Гетманская Ирина Георгиевна

Судья – Кочеткова Т.Ю. К делу № 33-28652/24

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 октября 2024 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

в составе:

председательствующего Ждановой О.И.

судей Кияшко Л.В. и Палянчук Т.А.

по докладу Кияшко Л.В.

при ведении протокола помощником судьи Велиметовой А.М.

рассмотрела гражданское дело по иску ООО Краснодар Водоканал к Гетманской И.Г. о взыскании задолженности по самовольное подключение и пользование центральной системой водоотведения;

по апелляционной жалобе представителя ООО «Краснодар Водоканал» на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 03 апреля 2024 года.

Заслушав доклад судьи, суд апелляционной инстанции

У С Т А Н О В И Л:

ООО Краснодар Водоканал обратилось в суд с иском к Гетманской И.Г. о взыскании задолженности по самовольное подключение и пользование центральной системой водоотведения.

Обжалуемым решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 03 апреля 2024 года иск удовлетворен частично. С ответчика взыскано 3 998,60 рублей.

На данное решение суда представителем истца подана апелляционная жалоба на предмет его изменения.

До рассмотрения дела в апелляционном порядке в судебную коллегию поступило письмо Первомайского районного суда г. Краснодара о снятии дела с апелляционного рассмотрения в связи с необходимостью рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы Гетманской И.Г.

Проверив материалы дела, обсудив письмо, судебная коллегия приходит к выводу о не...

...обходимости снятия дела с апелляционного производства.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Снять с апелляционного производства гражданское дело по иску ООО Краснодар Водоканал к Гетманской И.Г. о взыскании задолженности по самовольное подключение и пользование центральной системой водоотведения; по апелляционной жалобе представителя ООО «Краснодар Водоканал» на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 03 апреля 2024 года и возвратить его в суд первой инстанции для рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы Гетманской И.Г.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий: О.И. Жданова.

Судьи:

Л.В. Кияшко.

Т.А. Палянчук.

Судья – Кочеткова Т.Ю. К делу № 33-8114/2025

2-444/2024

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 марта 2025 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

в составе:

председательствующего Кияшко Л.В.

судей Соловьевой А.Ю. и Палянчук Т.А.

по докладу Кияшко Л.В.

при ведении протокола помощником судьи Велиметовой А.М.

рассмотрела гражданское дело по иску ООО «Краснодар Водоканал» к Гетманской И.Г. о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения;

по апелляционной жалобе представителя истца на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 03 апреля 2024 года.

Заслушав доклад судьи, суд апелляционной инстанции

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд с иском к Гетманской И.Г. о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения в сумме 503 178,12 рублей и расходов по оплате госпошлины, обосновав требования тем, что .......... в ходе технического осмотра сетей водоснабжения и водоотведения по ............, установлен факт самовольного подключения и пользования сетями водоотведения квартиры, о чем составлен акт. Претензия направленная в адрес ответчика, осталась без удовлетворения.

Обжалуемым решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 03 апреля 2024 года иск удовлетворен частично. С ответчика в пользу истца взыскана стоимость самовольного подключения и пользования централизованной системой водоотведения в сумме 3 998,60 рублей, расходы по оплате ...

...госпошлины в сумме 8 232 рубля. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить, как незаконное, принять по делу новое решение, которым удовлетворить требования в полном объеме, ссылаясь на то, что расчет задолженности судом определен неверно.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Лазаревой Т.В. просил решение суда оставить без изменения.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик просила решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ООО «Краснодар Водоканал» по доверенности Баранов В.В. поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Представитель Гетманской И.Г. по доверенности Некрасова М.В. возразила против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просила решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, при этом извещены о времени и месте судебного заседания в соответствии с положениями статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, кроме того, информация по делу размещена на официальном интернет-сайте Краснодарского краевого суда, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 165.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» приходит к выводу о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие неявившихся лиц, что не противоречит положениям главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит изменению.

Согласно Постановлению Администрации МО город Краснодар от 13.09.2013 № 6972, а также в соответствии со статьями 6 и 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар, общество с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал", определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила № 644) и Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 146-ФЗ от 07.12.2011 абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее; или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ № 146-ФЗ от 07.12.2011 водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 33 Правил № 644 при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

Абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п. 35 Правил № 644).

