Гейгер Виктор Герихович

ДЕЛО № 2-4320/2020

22RS0068-01-2020-005455-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Поповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гейгер Любови Викторовны к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Гейгер Л.В. обратилась с иском в суд к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, просит признать семью, состоящую из Гейгер Л.В., Гейгер В.А., Трофимова И.Р. и семью матери Гейгер Л.В. разными семьями; возложить обязанность на комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула поставить семью истца на очередь на улучшение жилищных условий; признать семью Гейгер Л.В. первоочередниками в улучшении жилищных условий.

В обоснование требований указано, что Гейгер Л.В. зарегистрирована по адресу: .... (в квартире ее родителей), проживает в арендованной квартире по адресу: .... Вместе с истцом в арендованной квартире проживают несовершеннолетние дети: Гейгер Владимир Александрович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гейгер Вячеслав Александрович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Трофимов Иван Романович, ДД.ММ.ГГГГ рождения. У истца с родителями ведется раздельный бюджет, имеются различные источники дохода, самостоятельная оплата за арендуемое жилье и коммунальные услуги. Семья истца в составе четырех человек признана многодетной и малоимущей. В марте 2020г. истец обращалась в комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула с заявлением о признании семьи истца нуждающейся в улучшении жилищных условий, 10.04.2020г. был получен отказ. В свою очередь, истец с детьми не проживает с ее родителями, только были прописаны с целью постановки на учет в поликлинике. Квартира куплена родителями ис...

...тца, был продан дом в р....., взята ипотека. С 2009г. истец проживает в .... на съемных квартирах, живет с детьми на пособия, алименты. На алименты на третьего ребенка истец не подавала. С отцом младшего сына договорилась, что он будет добровольно помогать, покупать вещи, брать ребенка на каникулы в деревню. Заработная плата истца составляет 18 000 руб., из которых 12 000 руб. она платит за аренду жилья. Живут на пособие, алименты (платятся нерегулярно, за последние полгода сумма составляет 2 450 руб.).

Истец Гейгер Л.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения.

Представитель ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула Турко Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.

Третьи лица Гейгер Л.П., Гейгер В.Г., представитель третьих лиц органа опеки и попечительства Центрального района г. Барнаула, отдела по охране прав детства администрации Индустриального района г. Барнаула в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Алтайского края от 09.12.2005 N115-ЗС "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

В ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации определены условия для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (п.1);

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п.2);

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п.3).

Согласно части 4 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В силу ч.ч. 3, 4 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона Алтайского края от 09.12.2005 N 115-ЗС "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" для признания нуждающимся в жилом помещении представляются следующие документы:

1) заявление;

2) копия паспорта (копия документа, заменяющего паспорт) гражданина Российской Федерации, а также копии паспортов всех членов семьи;

3) копия кадастрового и (или) технического паспорта на занимаемое жилое помещение, в случае, если жилое помещение принадлежит гражданину на праве собственности либо предоставлено ему на основании договора социального найма;

4) копия домовой книги (поквартирной карточки) по месту жительства заявителя и членов его семьи либо выписку из домовой книги (поквартирной карточки);

5) копии документов, подтверждающих состав семьи;

6) правоустанавливающий документ на жилое помещение (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, договор социального найма и другие документы);

7) копии документов, предоставляющих право на льготное обеспечение жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством;

8) документы, выданные органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами, осуществляющими техническую инвентаризацию, о принадлежащих и принадлежавших заявителю и членам его семьи жилых помещений за пять лет до дня подачи заявления о принятии на учет.

В силу ст. 5 Закона Алтайского края от 09.12.2005 N 115-ЗС "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" отказ в принятии граждан на учет допускается по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Истец претендует на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как не является нанимателем жилого помещения, не является собственником или членом семьи собственника. Истец арендует квартиру, проживает в ней вместе с несовершеннолетними детьми: Гейгер Владимир Александрович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гейгер Вячеслав Александрович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Трофимов Иван Романович, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Семья истца в составе четырех человек признана многодетной и малоимущей.

