Гилемзянов Ильшат Мавлявиевич
Дело 2-437/2015-М ~ М-393/2015-М
В отношении Гилемзянова И.М. рассматривалось судебное дело № 2-437/2015-М ~ М-393/2015-М, которое относится к категории "Прочие исковые дела" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Стерлибашевском межрайонном суде в Республике Башкортостан РФ судьей Гайсиным З.М. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Прочие исковые дела", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Гилемзянова И.М. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 22 июня 2015 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Гилемзяновым И.М., вы можете найти подробности на Trustperson.
прочие (прочие исковые дела)
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
2-437/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2015 года село Киргиз-Мияки
Миякинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гайсина З.М.,
при секретаре Басимове Э.Ш.,
с участием истца Гилемзянова И.М., представителя истца Гилемзянова И.М. - Галяутдиновой Э.Б., действующей на основании доверенности,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе РБ – Ирмашевой Р.Я. действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гилемзянова И к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и стажа, дающего право на досрочную пенсию, признании отказа в назначении пенсии незаконным и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Гилемзянов И.М. обратился в Миякинский районный суд РБ с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ по тем основаниям, что согласно, записям в его трудовой книжке, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУЗ РБ «<адрес> больница» муниципального района <адрес> РБ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ РБ «Краснокамская центральная районная больница», имеет специальный трудовой стаж с учетом льготного исчисления на ДД.ММ.ГГГГ 25 лет 2 месяца 15 дней.
Полагая, что его общего трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью на основании п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнен...
Показать ещё...иями ) достаточно для назначения досрочной пенсии связи с лечебной деятельностью, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> РБ с заявлением назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.
Однако, в соответствии с Решением « Об отказе в установлении пенсии» № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника ГУ-УПФ в <адрес> РБ ФИО6 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ему было отказано по тому основанию, что специальный стаж работы якобы составляет всего 24 года 0 месяцев и 20 дней, вместо требуемых 25 лет.
Указанное решение об отказе в назначении пенсии было обосновано нормами п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого досрочная трудовая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 - для учета соответствующей, деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов медицинской деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.
Из содержания упомянутого решения об отказе в назначении пенсии следует, что на основании указанных нормативных актов ГУ-УПФ в <адрес> РБ не включило в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью время его нахождения на курсах повышения квалификации по подготовке кадров с отрывом от производства, а именно: с 21.02.1995г. по 20.03.1995г. (1м 0 д), с 22.04.1995г. по 03.06.1995г.(1м 12д), с 14.12.1995г. по 28.12.1995г. (15д.), с 02.09.1996г. по 31.10.1996г.(1м 29д), с 03.04.2001г. по 29.04.2001г.(27д.), с 01.09.2003г. по 25.10.2003г. (1м 25д), с 02.04.2007г. по 28.04.2007г.(27д.), с 01.09.2008г. по 28.10.2008г. (1м 28д), с 17.03.2010г. по 19.03.2010г. (3 д), с 16.04.2012г. по 15.05.2012г. (1м 0 д), с 06.11.2012г. по 12.11.2012г. (7д), с 26.11.2012г. по 24.12.2012г. (29д), с 02.09.2013г. по 10.09.2013г. (9д), с 01.10.2013г. по 28.10.2013г. (28 д) курсы повышения квалификации с отрывом от производства.
Истец не согласен с подобным отказом и считает, что ГУ-УПФ в <адрес> РБ нарушает его конституционные права на досрочную пенсию по старости и поступает неправомерно, по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно подпункту «ж» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, действующим до ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалось время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
В ст.112 КЗоТ ФИО1 и ст. 187 ТК РФ также указаны гарантии и компенсации лицам, повышающим квалификацию.
За такими работниками сохраняется рабочее место, выплачивается зарплата, они считаются выполняющими трудовые функции.
Формально, постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № в периоды для подсчета специального стажа включило только: периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, ежегодные оплачиваемые отпуска и дополнительные отпуска (п.5), однако, при этом нет и прямого запрета для включения периода, когда лицо повышает квалификацию.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Направление истца на курсы повышения квалификации производилось по инициативе и на основании приказа работодателя, что подтверждается соответствующими выписками из приказов.
