Герлиц Татьяна Евгеньевна

Дело № 2-129/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Оконешниково 25 апреля 2016 года

Оконешниковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шарушинской Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Чукановой Т.В.,

с участием заместителя прокурора Резановой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оконешниковского района Омской области в интересах несовершеннолетних ФИО8 ФИО11 и ФИО8. к Герлиц Т.Е. о возложении обязанности оформить жилое помещение приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность с детьми,

УСТАНОВИЛ:

... в интересах несовершеннолетних детей: ФИО8, ФИО11 и ФИО8 обратился с исковым заявлением к Герлиц Т.Е. о возложении обязанности оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность с детьми, указав в обоснование заявления, что прокуратурой Оконешниковского района проведена проверка исполнения Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в том числе в части распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, в ходе которой установлено, что <дата обезличена> руководителем ГУ УПФР в Оконешниковском районе)по результатам рассмотрения заявления Герлиц Т.Е. принято решение № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка - ФИО8, <дата обезличена> г.р. <дата обезличена> руководителем ГУ УПФР в Оконешниковском районе принято решение об удовлетворении заявления Герлиц Т.Е. от <дата обезличена> № о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, согласно которому денежные средства в сумме <данные изъяты> руб., направлены на улучшение жилищных условий, на погашение кредита в целях приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: ...А. <дата обезличена> Герлиц Т.Е. подписано нотариально удостоверенное обязательство об обязанности оформления жилого помещения, расположенного по адресу: ...А, в общую долевую собственность следующих лиц: ФИО8., <дата обезличена> г.р., ФИО11., <дата обезличена> г.р., ФИО8, <дата обезличена> г.р. в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средс...

...тв материнского (семейного) капитала. Согласно сведений, представленных ГУ-УПФР в Оконешниковском районе средства материнского (семейного) капитала перечислены на счет Герлиц Т.Е. в сумме <данные изъяты> руб. <дата обезличена>. Однако указанное обязательство Герлиц Т.Е. по состоянию на <дата обезличена> не выполнено. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата обезличена> жилое помещение, расположенное по адресу: ...А, несовершеннолетние ФИО8 <дата обезличена> г.р., ФИО11., <дата обезличена> г.р., ФИО8., <дата обезличена> г.р. в числе собственников не значатся. Просил возложить на Герлиц Т.Е. обязанность оформить жилое помещение, расположенное по адресу: ..., оплата стоимости которого была произведена с использованием денежных средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность с ФИО8, <дата обезличена> г.р., ФИО11, <дата обезличена> г.р., ФИО8, <дата обезличена> г.р., взыскать с ответчика сумму государственной пошлины.

В судебном заседании заместитель прокурора требования прокурора поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Герлиц Т.Е., являясь матерью трех несовершеннолетних детей - ФИО8., <дата обезличена> г.р., ФИО11.,, <дата обезличена> г.р., ФИО8 <дата обезличена> г.р., выразила согласие с исковыми требованиями.

Третьи лица - ГУ УПФР в Оконешниковском районе, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежаще, в суд не явились.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пунктов 2 и 4 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ч.4 ст.60, ч.1 ст.65 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, обеспечивают возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных данных законом.

Из положений Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ следует, что материнский (семейный) капитал, предоставляется за счет средств федерального бюджета и предназначен для реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, то есть средства материнского капитала не являются собственностью малолетних детей и в силу закона предоставляются матери, родившей (усыновившей) второго или третьего ребенка, либо мужчине, являющемуся единственным усыновителем второго, третьего ребенка.

При этом частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ предусмотрено, что жилое помещение приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно части 5 статьи 10 указанного Федерального закона Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 16 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по такому кредиту (займу), либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

Подпунктом "г" п. 8 Правил от 12 декабря 2007 года N 862 установлено, что в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

Таким образом, в случае направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, приобретаемое жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей. В случае, когда такое условие не соблюдено, заявитель дополнительно к основному пакету документов обязан представить обязательство лиц, являющихся покупателями по договору купли-продажи жилого помещения, оформить такое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей.

В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> руководителем ГУ-УПФР в Оконешниковском районе Омской области по результатам рассмотрения заявления Герлиц Т.Е. принято решение № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка - ФИО8, <дата обезличена> г.р.. <дата обезличена> руководителем ГУ УПФР в Оконешниковском районе принято решение об удовлетворении заявления Герлиц Т.Е. от <дата обезличена> № о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, согласно которому денежные средства в сумме <данные изъяты> руб., направлены на улучшение жилищных условий, на погашение кредита в целях приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: ...А. <дата обезличена> Герлиц Т.Е. подписано нотариально удостоверенное обязательство об обязанности оформления жилого помещения, расположенного по адресу: ...А, в общую долевую собственность следующих лиц: Герлиц А.Е., <дата обезличена> г.р., ФИО11., <дата обезличена> г.р., ФИО8., <дата обезличена> г.р. в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала. Согласно сведений, представленных ГУ-УПФР в ... средства материнского (семейного) капитала перечислены на счет Герлиц Т.Е. в сумме <данные изъяты> руб. <дата обезличена>. Указанное обязательство Герлиц Т.Е. при проведении прокурорской проверки по состоянию на <дата обезличена> не выполнено. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата обезличена> жилое помещение, расположенное по адресу: ...А, несовершеннолетние ФИО8., <дата обезличена> г.р., ФИО11., <дата обезличена> г.р., ФИО8., <дата обезличена> г.р. в числе собственников не значатся.

Статьей 64 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в абзаце первом пункта 3 Постановления от 8 июня 2010 года N 13-П, забота о детях, их воспитание является обязанностью родителей.

В силу статей 38, 40 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 17, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, родители при отчуждении принадлежащего им на праве собственности жилого помещения не вправе произвольно и необоснованно ухудшать жилищные условия проживающих совместно с ними несовершеннолетних детей.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (статьи 63 - 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, функция контроля за соблюдением прав несовершеннолетних лежит и на Прокуратуре России, чем и обусловлено обращение прокурора в судебном порядке о понуждении законных представителей к выделению несовершеннолетним доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств МСК.

Согласно п.3.3 Приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 188 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи" прокурорам всех уровней необходимо "своевременно и принципиально реагировать на случаи нарушения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, принимать исчерпывающие правовые меры к их восстановлению".

Учитывая, что прокуратурой в рамках реализации предоставленных полномочий выявлены нарушения прав несовершеннолетних в жилищной сфере при использовании средств материнского (семейного) капитала, иным способом, кроме как в судебном порядке устранить выявленное прокурор полагает невозможным, поскольку не включение несовершеннолетних детей ответчиком в число собственников жилого помещения, на приобретение которого были потрачены средства материнского (семейного) капитала, влечет нарушение их прав на приобретение одновременно с родителями доли в праве собственности на недвижимое имущество, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с нормами ст.103 ГПК РФ, которая указывает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден в силу закона, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд полагает взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере, определяемом ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Оконешниковского района Омской области – удовлетворить.

Обязать Герлиц Т.Е. оформить жилое помещение, расположенное по адресу: ..., оплата стоимости которого была произведена с использованием денежных средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми - ФИО8, <дата обезличена> г.р., ФИО11, <дата обезличена> г.р., ФИО8, <дата обезличена> г.р., в равных долях.

Взыскать с ответчика судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 300 рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, через Оконешниковский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья п\п Г.Д. Шарушинская

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2016 г.

Копия верна.

Судья Г.Д.Шарушинская