Георгиева Николета Станиславовна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О возвращении искового заявления

21 июня 2022 года <адрес>

Судья Смоленского районного суда <адрес> Стеблева И.Б., изучив исковое заявление 2 к Администрации МО «<адрес>» <адрес> (отдел ЗАГС) о признании незаконным решения выраженного в извещении и возложении обязанности,

установил:

2 обратился с иском в суд к Администрации МО «<адрес>» <адрес> (отдел ЗАГС) о признании незаконным решения выраженного в извещении и возложении обязанности, указав, что <дата> следователем по особо важным делам Следственного управления следственного комитета Российской Федерации по <адрес> по результатам судебно-медицинской экспертизы, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, установлен факт смерти гражданина Республики Болгария 1 <дата> г.р. в результате несчастного случая, произошедшего <дата>. Истец является дочерью умершего. Согласно свидетельства о смерти и справки о смерти, выданным отделом ЗАГС, 1 умер: «—» <дата> года. <дата> решением отдела ЗАГС отказано во внесении изменений в свидетельство о смерти 1, а именно в указании даты смерти (<дата>). Однако <адрес> не признает свидетельство о смерти, выданное уполномоченным органом власти в Российской Федерации, в случае, если в нем не указана полная дата (день) смерти. Внесение данных изменений является принципиально важным и необходимо для признания факта смерти Республикой Болгария в целях открытия наследства (наследования имущества, принадлежащего умершему и находящееся в <адрес>), признания факта смерти Республикой Болгария в целях прекращения уплаты налогов и других обязательных платежей родственниками умершего за него. Оспариваемое решение уполномоченного органа основано на ст.64 ФЗ «Об актах гражданского состояния», между тем уполномоченный орган неверно трактует норму права. Государственная регистрация смерти (выдача свидетельства о смерти) и внесение изменений в свидетельство о смерти - разные процессуальные действия. Факт смерти установлен по результатам судебно-медицинской экспертизы трупа, и в порядке ст. 64 ФЗ «Об актах гражданского состояния» произведена государственная регистрация смерти. Требуется только внесение изменения в содержание документа. Согласно заключению эксперта № <номер> от <дата>, составленного по результатам судебно-медицинской экспертизы трупа, проведенной на основании постановления следователя, «смерть 1 наступила <...> возможно 20.09.2020». Согласно Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от <дата> «Смерть 1 наступила <дата> в результате несчастного случая». Ме...

...дицинская организация, проводившая судебно-медицинскую экспертизу, отказала в выдаче документа, подтверждающего точную дату смерти, поскольку такой вопрос не был поставлен следователем перед экспертом при назначении экспертизы. В соответствии с п. 3 ст. 45 ГК РФ в случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели. Законодательство России признает возможность установления дня предполагаемой гибели от несчастного случая в качестве дня смерти человека. Объективных оснований или законодательных запретов, препятствующих внесению изменений в свидетельство о смерти, административным ответчиком не приведены. На основании изложенного просит признать незаконным решение Администрации МО «<адрес>» <адрес> (отдел ЗАГС), изложенное в извещении от <дата> № <номер>; возложить на Администрацию МО «<адрес>» <адрес> (отдел ЗАГС) обязанность внести изменения в свидетельство о смерти гражданина Республики Болгария 1, <дата> г.р., в части указания даты смерти <дата>.

Истец озаглавливает свое исковое заявление, как административный иск, однако при квалификации поступившего заявления судья исходит из следующего.

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № <номер> «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Характер спорных правоотношений и процессуальный закон, подлежащий применению, определяются на стадии принятия заявления к производству суда.

Статьей 307 ГПК РФ регламентирована подача заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния, согласно которой суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи.

В заявлении о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния должно быть указано, в чем заключается неправильность записи в акте гражданского состояния, когда и каким органом записи актов гражданского состояния было отказано в исправлении или изменении произведенной записи (ст.308 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 309 ГПК РФ решение суда, которым установлена неправильность записи в акте гражданского состояния, служит основанием для исправления или изменения такой записи органом записи актов гражданского состояния.

Таким образом, рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния разрешается в порядке особого производства по правилам, установленным главой 36 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Следовательно, несмотря на то, что 2 заявила требования в порядке административного судопроизводства, судья, исходя из их содержания - внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, самостоятельно определяет вид судопроизводства, как гражданское, и исходя из этого решает вопрос о принятии заявления для разрешения в порядке гражданского судопроизводства.

Такое процессуальное решение согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от <дата> № <номер>-П, согласно которой институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.

Вместе с тем заявление по правилам гражданского судопроизводства может быть принято, если не имеется иных препятствий (например, соблюдены правила подсудности и т.д.) для разрешения требований в том же суде в ином судебном порядке.

Такие препятствия имеются.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции РФ каждому гарантировано право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч.2 ст.307 ГПК РФ заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя.

Из текста искового заявления следует, что истец проживает по адресу: <адрес>, что не относится территориально к <адрес>.

Согласно п.2 ч.1 ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что данное заявление неподсудно Смоленскому районному суду <адрес> и не может быть принято к судебному разбирательству.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135, 224, 225 ГПК РФ,

определил:

Возвратить исковое заявление 2 к Администрации МО «<адрес>» <адрес> (отдел ЗАГС) о признании незаконным решения выраженного в извещении и возложении обязанности, разъяснив, что для разрешения данных требований следует обратиться в суд по месту жительства заявителя в порядке главы 36 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На определение может быть подана частная жалоба в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение 15 дней.

Судья И.Б. Стеблева