Герлах Лидия Ивановна

Дело № 2-3521/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 26 декабря 2013 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Муравьевой Е.М.,

с участием представителя истца Сорогина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Муниципального образования городского округа «Воркута» к Г.Л.И., Г.А.А., Г.Ю.А. о признании утратившим право собственности на жилое помещение, признании права собственности за муниципальным образованием, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

администрация МО ГО «Воркута» обратилась с иском к ответчикам о признании утратившим право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием, снятии ответчиков с регистрационного учета пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ... Г.Л.И. обратилась в администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения за пределами г.Воркуты, на состав семьи из трех человек. ... был выдан жилищный сертификат на сумму ... рублей. Денежные средства ответчиком направлены на приобретение жилого помещения в Московской области. Ответчиком было подписано обязательство на безвозмездную передачу жилого помещения администрации, однако свои обязательства о снятии с регистрационного учета и по сдаче квартиры ад...

...министрации МО ГО «Воркута» он не исполнили.

Представитель истца исковые требования в судебном заседании поддержал.

Ответчики Г.Л.И., Г.А.А., Г.Ю.А. в судебное заседание не явились, о дате и времени заседания извещены. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Выслушав представителя администрации, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Г.Л.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... ....

Согласно поквартирной карточке совместно с собственником в жилом помещении зарегистрированы Г.Ю.А., Г.А.А.

... Г.Л.И. обратилась в Администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением о выдачи государственного жилищного сертификата, для приобретения жилого помещения за пределами города Воркута, на территории Московской области, на состав семьи из трех человек.

... между Г.Л.И. и Администрацией МО ГО «Воркута» было подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: ..., администрации МО ГО «Воркута» в связи с предоставлением жилищного сертификата, в 2-х месячный срок с даты приобретения им жилого помещения, посредством реализации сертификата. В обязательстве также отражены согласия Г.А.А. и Г.Ю.А.

... через администрацию МО ГО «Воркута» Г.Л.И. был выдан жилищный сертификат серии ... на получение жилищной субсидии в размере ... рублей на приобретение жилого помещения на территории Московской области, в том числе и на Г.А.А. и Г.Ю.А. Сертификат должен быть предъявлен в банк до ... и действителен до ....

Согласно выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми Г.Л.И. была перечислена субсидия ... года, в связи с приобретением жилья в ..., Московской обл., произведена государственная регистрация права собственности ....

Из материалов дела следует, что ответчики до настоящего времени зарегистрированы в спорном жилом помещении, в собственность администрации МО ГО «Воркута» квартира не передана.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 года, вступившего в силу с 01.01.2003 года, «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

В соответствии с пунктом 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428, определено, что социальные выплаты предоставляются при условии принятия обязательств гражданином, проживающим в принадлежащем ему на праве собственности и не имеющем обременении жилом помещении, о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору, в месячный срок после приобретения жилья за счет средств, предоставленной ему социальной выплаты.

Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 г. № 675 утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы, в состав которой входит перечень подпрограмм, в том числе подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой, удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно пунктам 2, 30, пп. «ж» п.44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153, Государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.

Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

Граждане - участники подпрограммы, имеющие жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности или им и членам их семей на праве общей собственности, под роспись уведомляются, что сертификат будет выдан им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство о безвозмездной передаче принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность. Граждане - участники подпрограммы, проживающие в жилых помещениях по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, под роспись уведомляются, что сертификат будет выдан им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство освободить и сдать занимаемое жилое помещение.

Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания;

Обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что ответчику была предоставлена жилищная субсидия с учетом состава семьи из трех человека в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, жилищный сертификат был реализован, жилое помещение фактически было приобретено в собственность.

Таким образом, администрация МО ГО «Воркута» исполнила свои обязательства по предоставлению жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета в полном объеме. При этом между Администрацией МО ГО «Воркута» и ответчиками фактически было достигнуто соглашение о передаче жилого помещения по истечение двух месяцев со дня приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера Администрации МО ГО «Воркута», что подтверждается подписанным обязательством о сдаче жилья по г.Воркута .... В связи с этим, у администрации МО ГО «Воркута» возникло право требования передачи занимаемого ответчиком жилого помещения в г. Воркуте.

