Гейль Сергей Владимирович

УИД 52RS0008-01-2023-000512-55

Дело № 2-1609/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Ивлевой Т.С.,

при секретаре Белоусовой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Приокского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Гейль Валентины Александровны, Гейль Александра Сергеевича, Гейль Сергея Владимировича и несовершеннолетнего Гейль Даниила Александровича, к администрации города Нижнего Новгорода о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приокского района города Нижнего Новгорода, действующий в интересах Гейль Валентины Александровны, Гейль Александра Сергеевича, Гейль Сергея Владимировича и несовершеннолетнего Гейль Даниила Александровича, обратился в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода о предоставлении благоустроенного жилого помещения. В обоснование иска указав, что прокуратурой Приокского района г. Н. Новгорода проведена проверка по обращению Гейль Валентины Александровны по вопросу не предоставления ей и ее семье жилого благоустроенного помещения по договору социального найма.В соответствии с договором социального найма жилого помещения № ... от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Приокского района и Гейль Александром Сергеевичем (наниматель), Гейль А.С. с членами семьи занимает жилое помещение по адресу: <адрес> жилой площадью 36,1 кв.м. Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № ... от ДД.ММ.ГГГГ, п. 1.1 данного договора изложен в следующей редакции: Вместе с ним в указанной квартире зарегистрированы и фактически проживают Гейль Валентина Александровна (мать), Гейль Сергей Владимирович (отец), Гейль Даниил Александрович (сын). Постановлением администрации г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ коммунальная квартира <адрес> признана непригодной для проживания. Распоряжением заместителя главы администрации города, главы администрации Приокского района г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № ... семья Гейль А.С. признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. В связи с изложенным, семья Гейль А.С. нуждаются в благоустроенном жилом поме...

...щении взамен непригодного для проживания, состоят на учете для получения жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем, администрация г. Н. Новгорода в соответствии с ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ обязана предоставить им благоустроенное жилое помещение вне очереди взамен признанного непригодным, проживание в котором создает угрозу жизни и здоровью.Основывая свои требования на нормахст.ст. 45, 131 ГПК РФ, ст.ст. 26, 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит суд обязать администрацию г. Н.Новгорода предоставить Гейль Александру Сергеевичу, Гейль Валентине Александровне, Гейль Сергею Владимировичу, Гейль Даниилу Александровичу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 51,65 квадратных метров, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Н. Новгород; в соответствии со ст. 206 ГНК РФ установить срок для совершения указанных действий.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участи в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Отдел опеки и попечительства Управления образования администрации Приокского района города Нижнего Новгорода.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в порядке ст. 37 ГПК РФ привлечен несовершеннолетний Гейль Д.А.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к производству принято заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ об уточнении требований, в котором прокурор Приокского района г. Н.Новгорода указал, чтоПостановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 16.03.2005 г. № 14 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в городе Нижнем Новгороде» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере 13 кв.метров общей площади жилого помещения на одного человека. Таким образом, прокурор считает необходимым уточнить исковые требования в части площади предоставляемого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, исходя из нормы предоставления - 13 кв.метров. На основании изложенного просит суд обязать администрацию г. Н. Новгорода предоставить Гейль Александру Сергеевичу, Гейль Валентине Александровне, Гейль Сергею Владимировичу, Гейль Даниилу Александровичу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 52 квадратных метров, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Н. Новгород; в соответствии со ст. 206 ГНК РФ установить срок для совершения указанных действий.

В судебном заседании пом. прокурора Приокского района г. Н. Новгорода Жукова Д.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

Гейль В.А., Гейль А.С., Гейль С.В. и несовершеннолетний Гейль Д.А. иск поддержали.

Представитель ответчика администрации г. Н. Новгорода Медведева Н.А. иск не признала, поддержала представленный в материалы дела отзыв на иск, в котором указала, что до предоставления жилого помещения по договору социального найма Гейль В.А., Гейль А.С., Гейль С.В. может быть предоставлено жилое помещение маневренного фонда, в связи с чем нарушение прав истца органом местного управления в данной ситуации отсутствует.

Представитель третьего лица администрации Приокского района г. Н.Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии со ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.

В соответствии с ч.3,4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является их волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением их процессуальных прав.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав явившихся по делу лиц, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно п. 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. ст. 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как следует из материалов дела,ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией Приокского района г. Н. Новгорода и Гейль А.С. заключен договор социального найма жилого помещения № ..., в соответствии с условиями которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи (Гейль В.А. - мать, Гейль Д.А. - сын, Гейль С.В. - отец) жилое помещение, состоящее из 2 комнат жилой площадью 36,1 кв.м. в коммунальной квартире общей площадью 905,3 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Приокского района г. Н. Новгорода и Гейль А.С. заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору, которым изменена общая площадь квартиры, в которой нанимателю передаются жилые помещения, на 51,65 кв.м. (л.д. ...).

Согласно выписки из домовой книги ... от ДД.ММ.ГГГГ., на регистрационном учете по адресу: <адрес> состоят: Гейль А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гейль В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гейль С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Гейль Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д....).

