении и пользовании каких-либо других земельных участков, иной площадью и иного вида разрешенного использования, не имеется.

Также в материалах дела отсутствуют и стороной ответчиков суду не представлены доказательства о принадлежности ФИО2 либо принятии ею в наследство земельного участка категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадью 4000 кв.м либо иной площадью.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что на основании одной и той же записи в похозяйственной книге администрации села за №, лицевой счет №, начало 1997, окончание 2001, о наличии в пользовании ФИО2 под личное подсобное хозяйство земельного участка, площадью 0,40 га, Администрацией СП «<адрес>» ФИО12 дважды была выдана выписка из похозяйственной книги за № от <дата> и за № от <дата> о наличии у нее на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, с указанием площади участка 4000 кв.м и 3600 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения соответственно.

Между тем, в соответствии с положениями абзаца 5 пункта 9 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, в случае, если земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Исходя из приведенной нормы, после проведения <дата> на основании выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок, площадью 4000 кв.м, выданной на основании записи в похозяйственной книге администрации села за № за период 1997-2001 годы, лицевой счет №, государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью 2634 кв.м, с кадастровым номером № за ФИО12 право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 2634 кв.м, прекращено.

Соответственно, оснований для выдачи выписки из похозяйственной книги, выданной на основании той же записи в похозяйственной книге администрации села за № за период 1997-2001 годы, лицевой счет №, в целях оформления ФИО12 в упрощенном (бесспорном) порядке права собственности на земельный участок, площадью 3600,00 кв.м, у Администрации СП «<адрес>» не имелось.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении исковых требований Администрации СП «Алмак» <адрес> Республики Дагестан, поскольку постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № и государственная регистрация права собственности ответчиков на данный земельный участок осуществлена в нарушение вышеприведенных положений земельного законодательства.

Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

В силу ч. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью, или в части и принять новое решение.

Учитывая вышеизложенное и приходя к выводу о том, что суд принял по делу неправильное, несоответствующее обстоятельствам дела, исследованным доказательствам и закону решение, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований СП «Алмак» <адрес> Республики Дагестан.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Казбековского районного суда Республики Дагестан от <дата> отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования Администрации СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги № от <дата>, выданную Администрацией СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, о наличии на праве пожизненно наследуемого владения на земельный участок, площадью 3600,00 кв.м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес>.

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО2 за № №-05/192/2020-1 от <дата> и ФИО1 за № №-05/192/2020-3 от <дата> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3771 кв.м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес>.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Арсланханова З.Р.,

с участием переводчика - ФИО6,

при секретаре - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан к ФИО4 и ФИО5 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги; признания недействительным зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество и исключения записи о регистрации права собственности из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец - администрация сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 и ФИО5 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги; признания недействительным зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество, состоящее из земельного участка площадью 3771 квадратных метров, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, а также исключения записи о регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В судебном заседании представитель истца – глава администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан ФИО2 поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, и пояснил суду, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в указанной должности. ДД.ММ.ГГГГ, бывшим главой сельской администрации ФИО8 была выдана выписка из похозяйственной книги, согласно которой ФИО4 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью 4000 квадратных метров, категория земель – земли населенных пунктов. ДД.ММ.ГГГГ им была выдана ФИО4 выписка из похозяйственной книги, согласно которой последней на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью 3600 квадратных метров, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. На основании выписки из похозяйственной книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 2553 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000006:1157, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов. На основании выписки из похозяйственной книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 3771 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000026:685, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Считает, что выписка из похозяйственной книги, выданная ДД.ММ.ГГГГ, является недействительной, поскольку за ФИО4 в похозяйственных книгах значился з...