Приказом от 05.05.2017г. №/пр-857 отказано в признании нуждающейся в жилом помещении молодой семье Гейгер Л.В., проживающей по адресу: ....39, так как заявитель и ее дети Гейгер В.А., Гейгер В.А. до 27.06.2013г. являлись собственниками жилого дома по адресу: ...., р....., общей площадью 70,9 кв.м.; обеспеченность общей площадью данного жилого помещения на одного члена семьи до 27.06.2013г. составляла более учетной нормы, установленной решением Барнаульской городской Думы от 27.02.2006г. №.

Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от 10.04.2020г. № отказано в признании малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Гейгер Л.В., состав семьи четыре человека: заявитель Гейгер Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Гейгер В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Гейгер В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Трофимов И.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: ....39, так как заявитель является членом семьи Гейгер Л.Р. и Гейгер В.Г. собственников квартиры общей площадью 60, 00 кв.м., расположенной по адресу: ....39; стоимость данного имущества составляет 191 620 руб. на одного члена семьи заявителя, что превышает пороговое значение стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, установленное решением Барнаульской городской Думы от 27.02.2007 №534 в размере 71 814,6 руб.; заявитель является членом семьи Гейгер В.Г. собственника автомобиля ВАЗ 21093, для определения стоимости данного имущества не представлена копия справки-счета (договора купли-продажи), выданного продавцом и засвидетельствованного нотариусом, либо документы об оценке стоимости данного имущества, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя; не предоставлены документы, подтверждающие суммы полученных алиментов на Трофимова И.Р. за период с 01.03.2019г. по 29.02.2020г., которые учитываются при решении вопроса о признании малоимущими для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, либо документы об отсутствии таких доходов; не предоставлены свидетельство о рождении заявителя и документы о перемене фамилии заявителя, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя).

Из пояснений истца и представленных документов суд установил, что родители истца Гейгер Л.П. и Гейгер В.Г. на основании договора купли-продажи от 22.09.2009г. являлись собственниками дома площадью 70,9 кв.м. и земельного участка площадью 1200 кв.м. по ...., р....., которые продали истцу и двоим ее старшим сыновьям по 1/3 доли 25.03.2013г.

Со слов истца на покупку данного жилого дома использовали средства материнского капитала (примерно 370 000 руб.).

26.06.2013г. истец данный жилой дом и земельный участок продает, получив постановление администрации Тальменского района Алтайского края №680 от 18.04.2013г. о разрешении на продажу.

Согласно п.3 ст.60, п.1 ст.64 и п.1 ст.65 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей, при осуществлении полномочий родителей на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

В соответствии с п.2 ст.37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Пунктом 3 ч.1 ст.20 Федерального закона от 24.04.2008 г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» установлен запрет на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, за исключением отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного.

Пункт 4 ст. 292 ГК РФ в части, определяющей порядок отчуждения жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника данного жилого помещения, если при этом затрагиваются их права или охраняемые законом интересы, признан Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 38 (часть 2), 40 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (части 2 и 3), в той мере, в какой содержащееся в нем регулирование - по смыслу, придаваемому ему сложившейся правоприменительной практикой, - не позволяет при разрешении конкретных дел, связанных с отчуждением жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, обеспечивать эффективную государственную, в том числе судебную, защиту прав тех из них, кто формально не отнесен к находящимся под опекой или попечительством или к оставшимся (по данным органа опеки и попечительства на момент совершения сделки) без родительского попечения, но либо фактически лишен его на момент совершения сделки по отчуждению жилого помещения, либо считается находящимся на попечении родителей, при том, однако, что такая сделка - вопреки установленным законом обязанностям родителей - нарушает права и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего.

Однако, со слов истца, денежные средства от продажи дома истец отдала родителям, которые 03.07.2013г. приобрели на свое имя квартиру по адресу: .... (по ? доли).