Ответчики выразили свое согласие на получениесоциальной выплаты, приобретение на нее жилого помещения в другом городе, снятии с регистрационного учета из занимаемого помещения, лично подписав заявлениеопредоставлении социальной выплаты. При этом, по действующему законодательству одним из обязательных условий для предоставления социальной выплаты является сдача занимаемого жилого помещения. Данное обязательство не исполнено надлежащим образом. Ответчики до настоящего времени зарегистрированы в спорном жилом помещении и в установленном законом порядке жилое помещение не сдано Администрации МО ГО «Воркута».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации МО ГО «Воркута» к ответчикам о признании утратившими право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ... признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием, снятии ответчиков с регистрационного учета пользования жилым помещением, подлежат удовлетворению.

В силу статьи 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков, подлежит взысканию государственная пошлина по 200 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

признать Г.Л.И. (....), утратившей право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., за Муниципальным образованием городского округа «Воркута».

Настоящее решение является основанием для снятия Г.Л.И., Г.А.А. ...) Г.Ю.А. (....) с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ... г.Воркута.

Взыскать с Г.Л.И. государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 200 рублей.

Взыскать с Г.А.А. государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 200 рублей.

Взыскать с Г.Ю.А. государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 200 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Е.Ю. Солодилова

Судья Солодилова Е.Ю. Дело № 33-1377 /2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.,

судей Жуковской С.В. и Нагорновой О.Н.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании 27 марта 2014 года дело по апелляционной жалобе Герлах Л.И. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 26 декабря 2013 года, по которому

Герлах Л.И. признана утратившей право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>;

признано право собственности МО ГО «Воркута» на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>,

определено, что решение суда является основанием для снятия Герлах Л.И., Герлах А.А., Герлах Ю.А. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен>.

с Герлах Л.И. взыскана государственная пошлина в бюджет МО ГО «Воркута» в размере <Сумма обезличена> руб.;

с Герлах А.А. взыскана государственная пошлина в бюджет МО ГО «Воркута» в размере <Сумма обезличена> руб.;

с Герлах Ю.А. взыскан государственная пошлина в бюджет МО ГО «Воркута» в размере <Сумма обезличена> руб.

Заслушав доклад судьи Нагорновой О.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

администрация МО ГО «Воркута» обратилась в суд с иском к Герлах Л.И., Герлаху А.А., Герлаху Ю.А. о признании Герлах Л.И. утратившей право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, признании права собственности на данную квартиру за МО ГО «Воркута», снятии ответчиков с регистрационного учёта по указанному адресу, указав, что <Дата обезличена> года Герлах Л.И. на состав семьи из трех человек, включая Герлаха А.А. и Герлаха Ю.А., был выдан государственный жилищный сертификат ( дал...

...ее по тексту – ГЖС) на сумму <Сумма обезличена> руб. для переселения из районов Крайнего Севера ( далее по тексту – РКС). Ответчики, приобретя жилое помещение в Московской области, своего обязательства о сдаче администрации МО ГО «Воркута» жилого помещения в <Адрес обезличен>, не исполнили.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит Герлах Л.И.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились.

Заявлений либо ходатайств до начала судебного заседания не поступило.

Препятствий для рассмотрения дела не установлено.

Согласно ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В своей жалобе Герлах Л.И., не оспаривая фактических обстоятельств дела, которые установил суд, просит решение отменить и предоставить ответчикам время для самостоятельного урегулирования спора, указывая на необходимость проведения ремонтных работ в приобретенном в Московской области с использованием ГЖС жилом помещении и вынужденном проживании в этот период в спорной квартире.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия оснований для её удовлетворения не находит.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» <Дата обезличена> года Герлах Л.И. был выдан ГЖС на состав семьи 3 человека: Герлах Л.И., Герлах А.А. и Герлах Ю.А. для приобретения жилья за пределами РКС на сумму <Сумма обезличена> рублей. Выдаче указанного сертификата предшествовало письменное обязательство Герлах Л.И., Герлах А.А. и Герлах Ю.А. от <Дата обезличена> года о сдаче принадлежащей Герлах Л.И. трехкомнатной квартиры <Адрес обезличен> и освобождении указанного жилого помещения в двухмесячный срок с даты приобретения жилья посредством реализации ГЖС.