...емельный участок площадью 4000 квадратных метров, из которых 400 квадратных метров из земель населенных пунктов, а 3600 квадратных метров из земель сельскохозяйственного назначения. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была получена выписка из похозяйственной книги о принадлежности на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка 4000 квадратных метров, на основании которой зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 2553 квадратных метров, а затем, ДД.ММ.ГГГГ, получена еще одна выписка из похозяйственной книги о принадлежности на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка 3600 квадратных метров, на основании которой зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 3771 квадратных метров. Обе выписки были выданы на основании сведений, содержащихся в одной и той же похозяйственной книге. При регистрации права собственности на оба земельных участка, границы земельных участок были согласованы с администрацией села. На основании изложенного просит суд удовлетворить исковые требования администрация сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, признав недействительной выписку из похозяйственной книги, выданную ДД.ММ.ГГГГ; признав недействительным зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество, состоящее из земельного участка площадью 3771 квадратных метров, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, а также исключив запись о регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Представитель ответчиков - ФИО4 и ФИО5 по доверенности - ФИО3 исковые требования администрация сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан не признал, и пояснил суду, что является сыном ответчика ФИО4 и отцом несовершеннолетнего ответчика ФИО5. Действительно, на основании выписки из похозяйственной книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 2553 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000006:1157, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов. На основании выписки из похозяйственной книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 3771 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000026:685, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Указанные выписки из похозяйственных книг были получены в администрации села на основании имеющихся сведений в них. При регистрации права собственности на оба земельных участка, границы этих земельных участков были согласованы с администрацией села, поскольку без согласования границ право собственности не было бы зарегистрировано. После регистрации права собственности на земельные участки, ФИО4 произвела дарение обоих земельных участков ФИО5, и последний в настоящее время является собственником недвижимого имущества. Факт обращения главы администрации села с настоящим иском в суд связано с возникшими неприязненными отношениями между ним и ФИО2. Он является депутатом Собрания депутатов муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, и голосовал против избрания ФИО2 на должность главы администрации села. На основании изложенного просит суд отказать в удовлетворении исковых требований администрация сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился и суду причины неявки не сообщил. Ходатайств об отложении слушания гражданского дела либо рассмотрения в его отсутствие, суду не заявлено. Возражений по предъявленным требованиям не представлено.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав пояснения сторон и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования администрация сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Согласно статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела, на основании выписки из похозяйственной книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 2553 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000006:1157, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов.

На основании выписки из похозяйственной книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 3771 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000026:685, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Вышеуказанные выписки администрацией села выданы на основании сведений, содержащихся в похозяйственной книге №, лицевой счет №, согласно которым за ФИО4 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок общей площадью 4000 квадратных метров.

Из пояснений представителя истца ФИО2 следует, что фактически ФИО4 принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью 400 квадратных метров из земель населенных пунктов, и земельный участок площадью 3600 квадратных метров из земель сельскохозяйственного назначения. При этом, считает, что выписка из похозяйственной книги, выданная ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая право собственности ФИО4 на земельный участок площадью 3600 квадратных метров из земель сельскохозяйственного назначения, является недействительной.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство (часть 2 статьи 8 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве»).

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 8 названного Федерального закона).

Согласно Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность.

Книга закладывается на пять лет на основании правового акта руководителя органа местного самоуправления. Завершенные книги хранятся в органе местного самоуправления до их передачи в государственные и муниципальные архивы в течение 75 лет.

Как следует из рекомендаций Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о порядке ведения похозяйственных книг, похозяйственные книги являются документами первичного административного учета населения, наличия у него земли, скота и другого имущества.

Сведения из похозяйственной книги являются единственным источником информации о наличии и деятельности личного подсобного хозяйства. Данная информация используется органами исполнительной власти, официальной статистикой и кредитными учреждениями.

Выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок и документом, подтверждающим выращивание сельскохозяйственной продукции на личном участке (в том числе для получения льгот по уплате налога при ее реализации). Кроме того, она входит в перечень документов, представляемых гражданином - заемщиком при подаче заявления о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, а также заявки в кредитное учреждение для получения кредитных ресурсов.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок является основанием для государственной регистрации на него права собственности данного гражданина.

Аналогичная норма содержалась в ранее действовавшем Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 2 статьи 25.2).

Таким образом, принимая во внимание, что выписка из похозяйственной книги, выданная ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, подтверждающая право собственности ФИО4 на земельный участок площадью 3600 квадратных метров из земель сельскохозяйственного назначения, соответствует сведениям, содержащимся в похозяйственной книге №, лицевой счет №, данное обстоятельство не позволяет сделать вывод о подложности или недействительности указанной выписки.