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Как указано в п. 48 Правил № 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

В соответствии с п. 2 Правил № 644: под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения иль с нарушением его условий.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с пп. 1 п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и пп. «а» п. 22 Правил № 776 коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

В соответствии с п. 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Аналогичная норма содержится в Правилах № 354. Согласно п. 62 Правил № 354 утв. ПП от 06.05.2011 "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Из материалов дела следует, что .......... в ходе осмотра сетей водоснабжения и водоотведения по ............ установлен факт самовольного подключения и пользования сетями водоотведения квартиры ........ по ............ в ............, о чем составлен Акт ......... Оплата за водоснабжение производится в ГУК Краснодар.

В соответствии с п. 2 Методических указаний по расчету объема принятых отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных Приказом Минстроя России от .......... ......../пр, расчет объема сточных вод по пропускаемой способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения производится по определенной формуле. При этом, согласно п. 5 Методологических указаний, при отсутствии исполнительной документации и достоверных сведений о диаметре уклоне и материале трубопровода, допускается принимать секундный расходов сточных вод.

На основании п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ, п. 22, п. 24 Правил ........ и Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода /чета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных Приказом Минстроя России от .......... ......../пр ООО «Краснодар Водоканал» произвел расчет № PC 2978 от .........., где

Пропускная способность трубы d = 100 мм. - 397,44 м3/сут.

Количество суток-42 (с 22.03.23 по 09.02.23)

Расход - 16 692,48 м3

Тариф за 1 м3 канализации - 25,12 руб.

канализация - 16 692,48 м3* 25,12 руб. = 503 178,12 руб. (с НДС).

Тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения установлены Постановлением администрации МО город Краснодар от .......... ........ "О пересмотре долгосрочных параметров регулирования тарифов на 2020 - 2024 годы и установлении (корректировке) с 2021 года тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал".

В адрес ответчика выставлена претензия ........ от ........... Ответчик данное требование проигнорировал, что послужило основанием для обращения в суд.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции относительно необходимости взыскания задолженности. Однако, выводы суда первой инстанции о необходимости расчета задолженности по показаниям прибора учета по водоснабжению являются неправильными.

На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к договору водоотведения применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит, в том числе количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

Согласно части 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды,, сточных вод или в случаях, предусмотренных данной статьей, расчетным способом.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами № 776.

Согласно пункту 2 Правил №644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - этом пользование - централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов" учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Согласно пункту 1 статьи 14 Правил № 776 при отсутствии прибора учета, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В силу пункта 16 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Расчет объема потребления судом первой инстанции осуществлен в соответствии с подпунктом «а» пункта 22, пунктом 24 Правил № 776.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 07,12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение, (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение {технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном указанным законом (пункт 2).

Согласно п. 13 ФЗ № 416-ФЗ плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение} с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Осуществив подключение и пользование до заключения договоров о технологическом присоединении и на водоотведение, ответчик злоупотребил правом, поскольку водоснабжение и водоотведение до заключения договора на холодное водоснабжение и водоотведение не допускается.

Ни Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении", ни Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений", ни Постановление Правительства "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" не предоставляют потребителю услуг водоснабжения (водоотведения) право бездоговорного пользования услугами, а также самовольного (бездоговорного) подключения к сетям.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных " систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения". осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения (ст. 5 ФЗ № 416-ФЗ). Аналогичная норма содержится в п. 4 Правил № 644 (утв. ПП от 29.07.2013 Правила холодного водоснабжения и водоотведения).

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией (п. 5 ст. 7 ФЗ № 416-ФЗ). Аналогичная норма содержится в п. 4 Правил № 644 (утв. ПП от 29.07.2013 Правила холодного водоснабжения и водоотведения).

Согласно п. 6 Правил № 644 если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного s водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, составленный по форме согласно приложению № 1, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения (п. 17 Правил № 644).

