Гильфанова Екатерина Дмитриевна

Дело №2а-10772/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2021 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мироновой Т.В.

при секретаре Самохиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Одинцовскому РОСП ГУФССП России по АДРЕС, судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО7, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по АДРЕС о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что в производстве Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Должник свои обязательства в рамках исполнительного производства не исполняет, в связи с чем, образовалась задолженность по уплате алиментов. На дату подачи административного искового заявления алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка не поступали, копию постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец не получала, в связи с чем, 16.08.2021г. ею было направлено заявление в адрес судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО7 о проведении исполнительских действий, была запрошена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, копия постановления о расчете задолженности, предоставлении информации о проведенных исполнительных действий, о привлечении должника к административной ответственности, объявлении должника в розыск. Указ...

...анное заявление было получено административным ответчиком 19.08.2021г., однако до настоящего времени не рассмотрено, копии запрашиваемых документов в адрес административного истца не поступили.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец, уточнив свои требования, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО7 по исполнительному производству №-ИП, выразившееся в не рассмотрении заявления, направленного ДД.ММ.ГГГГ, не направлении надлежащим образом заверенных документов; обязать надлежащим образом дать ответ на заявление, направить взыскателю надлежащим образом заверенные копии документов, запрашиваемых в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, судом извещались.

В соответствии с правилами, установленными нормами ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с положениями ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания, что оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя нарушены права, свободы и законные интересы административного истца и им соблюден установленный ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок обращения в суд возлагается на административного истца. Судебный пристав-исполнитель обязан доказать обстоятельства, указанные в п. 3, п. 4 ч. 9 и ч. 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, что им были соблюдены требования нормативно-правовых актов, устанавливающих: полномочия судебного пристава-исполнителя; порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействии) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативным правовым актом, регулирующим спорные правоотношения. Он же обязан доказать, что содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Судом установлено, что в производстве Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника – ФИО3, предмет исполнения: алименты в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетней ФИО5

Как указывает административный истец, должник свои обязательства по уплате алиментов не исполняет. По состоянию на 11.10.2021г. алименты не содержание несовершеннолетнего ребенка не выплачиваются.

Кроме того, административным истцом не была получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с отсутствием сведений о ходе исполнительного производства, 16.08.2021г. административным истцом в адрес судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО7 было направлено заявление о проведении исполнительных действий, которое содержало в себе просьбу о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, о разъяснении порядка исчисления задолженности должника, о предоставлении актуальной, на дату подачи заявления, информации о проведении исполнительных действий, о разъяснении факта отсутствия платежей по исполнительному документу, о привлечении должника к административной ответственности, об объявлении должника и его имущества с исполнительный розыск, а также просила предпринять необходимые действия для взыскания с должника в принудительном порядке денежных средств.

Вышеуказанное заявление было получено административным ответчиком 19.08.2021г.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона Российской Федерации № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ч.7 указанной статьи копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 2.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. ФССП России 11.04.2014 № 15-9) в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицам службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение.

Согласно п. 3.1 указанных Методических рекомендаций по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу.

В случае удовлетворения заявления (ходатайства) принятое должностным лицом службы судебных приставов процессуальное решение оформляется соответствующим постановлением, которое выносится в пределах срока, установленного для рассмотрения ходатайства, либо одновременно с постановлением об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства).

В случае невозможности совершить исполнительные действия либо принять меры принудительного исполнения в течение срока, установленного для рассмотрения заявления (ходатайства), в постановлении об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства) указываются исполнительные действия, которые подлежат совершению, и (или) меры принудительного исполнения, которые подлежат применению в рамках исполнительного производства по результатам рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно п. 3.2 Методических рекомендаций при частичном удовлетворении заявления (ходатайства) должностное лицо в постановлении указывает, в какой части заявление (ходатайство) подлежит удовлетворению, а также основания отказа в удовлетворении иных требований.

Согласно п. 3.3 Методических рекомендаций решение об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу может быть принято в случае отсутствия документов, подтверждающих полномочия лица, на участие в исполнительном производстве.

Согласно п. 3.4 Методических рекомендаций в соответствии с ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона Российской Федерации № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» копия постановления должностного лица службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено материалами дела и не опровергнуто стороной административного ответчика, ходатайство административного истца в установленном законом порядке административным ответчиком рассмотрено не было.

Согласно ч. 1 ст. 13. Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного производства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании бездействия незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

До настоящего времени поданное административным истцом заявление судебным приставом-исполнителем не рассмотрено, доказательств обратного суду административным ответчиком представлено не было.

Поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения судебным приставом-исполнителем требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и одновременно с этим прав и законных интересов взыскателя, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО7 по исполнительному производству №-ИП, выразившееся в не рассмотрении заявления, направленного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Одинцовский РОСП ГУФССП России по АДРЕС дать ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, направить взыскателю надлежащим образом заверенные копии документов, запрашиваемые ФИО1 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В.Миронова