Постановлением администрации г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ коммунальная квартира <адрес> признана непригодной для проживания (л.д. ...).

Также в соответствии с вышеуказанным постановлением принято решение о расторжении договора социального найма с гражданами, занимающими жилое помещение - квартиру <адрес> по договорам социального найма и предоставить гражданам жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно представленным в материалы дела сведениям из ЕГРН, ранее у Гейль В.А в собственности было жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, которую она ДД.ММ.ГГГГ. подарила дочери Рябининой Е.С., поскольку в силу маленького дохода содержать жилое помещение было для нее обременительно (л.д. ...).

Гейль А.С., Гейль С.В. и Гейль Д.А. объектов недвижимости в собственности не имели и не имеют (л.д. ...).

Согласно информации ГКУ «УСЗН Приокского района г. Н. Новгорода» Гейль А.С. и несовершеннолетний Гейль Д.А. на учете не состоят, меры социальной поддержки не предоставляются (л.д. ...).

Согласно справке ГКУ «УСЗН Приокского района г. Н. Новгорода» Гейль С.В. получает ежемесячную денежную компенсацию (л.д. ...), ОЕДВ ветеранам Нижегородской области (л.д. ...).

Согласно справке ГКУ «УСЗН Приокского района г. Н. Новгорода» Гейль В.А. получает ежеквартальную денежную компенсацию на проезд (л.д. ...),

Согласно сведениям, полученным из Отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД УМВД России по города Нижнему Новгорода, на имя Гейль А.С., Гейль В.А., Гейль С.В., Гейль Д.А. транспортные средства не регистрировались (л.д....).

Согласно справке о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ, сумма дохода Гейль А.С. за ... г. составляет ... руб. до удержания налогов (л.д ... за .... составляет ... руб. до удержания налогов (л.д ...).

Согласно справке МИЦ ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. Гейль В.А. является получателем страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, федеральной социальной доплаты и единовременно выплаты, размер выплат с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составил ... руб. (л.д. ...).

Согласно справке МИЦ ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. Гейль С.В. является получателем страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии и единовременно выплаты, размер выплат с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составил ... руб. (л.д. ...).

Распоряжением заместителя главы администрации города, главы администрации Приокского района от ДД.ММ.ГГГГ № ... отказано в признании семьи Гейль А.С. малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. ...).

Согласно сравнительной таблице прожиточного минимума и доходов членов семьи Гейль, коэффициент доходов Гейль А.С., Гейль В.А., Гейль С.В. и Гейль Д.А. составляет 1,02 (л.д. ...).

Распоряжением заместителя главы администрации города, главы администрации Приокского района от ДД.ММ.ГГГГ № ... отменено распоряжение заместителя главы администрации города, главы администрации Приокского района от ДД.ММ.ГГГГ № ... об отказе в признании семьи Гейль А.С. малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. ...)

Распоряжением заместителя главы администрации города, главы администрации Приокского района от ДД.ММ.ГГГГ № ... Гейль А.С. признан малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи из 4-х человек (Гейль А.С., Гейль С.В., Гейль В.А., Гейль Д.А.) (л.д. ...).

Распоряжением заместителя главы администрации города, главы администрации Приокского района от ДД.ММ.ГГГГ № ... Гейль А.С. с составом семьи из 4 человек, принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. ...).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Исходя из вышеуказанного и учитывая, что политика социального государства призвана обеспечивать гражданам правовую защищенность и безопасность жизни, семья Гейль рискует своей жизнью и здоровьем, проживая с несовершеннолетним ребенком в комнате, которая в установленном порядке признана непригодной для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежит.

Таким образом, поскольку как семья Гейль признана малоимущими, включена в список по месту жительства на получение жилого помещения по договору социального найма; жилое помещение, в котором они проживают, признано непригодным для проживания, учитывая правовой статус человека и гражданина в субъектах Российской Федерации в части социально-экономических гарантий достаточного уровня жизни, суд полагает, что в данном случае имеется совокупность правовых оснований для предоставления семье жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно Постановлению Городской Думы г. Н. Новгорода от 16.03.2005 №14 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в городе Нижнем Новгороде» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет 13 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Таким образом, площадь жилого благоустроенного помещения, которое должно быть предоставлено вне очереди по договору социального найма истцам должна составлять не менее 52 кв.м. (13 кв.м. * 4 человек), о чем также поясняли стороны в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Приокского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Гейль Валентины Александровны, Гейль Александра Сергеевича, Гейль Сергея Владимировича и несовершеннолетнего Гейль Даниила Александровича, к администрации города Нижнего Новгорода о предоставлении благоустроенного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию города Н.Новгорода предоставить Гейль Валентине Александровне, Гейль Александру Сергеевичу, Гейль Сергею Владимировичу и несовершеннолетнему Гейль Даниилу Александровичу, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, по общей площади соответствующее нормам предоставления - не менее 13 квадратных метров на человека (всего не менее 52 квадратных метров), отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах города Н.Новгорода.

Установить срок для совершения указанных действий в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Судья Приокского районного суда

города Нижнего Новгорода Т.С. Ивлева

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.