В силу пункта 20 Правил № 2130 в случае, если подключение подключаемого объекта к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется (с учетом места нахождения подключаемого объекта, его параметров и технической возможности его подключения) через технологически связанные (смежные) объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании физическому или юридическому лицу, не являющемуся исполнителем (далее - смежный владелец), технические условия выдаются исполнителем лицам, указанным в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, только после получения письменного согласия на выдачу технических условий от смежного владельца.

Из приведенных норм следует, что любое подключение осуществляется путем заключения договора о подключении в отношении конкретного объекта, в том числе в случае необходимости увеличения нагрузки.

Таким образом, любой новый строящийся объект подключается в общем порядке и в отношении такого нового объекта после его подключения заключается новый договор водоснабжения и водоотведения.

Согласно подпункту «б» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно- канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов. В силу этого для применения расчетного способа коммерческого учета водоотведения в соответствии с методом, предусмотренным пунктом 24 Правил № 776, необходимо установить факт самовольного подключения объекта ответчика к централизованной системе водоотведения.

Материалами дела подтверждается, что право собственности ответчика на квартиру Ns 15, расположенную по адресу: ............, зарегистрировано ...........

В силу части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме согласно разрешению на строительство, соответствие построенного объекта проектной документации. Согласно пункту 7 части 3 статьи 55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо представить документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

На основании изложенного подключение спорного объекта к централизованной системе водоотведения должно было быть выполнено застройщиком.

Договор о подключении (технологическом присоединении) спорного объекта к централизованной системе водоотведения, а также на прием сточных вод в отношении квартиры ........, расположенной по адресу: ............, где выявлено незаконное подключение к системе водоотведения, ответчик не представил.

Поскольку ответчиком не подтверждена законность возведенного объекта, а также основание подключения его к сетям водоотведения, суд установил факт самовольного подключения к централизованным системам водоотведения, а также имеющиеся основания для применения истцом при расчете задолженности метода учета пропускной способности канализационных сетей в порядке пункта 24 Правил №776.

В пункте 1 статьи 2 Закона № 416-ФЗ дано понятие «абонент», которым является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Между тем, объем потребленной услуги по водоотведению (объем стока) приборами учета не фиксировался, договор водоотведения между сторонами на момент рассмотрения спора не заключен.

В силу пункта 1 части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ и подпункта «а» пункта 22 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения.

В соответствии с частью 11 статьи 20 Закона № 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объём поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

По данным ответчика объем оказанных услуг за спорный период составил 159,18 м3. Достоверность сведений об объемах водопотребления объекта ответчика в спорный период истцом документально не оспорена. Иные сведения об объемах потребленной ответчиком в указанный период холодной воды в материалы настоящего дела не представлены.

Исходя из указанного объема водопотребления, суд первой инстанции рассчитал размер платы за услуги водоотведения на сумму 3 998,60 руб. 64 коп.

Вместе с тем, допускаемая законом возможность доказывания ответчиком иного фактического объема водоотведения либо водопотребления не должна быть истолкована как позволяющая ответчику ссылаться на показания самостоятельно и в нарушение закона установленного прибора учета, не являющегося расчетным в правоотношениях сторон, показания которого истцу не передавались, возможность проверки таких показаний и состояния прибора учета у истца отсутствовала.

В рассматриваемом споре именно ответчик на протяжении многих лет нарушал требование закона о необходимости заключения прямого договора водоотведения с истцом.

Представленные ответчиком доказательства иного объема потребления бесспорный и объективный характер не носят.

Самовольное пользование системой водоснабжения при отсутствии соответствующего договора характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальной ресурс без намерения заключить договор (пункт 9 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Сура Российской Федерации 22 декабря 2021 г.).

В силу пункта 10 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" коммерческий учет воды расчетным способом осуществляется в случаях: отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, неисправности прибора учета, при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Из материалов дела следует, что в собственности ответчика находятся нежилое здание, подключенное к центральной системе холодного водоотведения, ответчиком осуществляется пользование такой системой в отсутствие пломбы истца на приборе учета.

При этом, не установлено, что ответчиком предпринимались разумные и достаточные меры по заключению договора водоотведения.