Поскольку в этот период трудовые отношения с ним в период нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, за ним сохранялось место работы (должность), производилась выплата заработной платы, уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, необходимость повышения квалификации и обучения обусловлена развитием здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации и производилась по инициативе работодателя, считает правомерным включение указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Согласно ст. 19 упомянутого Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право, признания недействительным акта государственного органа, неприменения судом акта государственного органа, противоречащего закону, присуждения к исполнению обязанности в натуре.
На основании изложенного просит суд, признать незаконным Решение за № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в <адрес> Республики Башкортостан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Башкортостан, признать за ним, Гилемзяновым И, право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью на основании п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установив, что время его нахождения на курсах повышения квалификации по подготовке кадров с отрывом от производства, а именно : с 21.02.1995г. по 20.03.1995г. (1м 0 д), с 22.04.1995г. по 03.06.1995г.(1м 12д), с 14.12.1995г. по 28.12.1995г. (15д.), с 02.09.1996г. по 31.10.1996г.(1м 29д), с 03.04.2001г. по 29.04.2001г.(27д.), с 01.09.2003г. по 25.10.2003г. (1м 25д), с 02.04.2007г. по 28.04.2007г.(27д.), с 01.09.2008г. по 28.10.2008г. (1м 28д), с 17.03.2010г. по 19.03.2010г. (Зд), с 16.04.2012г. по 15.05.2012г. (1м 0 д), с 06.11.2012г. по 12.11.2012г. (7д), с 26.11.2012г. по 24.12.2012г. (29д), с 02.09.2013г. по 10.09.2013г. (9д), с 01.10.2013г. по 28.10.2013г. (28 дн) включается в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, а также назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью из расчета общего стажа, дающего право на данную пенсию, в размере всего 25 лет 2 месяца 15 дней с момента его обращения с заявлением о назначении указанной пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
На судебном заседании истец поддержал свои требования и просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца адвокат ФИО7 поддержала требования своего доверителя, просила удовлетворить заявленные требования по указанным выше основаниям.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ ФИО8, выше указанные исковые требования не признала, мотивируя тем, что не признает исковые требования Гилемзянова И в полном объеме по следующим основаниям.
Учитывая льготный характер указанной пенсии, законодателем ограничен круг лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, которые пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Для этого Правительством Российской Федерации постановлением от 29.10.2002г. № утвержден Список учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников, при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативно - правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц за выслугу лет до введения нового правого регулирования, т.е. действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ. К таким нормативно - правовым актам относятся постановление ФИО1 от 06.09.1991г. №, которое применяется к периодам работы до 01.11.1999г.; к периодам, протекавшим после ДД.ММ.ГГГГг. - постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. №, а для периодов, протекавших после 12.11.2002г. - постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №.
Согласно вышеуказанным нормативным актам на момент обращения специальный стаж Гилемзянова И составил 24 г. 0 м. 20 д., что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.
Управление не засчитывает в подсчет специального стажа период прохождения курсов повышения квалификации с 21.02.1995г. по 20.03.1995г. (1м Од), с 22.04.1995г. по 03.06.1995г.(1м 12д), с 14.12.1995г. по 28.12.1995г. (15д.), с 02.09.1996г. по 31.10.1996г.(1м 29д), с 03.04.2001г. по 29.04.2001г.(27д.), с 01.09.2003г. по 25.10.2003г. (1м 25д), с 02.04.2007г. по 28.04.2007г.(27д.), с 01.09.2008г. по 28.10.2008г. (1м 28д), с 17.03.2�����?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????����������������???�?j�??????????????J?J?J??�?????????????????????????????????????????�??????????�?�???????J?J??�?????????J?J??�????????????�???????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?
страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (их предоставление регламентируется ст. 114, 116 ТК РФ).
Таким образом, специальный стаж Истца на момент обращения за назначением пенсии составляет менее 25 лет и назначение досрочной трудовой пенсии повлечет незаконное расходование средств Пенсионного фонда Российской Федерации. В этой связи Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан не может согласиться с требованиями Истца, считает их противоречащими действующему законодательству и просит суд отказать в их удовлетворении.
Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оригиналы документов, дав им оценку, приходит к выводу в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме по следующим основаниям.
Свернуть