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ дознавателем отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан отказано в возбуждении уголовного дела по материалу проверки КУСП №; 228 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 по заявлению главы администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан ФИО2 о регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок площадью 3771 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000026:685, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, путем подделки документов.

В соответствии с абзацем 2 подпунктом 11 пунктом 1 статьи 1, пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

Согласно пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО4, имея на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок 3600 квадратных метров из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ получила соответствующую сведениям, содержащимся в похозяйственной книге, выписку из похозяйственной книги, а затем, согласовав границы земельного участка с администрацией сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, зарегистрировала свое право собственности на данное недвижимое имущество.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителем истца ФИО2 не представлено суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о подложности или недействительности выписки из похозяйственной книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан.

Доводы представителя истца ФИО2 о недействительности выписки из похозяйственной книги, полученной ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, в силу того, что в выписке была указана площадь земельного участка в 3600 квадратных метров, а ответчиком зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 3771 квадратных метров, суд считает безосновательными, поскольку, в силу положений Федерального закона «О кадастровой деятельности», при уточнении местоположения границ земельного участка, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» требований, может отличаться от площади такого земельного участка, указанной в документе, но не более чем на десять процентов.

Принимая во внимание указанное выше, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан к ФИО4 и ФИО5 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги; признания недействительным зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество, состоящее из земельного участка площадью 3771 квадратных метров, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, а также исключения записи о регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, отказать.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Казбековский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья З.Р.Арсланханов

Казбековский районный суд Республики Дагестан Дело №

Судья ФИО4 УИД 05RS0№-97

Дело в суде первой инстанции №

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<дата> г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Антоновой Г.М.,

судей Хираева Ш.М. и Османова Т.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан к ФИО2 и ФИО3 о признании недействительными выписки из похозяйственной книги, зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество и исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности на объект недвижимости,

по апелляционной жалобе истца Администрации СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан на решение Казбековского районного суда Республики Дагестан от <дата>

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО15, выслушав объяснения представителей истца Администрации СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан - главы администрации ФИО8 и адвоката ФИО9, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Администрация СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан обратилась в суд с иском к ФИО2 и ФИО1 о признании недействительными выписки из похозяйственной книги, послужившей основанием для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:12:000026:685, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, зарегистрированного права собственности и исключении из...

... ЕГРН записи о регистрации права на данный земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что главой администрации согласно записям похозяйственной книги ФИО2 была выдана выписка о праве владения земельным участком, площадью 3771 кв.м, с кадастровым номером 05:12:000026:685, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, примыкающий с одной стороны к дома по адресу: <адрес>.

По договору дарения указанный земельный участок был переоформлен на ФИО1

Выданная <дата> выписка, на основании которой было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:12:000026:685, является ошибочно выданной и имеет противоправный характер, поскольку ранее <дата> ФИО2 выдавалась выписка на право владения земельным участком для ведения личного подсобного хозяйства, на основании которой <дата> было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:12:000066:1157.

Согласно действующему законодательству право получения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства выдается только один раз.

Ответчик был лично предупрежден о добровольном освобождении неправомерно занятого участка.

Решением Казбековского районного суда Республики Дагестан от <дата> в удовлетворении исковых требований Администрации СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан отказано.

В апелляционной жалобе глава Администрации СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан ФИО10 просит решение суда как незаконное и необоснованное отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что суд первой инстанции ограничился лишь формальным сравнением указанными сведениями в обжалуемой выписке из похозяйственней книги №, лицевой счет № касательно размера земельного участка - 3600 кв.м с данными зарегистрированного права собственности ответчиков на земельный участок, площадью 3771 кв.м, с кадастровым номером 05:12:000026:685.

Обращает внимание, что в исковом заявлении указано на наличие двух разных выписок из похозяйственной книги №, лицевого счета №, выданных ответчику: одна № от <дата> за подписью главы администрации ФИО11 о том, что ответчику ФИО2 принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, площадью 4000 кв.м, другая № от <дата> за подписью главы администрации ФИО10 о том, что ответчику ФИО2 принадлежит земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения, площадью 3600 кв.м.

Исходя из представленных в материалы дела двух выписок из ЕГРН следует, что на ФИО2 в разное время <дата> и <дата> были зарегистрированы два прилегающих друг к другу земельных участка, площадью 2553 кв.м и 3771 кв.м, соответственно, общей площадью 6324 кв.м, что значительно превышает положенные согласно похозяйственной книге № лицевого счета № кв.м, даже с учетом приемлемой по закону погрешности +/-10 %.

Выражает несогласие с выводами суда со ссылкой на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от <дата> по КУСП № от <дата>., поскольку отказано в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, то есть по факту подделки документа, предоставляющего право (в настоящем случае права собственности на землю). Но это обстоятельство не ставится под сомнение, исходя в иске поставлен вопрос не о подделке документов (выписки) со стороны ответчика, а о двойной регистрации по двум разным выпискам, но выданным на основании одного и того же права на земельный участок в положенном предельном размере 4000 кв.м. Кроме того, в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела прямо указывается на факт, имеющий юридическое значение, - допущение ошибки в выписке, что может говорить о наличии гражданско-правовых отношений в данном вопросе.

Отмечает, что судом первой инстанции в обжалуемом решении не дана оценка материалам административного дела по проверке со стороны правоохранительных органов и Росреестра по факту самозахвата земельного участка со стороны ответчика - ФИО14, который <дата> ОМВД <адрес> был привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ.

В письменных возражениях представитель ответчиков ФИО2, ФИО1 по доверенности ФИО14 просит решение суда как законное и обоснованное оставить без изменений.

В заседание судебной коллегии ответчики ФИО2, ФИО1, третье лицо ФИО13, представители третьего лица Управления Росреестра по Республике Дагестан не явились, надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, о причинах своей неявки не сообщили и ходатайств об отложении дела не заявили. Представитель ответчиков ФИО14 обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст.ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания.

С учетом данных обстоятельств, мнения представителей истца, принимая во внимание отсутствие возражений, в силу ст.ст. 167, 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении Пленума № от <дата> «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

При рассмотрении данного дела судом первой инстанции такие нарушения были допущены.

Как следует из материалов дела, ответчик несовершеннолетний ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:12:000026:685, площадью 3771 кв.м, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, о чем в ЕГРН <дата> произведена запись регистрации права №.

Право собственности ФИО1 на данный земельный участок зарегистрировано на основании договора дарения от <дата>, заключенного его законным представителем ФИО13 с ФИО14, действующим от имени ФИО2 по доверенности от <дата>

Право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 05:12:000026:685 зарегистрировано в ЕГРН <дата>, запись регистрации за №.

Основанием постановки земельного участка на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за ответчиком ФИО2 послужила выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от <дата>, выданная Администрацией СП «<адрес>».

Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от <дата> усматривается, что ФИО12 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3600,00 кв.м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет №, начало 1997, окончание 2001, Администрации «<адрес>» сделана запись на основании «<дата>».

Обращаясь в суд с настоящим иском, Администрация СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан указывает, что на основании двух разных выписок из похозяйственной книги №, лицевого счета № о принадлежности на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, за № от <дата> и за № от <дата>, за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на земельные участки, площадью 4000 кв.м и 3600 кв.м, тогда как граждане обладают правом на получение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства только единожды.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемая выписка из похозяйственной книги от <дата> соответствует сведениям, содержащимся в похозяйственной книге №, лицевой счет №, что не свидетельствует о ее подложности или недействительности. Также суд принял во внимание постановление ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан от <дата> об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО14 о регистрации права собственности на спорный земельный участок путем подделки документов. Регистрацию права ответчика на земельный участок, площадью 3771 кв.м, несмотря на указание в оспариваемой выписке площади участка – 3600 кв.м, суд первой инстанции в силу положений ФЗ «О кадастровой деятельности», ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» счел допустимой, поскольку при уточнении местоположения границ земельного участка его площадь может отличаться от площади, указанной в документе, но не более, чем на десять процентов.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может, полагает их противоречащими нормам материального права с учетом следующего.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1). Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (п. 6).

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу части 1 пункта 3 статьи 49 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Таким образом, выписка из похозяйственной книги является в соответствии с указанными нормами, документом, дающим основание для регистрации ранее учтенного объекта недвижимости.

Согласно пункта 1 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» под личным подсобным хозяйством понимается форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 112-ФЗ).

Обязательность ведения похозяйственных книг по установленным формам была предусмотрена пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от <дата> «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР».

Постановлением Госкомстата СССР от <дата> № были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств.

Порядок ведения похозяйственных книг утвержден Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от <дата> № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (пункт 1).

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:

фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство (пункт 2).

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 3).

Форма похозяйственной книги и порядок ее ведения (далее - Порядок) утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <дата> №, действовавшим на период возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с пунктом 34 Порядка любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

Из имеющейся в материалах дела ксерокопии похозяйственной книги Администрации «<адрес>» за 1997-2001 годы усматривается, что в пользовании ФИО2 под личное подсобное хозяйство находился земельный участок, площадью 0,40 га.

Как выше указано <дата> за ФИО2 на основании выписки из похозяйственной книги № от <дата>, выданной Администрацией СП «<адрес>», о наличии на праве пожизненного наследуемого владения на земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3600,00 кв.м, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет №, начало 1997, окончание 2001, сделана запись на основании «<дата>», было зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 3771 кв.м, с кадастровым номером 05:12:000026:685.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером 05:12:000026:685 и не оспаривались в суде сторонами.

В ходе судебного разбирательства также установлено и следует из материалов дела, что за ответчиком ФИО2 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 2634 кв.м, с кадастровым номером 05:12:000006:1157, о чем в ЕГРН <дата> произведена запись о государственной регистрации права собственности за №.

Из материалов реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером 05:12:000006:1157 следует, что основанием для постановки на кадастровый учет данного земельного участка и государственной регистрации права собственности ФИО2 послужила выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от <дата>, выданная Администрацией СП «<адрес>».

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от <дата>, выданной Администрацией СП «<адрес>», ФИО12 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4000,00 кв.м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет №, начало 1997, окончание 2001, Администрации СП «<адрес>» сделана запись на основании «<дата>».

Из актуальных сведений выписок из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером 05:12:000006:1157 поставлен на кадастровый учет <дата>, площадью 2634 кв.м; земельный участок с кадастровым номером 05:12:000026:685 – <дата>, площадью 3771 кв.м.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что на основании одной и той же записи в похозяйственной книге администрации села за №, лицевой счет №, начало 1997, окончание 2001, о наличии в пользовании ФИО2 под личное подсобное хозяйство земельного участка, площадью 0,40 га, Администрацией СП «<адрес>» ФИО12 дважды была выдана выписка из похозяйственной книги за № от <дата> и за № от <дата> о наличии у нее на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, с указанием площади участка 4000 кв.м и 3600 кв.м соответственно.

Между тем, в соответствии с положениями абзаца 5 пункта 9 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, в случае, если земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Исходя из приведенной нормы, после проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:12:000006:1157 за ФИО12 право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 0,40 га, прекращено.

Соответственно, оснований для выдачи выписки из похозяйственной книги в целях оформления ФИО12 в упрощенном (бесспорном) порядке права собственности еще на один земельный участок у Администрации СП «<адрес>» не имелось.

Анализируя вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении исковых требований Администрации СП «Алмак» <адрес> Республики Дагестан, поскольку постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:12:000026:685 и государственная регистрация права собственности ответчиков на данный земельный участок осуществлена в нарушение вышеприведенных положений земельного законодательства.

Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

В силу ч. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью, или в части и принять новое решение.

Учитывая вышеизложенное и приходя к выводу о том, что суд принял по делу неправильное, несоответствующее обстоятельствам дела, исследованным доказательствам и закону решение, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований СП «Алмак» <адрес> Республики Дагестан.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Казбековского районного суда Республики Дагестан от <дата> отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования Администрации СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги № от <дата>, выданную Администрацией СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, о наличии на праве пожизненно наследуемого владения на земельный участок, площадью 3600,00 кв.м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес>.

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО2 за № от <дата> и ФИО1 за № от <дата> на земельный участок с кадастровым номером 05:12:000026:685, площадью 3771 кв.м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес>.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>