Принимая во внимание, что указанный прибор учета истцом в эксплуатацию не вводился, не пломбировался, к расчету не принят, а договор водоотведения не заключен, то данный прибор учета не может быть принят в качестве основания для исчисления количества поданного ресурса, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию плата, определенная на основании Постановления Правительства № 776 расчетным способом методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Подобные нормы приняты для всех видов ресурсоснабжения посредством присоединенной сети и фактически создают презумпцию потребления абонентом ресурса в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле.

Исходя из пункта 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021), стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении только при наличии прибора учета, применявшегося при расчетах с гарантирующим поставщиком (абз.7 п. 11 Обзора судебной практики).

В рассматриваемом случае прибор учета по водоснабжению в расчетах с истцом не применялся, поскольку был установлен ООО «ГУК-Краснодар».

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 03 апреля 2024 года отменить, принять по делу новое решение которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Гетманской ...........10 в пользу ООО «Краснодар водоканал» стоимость самовольного подключения и пользования услугами водоотведения в размере 503 178,12 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в суме 8 232 рубля.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 07 апреля 2025 года.

Председательствующий: Л.В. Кияшко.

Судьи: А.Ю. Соловьева.

Т.А. Палянчук.

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-14135/2025

№ дела суда 1-й инстанции 2-444/2024

23RS0040-01-2023-005997-89

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 11 июня 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Жогина О.В.,

судей Комбаровой И.В., Харитонова А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения по кассационной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО3 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 марта 2025 года.

Заслушав доклад судьи Жогина О.В., выслушав ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО3, поддержавших доводы жалобы, представителя ООО «Краснодар Водоканал» по доверенности ФИО4, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения, в обоснование заявленных требований указав, что 22.03.2023 в ходе технического осмотра сетей водоснабжения и водоотведения по <адрес>, установлен факт самовольного подключения и пользования сетями водоотведения квартиры, о чем составлен акт. Претензия, направленная в адрес ответчика, осталась без удовлетворения. Истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность за самовольное подключение и пользование централизован...

...ной системой водоотведения в сумме 503 178,12 руб., расход по уплате государственной пошлины.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 3 апреля 2024 года исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» удовлетворены частично. С ФИО1 в пользу ООО «Краснодар Водоканал» взыскана стоимость самовольного подключения и пользования централизованной системой водоотведения в сумме 3998,60 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8232 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 6 февраля 2025 года решение суда отменено. По делу принято новое решение, которым исковые, требования ООО «Краснодар водоканал» удовлетворены. С ФИО1 в пользу ООО «Краснодар водоканал» взыскана стоимость самовольного подключения и пользования услугами водоотведения в размере 503 178,12 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в суме 8232 руб.

В жалобе кассатор просит отменить апелляционное определение, как незаконное.

В обоснование своих требований ссылается на то, что суд апелляционной инстанции неправильно применил нормы права, сделав вывод о том, что ответчик осуществил самовольное присоединение/пользование системой канализации.

Квартира ответчика была подключена к канализации еще на этапе строительства, задолго до того, как ООО «Краснодар Водоканал» стал гарантирующим поставщиком. В составленном 24.10.1988 техническом паспорте жилого помещения (квартиры) указано о наличии канализации. ФИО1 стала собственником квартиры в 2002 году.

Кассатор считает, что факт самовольного пользования также не доказан истцом.

До момента получения претензии от истца об уплате за самовольное пользование коммунальным ресурсом ответчик не уведомлялась истцом о переходе права на владение, пользование и распоряжение централизованной сети водоотведения к истцу. Как и не была уведомлена истцом о необходимости заключить договор водоснабжения с иной снабжающей организацией. В адрес ответчика либо ООО «ГУК-Краснодар» от ООО «Краснодар Водоканал» не поступало никаких документов, уведомлений о принадлежности (аренды) ООО «Краснодар Водоканал» сетей водоотведения, к которым подключен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>.

У истца отсутствуют доказательства, необходимые и достаточные для подтверждения обоснованности его требования, документы, свидетельствующие о самовольном подключении, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

По мнению кассатора, истец пытается возложить на ответчика – собственника <адрес> – оплату объема сточных вод не только всех квартир многоквартирного дома по адресу <адрес>, но и нескольких многоквартирных домов. Указанное обстоятельство также подтверждено техническим специалистом ООО «Краснодар Водоканал», который проводил осмотры спорных сетей по определению суда.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств в кассационную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167, части 2 статьи 379.5 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом апелляционной инстанции.