С использованием денежных средств ГЖС ответчиками было приобретено жилое помещение в <Адрес обезличен> Московской области (запись в ЕГРП от <Дата обезличена> года), в счет оплаты которого <Дата обезличена> года была перечислена сумма субсидии. Вместе с тем, ответчики данного им обязательства об освобождении и сдаче квартиры <Адрес обезличен> администрации МО ГО «Воркута» не исполнили, что послужило поводом для обращения в суд.

Разрешая спор, суд оценил установленные обстоятельства и, руководствуясь положениями ст.6 Федерального закона 12-ФЗ от 25.10.2002 года, пунктом 11 Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. № 428, пунктами 2,30 пп. «ж» п.44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153, а также положениями ст.307-310 Гражданского кодекса РФ, пришел к верному выводу о правомерности и обоснованности требований АМО ГО «Воркута» к Герлах и их удовлетворении.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на обстоятельствах дела и нормах материального права.

Доводы жалобы их правильность не опровергают.

Требование о предоставлении такой выплаты, как жилищная субсидия, непосредственно из Конституции РФ не вытекает. Федеральный законодатель, закрепляя право граждан, выезжающих из РКС и приравненных к ним местностей, на получение за счет средств федерального бюджета субсидии на строительство или приобретение жилья и определяя условия его возникновения, вправе, как это следует из статей 37 (часть 3), 40 и 71 (пункты «в», «е» и «з») Конституции РФ, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, предусмотреть и различные условия предоставления субсидий.

Согласно преамбуле Федерального закона от 25.10.2002г. № 125-ФЗ он устанавливает условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выдаваемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающим из РКС и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей ранее 01 января 1992 года.

Из материалов дела следует, что до и для получения ГЖС ответчиками было дано письменное обязательство о передаче занимаемого ими в г.Воркуте жилья в собственность МО ГО «Воркута», из которого следовало, что Герлах ознакомлены с условиями получения ГЖС, установленными Правилами выпуска и реализации ГЖС в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище», и обязались их исполнять.

Подписанное ответчиками обязательство в соответствии со ст.153, п.3 ст.159 ГК РФ является сделкой, направленной на исполнение сделки, заключенной третьим лицом по основному требованию – выдаче ГЖС и ответчиками – сдаче квартиры в пользу МО ГО «Воркута», и соответствует форме, предусмотренной статьей 160 ГК РФ и приложением N 6 к Правилам.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Герлах Л.И., А.А. и Ю.А. самостоятельно определили судьбу своих прав и обязанностей в отношении спорной квартиры, приняв на себя обязательство освободить ее не позднее двух месяцев после приобретения жилья за счет социальной выплаты посредством ГЖС и передать в собственность МО ГО «Воркута». Никаких ограничительных условий данное обязательство не содержало.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

Следовательно, администрация МО ГО «Воркута» в интересах МО ГО «Воркута» приобрела право требования к Герлах Л.И., Герлаху А.А. и Герлаху Ю.А. передачи квартиры по адресу: <Адрес обезличен> в собственность муниципального образования и ее освобождения. Соответствующий вывод суда является законным и обоснованным.

Доводы жалобы не могут являться правовыми основаниями для отмены либо изменения решения.

Ответчики, реализуя сертификат, действовали на рынке жилья самостоятельно, не были ограничены в праве свободного выбора качественных характеристик и месторасположения жилья и имели возможность приобрести готовое жилье, как на первичном, так и на вторичном рынке.

Доводы жалобы о наличии у ответчиков финансовых трудностей и необходимости проведения в приобретенном посредством реализации ГЖС жилом помещении ремонта позволяют Герлах ставить перед судом вопрос об отсрочке исполнения судебного постановления, но не могут влечь иных выводов по делу, чем это сделал суд первой инстанции.

Оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь п.1 ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 26 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Герлах Л.И. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: