Гераськина Александра Константиновна

Дело № 2-88/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2018 года с. Крутиха

Крутихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Торопицыной И.А.,

при секретаре Барминой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Подборного сельсовета Крутихинского района Алтайского края к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Подборного сельсовета Крутихинского района Алтайского края обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о признании права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах земельного участка с кадастровым № СПК «Подборный» на территории Подборного сельсовета <адрес>, признанные в установленном законом порядке невостребованными с качественной оценкой 425 баллогектар одна земельная доля, согласно списку: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Крутихинского района вынесено постановление № 193 от 05.09.2001 «Об утверждении списков владельце...

...в земельных долей», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлены бесплатно земельные участки с качественной оценкой 425 баллогектар. К указанному постановлению приложен список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемым хозяйствам. В списке указаны: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Данные лица являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровым номером № в границах бывшего СПК «Подборный», расположенного на территории Подборного сельсовета <адрес> площадью 425 баллогектар у каждого. Земельные доли указанными лицами были выделены при приватизации сельскохозяйственных угодий при реорганизации коллективного хозяйства и предоставлены в собственность на основании списка владельцев земельных долей, утвержденного постановлением Администрации Крутихинского района от 05.09.2001 № 193.

С момента получения земельных долей в собственность и до настоящего времени выше указанные лица не распорядились своими земельными долями.

С учетом имеющихся в администрации Подборного сельсовета сведений о собственниках земельных долей, в соответствии с законодательством, был составлен список невостребованных земельных долей, в который были включены все выше перечисленные лица.

Список данных лиц опубликован в газете «Алтайская правда» от 17.03.2017 года № 47, при этом в извещении к списку администрацией содержалось условие, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники могут в течение 3 месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своим правом, направив письменное уведомление в администрацию Подборного сельсовета по указанному адресу.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, и до настоящего времени наследники земельных долей или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества в администрацию Подборного сельского совета не обращались, возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовали.

Администрацией Подборного сельсовета 14 августа 2017 года на основании публикации в газете «Алтайская правда» от 04.07.2017 года, извещения, размещенного на информационных стендах и сайте Подборного сельсовета, было объявлено общее собрание собственников земельных долей СПК «Подборный», с целью утверждения общим собранием участников долевой собственности списков невостребованных земельных долей. Собрание не состоялось из-за неявки собственников. Ввиду того, что требуемого кворума участников долевой собственности не было, соответствующий список утвержден не был, администрацией Подборного сельсовета в соответствии с требованиями действующего законодательства, были утверждены списки собственников невостребованных земельных долей постановлением от 17 августа 2017 года № 19.

Наличие невостребованных земельных долей нарушает интересы муниципального образования Подборный сельсовет <адрес>, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.

Определением Крутихинского районного суда Алтайского края от 27 сентября 2018 года в качестве третьего лица по делу, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена нотариус Крутихинского нотариального округа Алтайской краевой нотариальной палаты Муренко Е.В.

Определением Крутихинского районного суда Алтайского края от 01 ноября 2018 года в качестве третьих лиц по делу, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Гераськина А.К., обратившаяся к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО1, и ФИО13, принявшая наследство после смерти ФИО6

Определением Крутихинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 исключена из числа третьих лиц по делу, не заявляющих самостоятельных требований, в связи со смертью, наступившей ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – глава Подборного сельсовета Крутихинского района Алтайского края Диденко Ю.С., представила уточненное исковое заявление, содержащее требование о признании права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах земельного участка с кадастровым № СПК «Подборный» на территории Подборного сельсовета <адрес>, признанные в установленном законом порядке невостребованными с качественной оценкой 425 баллогектар одна земельная доля, согласно списку: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 Исковые требования, с учетом уточнения, поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Третье лицо Гришакова В.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

До судебного заседания по делу Гришакова В.Д. направила в суд возражения относительно заявленных администрацией Подборного сельсовета <адрес> исковых требований, в которых просила отказать истцу в удовлетворении требований в части признания права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах земельного участка с кадастровым № СПК «Подборный» на территории Подборного сельсовета <адрес>, принадлежавшие ФИО9 и ФИО6, ссылаясь на то, что она является наследницей ФИО6, приняла наследство после его смерти в соответствии с действующим законодательством, наследство состоит, в том числе, из двух земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровым номером № в границах бывшего СПК «Подборный», расположенного на территории Подборного сельсовета <адрес>, принадлежавших ФИО6, ФИО5, площадью по 425 баллогектар у каждого, право собственности Гришаковой В.Д. на указанные земельные доли зарегистрировано в установленном законом порядке, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо нотариус Крутихинского нотариального округа Алтайской краевой нотариальной палаты Муренко Е.В., в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца Диденко Ю.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1, ч.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что Постановлением администрации Крутихинского района Алтайского края от 05.09.2001 года № 193 «Об утверждении списков владельцев земельных долей» утвержден список собственников земельных долей в праве общей долевой собственности находящихся в аренде у СПК «Подборное» на ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного постановления земельные доли предоставлены: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4. Размер земельных долей составил 425 баллогектар каждая (л.д. 9-18).

Согласно сведениям Управления ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 умерли, что подтверждается записями актов о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно (л.д. 100-104).

Согласно пояснениям третьего лица нотариуса Крутихинского нотариального округа Муренко Е.В., данным ранее в ходе судебного разбирательства по делу, после ФИО1 имеется наследственное дело №, с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство обращалась ФИО12, свидетельство о праве на наследство ФИО12 не выдавалось. В отношении ФИО3, ФИО2, ФИО4 наследственные дела не заводились.

Согласно сведениям, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю предоставленными им земельными долями вышеуказанные граждане не распорядились, право собственности на земельные доли в установленном законом порядке не зарегистрировали.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1.

Часть 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Подборного сельсовета <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в который были включены все указанные выше граждане.

В соответствии со ст.3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование органами местного самоуправления поселений списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете "Алтайская правда".

Список невостребованных земельных долей СПК «Подборное» опубликован в газете «Алтайская правда» от 17.03.2017 № 47.

В соответствии с ч.5 ст.12.1, ч.2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности извещены истцом о проведении общего собрания не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК «Подборное» опубликовано в газете «Алтайская правда» от 04.07.2017 года № 3, дата проведения общего собрания объявлена как 14.08.2018 года.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Истцом в опубликованном извещении указан адрес, по которому собственники земельных долей, а также их наследники вправе были подать в письменной форме возражения. Доказательства предоставления в установленный срок с момента опубликования извещения возражений от собственников земельных долей, а также их наследников в материалах дела отсутствуют, лицами, участвующими в деле, представлены не были.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ, собрание участников долевой собственности земельных долей СПК «Подборное» по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей, не состоялось ввиду отсутствия требуемого кворума участников долевой собственности, соответствующий список утвержден не был, что подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с требованиями действующего законодательства, постановлением администрации Подборного сельсовета №а от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки собственников невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером № СПК «Подборное», на территории администрации Подборного сельсовета <адрес>, куда, в соответствии с Приложением № к постановлению, включены, в том числе, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д. 22, 23).

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

В соответствии ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, либо их наследники предприняли попытки к распоряжению спорными земельными долями, после включения в соответствующий список возражения в письменной форме в орган местного самоуправления не представили, согласно имеющимся в материалах дела сведениям, свое право на земельную долю не зарегистрировали, а также учитывая, что порядок признания земельных долей невостребованными, истцом соблюден, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных администрацией сельского поселения требований, с учетом их уточнения, в полном объеме.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, но учитывая, что со стороны ответчика не было совершено каких-либо виновных действий, послуживших основанием для обращения истца в суд с указанным иском, расходы по оплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат на основании ст.103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Подборного сельсовета Крутихинского района Алтайского края к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Подборный сельсовет Крутихинского района Алтайского края на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные на основании постановления Администрации Крутихинского района Алтайского края № 193 от 05.09.2001 года «Об утверждении списков владельцев земельных долей», расположенных в границах земельного участка с кадастровым 22:22:000000:12 СПК «Подборный» на территории Подборного сельсовета <адрес> с оценкой 425 баллогектар каждая: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца через Крутихинский районный суд Алтайского края.

Судья И.А. Торопицына