Как установлено и следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 13.09.2013 № 6972 в соответствии со статьями 6 и 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар общество с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» (далее – ООО «Краснодар Водоканал») определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар.

Согласно акту № 01546 от 22.03.2023 в ходе осмотра сетей водоснабжения и водоотведения по <адрес> установлен факт самовольного подключения и пользования сетями водоотведения <адрес> в <адрес>. Оплата за водоснабжение производится в ГУК Краснодар.

ООО «Краснодар Водоканал» произведен расчет задолженности на основании п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ, п. 22, п. 24 Правил № 776 и Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода/чета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных Приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 641/пр.

Направленная в адрес ответчика претензия была проигнорирована.

Из материалов дела следует, что собственником на <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с 12.07.2002 является ФИО1

Договор о подключении (технологическом присоединении) спорного объекта к централизованной системе водоотведения, а также на прием сточных вод в материалах дела отсутствует.

По данным ответчика объем оказанных услуг за спорный период составил 159,18 м3.

Удовлетворяя частично заявленные истцом требования, суд первой инстанции произвел расчет платы за услуги водоотведения на сумму 3998,60 руб. исходя из указанного истцом объема водопотребления – 159,18 м3 и в соответствии с подпунктом «а» пункта 22, пунктом 24 Правил № 776.

Суд апелляционной инстанции с таким выводом не согласился, указав, что именно ответчик на протяжении многих лет нарушал требование закона о необходимости заключения прямого договора водоотведения с истцом. Представленные ответчиком доказательства иного объема потребления не являются бесспорными. Объем потребленной услуги по водоотведению (объем стока) приборами учета не фиксировался.

Установив факт самовольного подключения к централизованным системам водоотведения, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 309, 310, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 2, 7, 18, 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», пришел к выводу, что с ответчика подлежит взысканию плата, определенная на основании Постановления Правительства № 776 расчетным способом методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, и отменил решение суда, приняв по делу новое решение об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

С такими выводами судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 ГК РФ снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

Положения статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» содержат основополагающие понятия:

централизованная система водоотведения (канализации) – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения;

самовольное подключение (технологическое присоединение) – присоединение, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, или с нарушением его условий.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 18 Федерального закона № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее – заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктом 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее – несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Таким образом, анализ действующего законодательства свидетельствует о том, что истец должен доказать достоверными доказательствами факт несанкционированного подключения внутридомового сантехнического оборудования к централизованным сетям водоотведения и самовольного пользования названными сетями.

В соответствии со статьями 56 - 57 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались, вправе предложить им представить дополнительные доказательства, а если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции не учтены существенные обстоятельства, повлиявшие на исход дела.

Отсутствие доказательств самовольного подключения: квартира подключена к канализации в 1988 г. (подтверждено техпаспортом), тогда как ООО «Краснодар Водоканал» стало гарантирующим поставщиком лишь в 2013 г. Истец не представил документов, подтверждающих: реконструкцию сетей (проектная документация, акты приемки); принадлежность спорной канализационной линии (труба O300 мм) истцу; факт переподключения дома к центральной канализации.

Нарушен принцип состязательности (статья 12 ГПК РФ). Суд возложил на ответчика бремя доказывания отсутствия вины, хотя истец не подтвердил: законность своих требований; техническую возможность поставки ресурса в заявленном объеме.

Расчет истца (503 178,12 руб.) основан на пропускной способности трубы O100 мм, обслуживающей весь многоквартирный дом, а не только квартиру ответчика.

Ответчик заключил договор управления с УК (ООО «ГУК-Краснодар»), которая обязана взаимодействовать с РСО (статья 157.2 ЖК РФ). УК подтвердила, что канализация является ливневой, а не центральной, что исключает обязанность ответчика заключать договор с истцом.

Ответчик вправе доказывать фактический объем потребления (пункт 11 Обзора практики Верховного Суда РФ от 22.12.2021), что судом апелляционной инстанции проигнорировано. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 ГК РФ.