Таким образом, в нарушение требований постановления администрации .... № от 18.04.2013г. и в нарушение прав несовершеннолетних Гейгер Владимира и Гейгер Вячеслава, квартира в долях не была оформлена на них.

Поскольку права несовершеннолетних Гейгер Владимира, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, и Гейгер Вячеслава, ДД.ММ.ГГГГ рождения, как собственников нарушены, то они подлежат защите путем оформления на них долей в праве собственности на квартиру, площадью 60 кв.м., по адресу: .... (с учетом денежных средств, вырученных от продажи жилого дома и земельного участка по адресу: ...., р....., и средств, вложенных в покупку квартиры по адресу: ....).

В силу абзаца 1 п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

Суд считает, что имеет место факт злоупотребления истцом своими родительскими правами, родительское попечение в отношении несовершеннолетних Гейгер Владимира, Гейгер Вячеслава на момент совершения сделки осуществлялось матерью несовершеннолетних.

С учетом того, что старшие дети истца имеют право на оформление долей в квартире по адресу: .... а истец является их членом семьи, то с учетом стоимости квартиры по расчету КЖКХ г. Барнаула –на каждого придется более учетной нормы.

Признание семьи истца отдельной семьей от родителей в данном случае не имеет правового значения, поскольку истец не имеет права стоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

При приобретении нового жилья на имя несовершеннолетних необходимо учитывать стоимость проданного жилья, его площадь, а также стоимость и площадь приобретаемого жилья, и оформить в пропорции.

Исходя из пояснений истца, жилой дом с земельным участком по адресу: ...., р....., продан за 1 500 000 руб., а квартира по адресу: ....39, куплена за 2 500 000 руб. с использованием ипотеки, то стоимость доли квартиры на каждого ребенка составит 459 888 руб. (2 299 440 руб./5), исходя из расчета: 2 500 000руб. -100%

1 500 000 руб. – х; х=60%.

60%/3=20% - стоимость от квартиры на каждого ребенка.

Таким образом, 1/5 доля в приобретенной квартире должна быть оформлена на каждого (на двух старших).

Стоимость имущества от квартиры на двоих детей составляет 919 776 руб. (459 888 руб. х2).

Поскольку семья истца состоит из четырех человек (истец и трое детей), проживает отдельно, на ее семью на каждого приходится 131 396,57 руб. (919 776 руб./4), что превышает пороговое значение стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, установленное решением Барнаульской городской Думы от 27.02.2007г. № в размере 71 814,6 руб.)

Отказывая в удовлетворении иска, суд приходит к выводу об обеспеченности заявителя и членов ее семьи общей площадью жилого помещения более учетной нормы, что является основанием для отказа в признании нуждающейся в жилом помещении и постановке на жилищный учет на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ (предоставление документов, которые не подтверждают право лица состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях).

Довод истца о том, что в квартире нужно учитывать только размер материнского капитала, суд не принимает во внимание, так как дети истца стали собственниками по 1/3 доли каждый жилого дома и земельного участка по адресу: ...., р..... без учета вложенных средств материнского капитала и при продаже данного жилого дома подлежат учету средства от продажи этих долей. При изложенных обстоятельствах суд считает, что отсутствуют основания для принятия семьи истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Об этих обстоятельствах КЖКХ г. Барнаула при вынесении приказа от 10.04.2020г. не было известно, но при рассмотрении дела данные обстоятельства установлены судом и имеют юридическое значение.

Таким образом, истец малоимущей в предусмотренном законом порядке не может быть признана, к определенной федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан не относится, следовательно, для постановки ее на учет в порядке, предусмотренном статьей 52 ЖК Российской Федерации, законных оснований не имеется.

В данном случае, истец как лицо, не признанное в установленном порядке малоимущей, не может претендовать на жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, в том числе и в первоочередном порядке.

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Гейгер Любови Викторовне в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.В. Наконечникова