Взыскание суммы, рассчитанной по пропускной способности трубы, без учета реального потребления, приводит к необоснованному обогащению истца.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 марта 2025 года и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении следует: установить принадлежность канализационной сети (центральная/ливневая) на основании документов о передаче сетей истцу; проверить правомерность применения Постановления № 776 к подключению, осуществленному в 1988 г.; разрешить ответчику представить доказательства фактического объема потребления воды (квитанции УК, показания приборов учета); оценить довод о неосновательном обогащении истца (статья 1102 ГК РФ).

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 марта 2025 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Определение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2025 года.

Председательствующий О.В. Жогин

Судьи И.В. Комбарова

А.С. Харитонов

Дело 2-444/2024

23RS0040-01-2023-005997-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Т.Ю.

при секретаре Гурьевой Е.А.

с участием представителя истца по доверенности ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Краснодар Водоканал» к Гетманской И. Г. о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд с иском к Гетманской И.Г. о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения.

В обоснование иска указывая, что 22.03.2023 в ходе технического осмотра сетей водоснабжения и водоотведения по <адрес> установлен факт самовольного подключения и пользования сетями водоотведения <адрес> в г. Краснодаре, о чем составлен акт №01546.

Сумма, подлежащая оплате за самовольное подключение и пользование централизованными сетями водоотведения составила 503 178,12 рублей.

В адрес Гетманской И.Г. как собственника указанного жилого помещения направлена претензия с требованием произвести оплату за пользование услугой водоснабжения, которая удовлетворена не была.

Учитывая изложенные обстоятельства, ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд с данным иском, в котором просит взыскать с Гетманской И.Г. в свою пользу стоимость самовольного подключения и пользования услугой водоотведения в размере 503...

... 178,12 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 232 рублей.

Представитель истца в судебном заседании по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования иска поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном порядке.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования иска не признала, просила отказать, ссылалась на некорректные расчеты.

Представитель третьего лица ООО «ГУК-Краснодар» в судебное заседание не явился, представил отзыв в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что коммунальная услуга по водоотведению не оказывается управляющей организацией.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав мнения явившихся участников, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению администрации муниципального образования город Краснодар от 13.09.2013 № 6972 и в соответствии со ст. 6 и 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар, ООО «Краснодар Водоканал» определено в качестве гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар, установлена зона деятельности: часть территории указанного муниципального образования в границах балансовой принадлежности водопроводных сетей организации и владельцев технологически присоединённых сетей холодного водоснабжения.

Правовое регулирование отношений по водоснабжению и отведению сточных вод осуществляется Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее по тексту – Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее по тексту – Правила № 776).

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Законом №416-ФЗ и Правилами №644.

В соответствии с п.4-6 Правил №644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - типовые договоры). Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

Согласно п.33 Правил №644 при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

В силу требований п.35 Правил №644 абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, соблюдать установленные договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения условия водопотребления и водоотведения, производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п.2 Правил №644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В соответствии с п.п.1 п.10 ст.20 Закона №416-ФЗ и п.п. «а» п.14 Правил №776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, в случае неисправности прибора учета, при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно п.16 Правил №776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

-при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

- через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

- при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены;

-при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды;

- при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил.

В соответствии с п.11 Закона №416-ФЗ, в случае отсутствия у абонента прибора учета суточных вод, объем отведенных абонентом суточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных суточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Согласно п.п. «б» п. 36 Правил №644 в полномочия водоканала входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения. Выявленный водоканалом факт нарушения фиксируется актом соответствующей формы.

Как установлено в судебном заседании, 22.03.2023 в ходе технического осмотра сетей водоснабжения и водоотведения по <адрес> установлен факт самовольного подключения и пользования сетями водоотведения <адрес> в <адрес>, о чем составлен акт №.

Собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> является Гетманская И.Г.

Сведения о самовольном подключении изложенные в акте технического осмотра №01546 от 22.03.2023 нашли свое подтверждение в ходе проведенного в рамках судебного разбирательства осмотра упомянутого дома.

Согласно представленным истцом расчетам сумма, подлежащая оплате за самовольное подключение и пользование централизованными сетями водоотведения составляет 503 178,12 рублей.

Тарифное регулирование в муниципальном образовании город Краснодар осуществляется в рамках полномочий, определенных федеральным и краевым законодательством.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 15.10.2010 № 2065-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса» муниципальному образованию город Краснодар переданы полномочия по государственному регулированию тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и утилизации, обезвреживании и захоронении твёрдых бытовых отходов для потребителей муниципального образования город Краснодар.

В соответствии с переданными полномочиями, тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в муниципальном образовании город Краснодар установлены постановлениями администрации муниципального образовании город Краснодар:

- от 01.12.2016 № 8104 «Об установлении на 2016 год тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения»;

- от 01.12.2016 № 8105 «Об установлении на 2016 – 2018 годы тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения»;

- от 18.12.2015 № 8608 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 18.12.2014 № 9575 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал».

- от 25.08.2016 № 3894 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал»;

- от 25.08.2016 № 3896 «Об установлении на 2016 год тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения»;

- от 25.08.2016 № 3897 «Об установлении на 2016 – 2018 годы тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения».

- от 18.12.2020 №5543 «О пересмотре долгосрочных параметров регулирования тарифов на 2020-2024 годы и установлении (корректировке) с 2021 года тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал».

При проверке указанных расчетов суд находит заслуживающими внимания доводы ответчика об их некорректном характере.

Границей эксплуатационной ответственности является наружная стена жилого многоквартирного <адрес> - на входе коммуникаций в многоквартирный дом. Стоимость объёма водоотведения была рассчитана истцом, исходя из пропускной способности канализационной трубы, расположенной в стене многоквартирного дома. Квартира ответчика находится в жилом многоквартирном доме, в котором, кроме квартиры ответчика № 15, имеются и другие квартиры.

В Приложении № 1 к акту № 01546 от 22.03.2023 о самовольном подключении, составленном работниками ООО «Краснодар Водоканал» (далее по тексту отзыва - схема), указано, что в стене многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, имеется подключение канализационной трубы диаметром 100 мм.

В указанную канализационную трубу диаметром 100 мм. поступают стоки всех квартир многоквартирного дома, а не конкретной <адрес>.

Далее, по схеме, канализационная труба подключена к ближайшему к многоквартирному дому колодцу (далее по тексту отзыва - первый колодец).

Первый колодец находится на территории общего двора нескольких многоквартирных домов. Из топографической съёмки плана местности в районе <адрес> в <адрес> следует, что возле многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> в <адрес> пролегает линия канализации, к которой имеются технологические подключения канализационных труб от стен нескольких многоквартирных домов, которые расположены до первого колодца. То есть, в первый колодец сливаются стоки нескольких многоквартирных домов.

Компанией, которая осуществляет предоставление коммунальных услуг, обеспечивает исправность инженерных систем, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ООО "ГУК - Краснодар", согласно квитанциям на оплату коммунальных услуг среднемесячный расход водопотребления составляет 3,79 м3.

Таким образом, расчет суммы за водоотведение надлежит выполнить следующим образом: 3,79 м3 х 42 суток = 159,18 м3, 159,18 м3 х 25,12 рублей/м3 (тариф за м3 канализации) = 3 998,60 рублей.

Исходя из чего, сумма, подлежащая оплате за самовольное подключение и пользование централизованными сетями водоотведения составляет 3 998,60 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований иска и взыскания с ответчика стоимости самовольного подключения и пользования услугой водоотведения в размере 3 998,60 рублей.

В соответствии со ст.ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из чего, подлежит удовлетворению требование ООО «Краснодар Водоканал» о взыскании с ответчика понесенных расходов связанных с оплатой государственной пошлины в размере 8 232 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» к Гетманской И. Г. о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения - удовлетворить частично.

Взыскать с Гетманской И. Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии 0319 № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 230-003) в пользу ООО «Краснодар Водоканал» ИНН 2308111927 стоимость самовольного подключения и пользования централизованной системой водоотведения в размере 3 998,60 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 232 рублей.

В удовлетворении остальной части требований иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2024.

Председательствующий: