Гилясов Ринат Альбертович

Дело № 5-111/2022

Уникальный идентификатор дела 07RS0004-01-2022-000299-75

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов

03 февраля 2022 года город Чегем

Судья Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Куашев А.К., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гилясова Рената Альбертовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

31.01.2022г. в Чегемский районный суд КБР поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении Гилясова Р.А., переданные на основании определения врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> ФИО3 от 10.01.2022г.

Данное дело об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол, в связи со следующим.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет следующее вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а т...

...акже правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

По смыслу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, во взаимосвязи со ст.28.2 КоАП РФ, под неправильным составлением протокола об административном правонарушении и оформлением других материалов дела, которые могут повлечь возвращение дела в орган или должностному лицу, составившим протокол, следует понимать очевидные грубые нарушения требований закона при их составлении, которые, как правило, не могут быть устранены при рассмотрении дела.

В нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении ФЛ № от 08.01.2022г., составленным в отношении Гилясова Р.А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, не указано место совершения административного правонарушения, а именно в нем отсутствует наименование населенного пункта.

При этом, в документах приложенных к протоколу, также отсутствуют данные о месте совершения административного правонарушения.

Такой недостаток является существенным, так как не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом обращается внимание на то, что согласно ст. 28.2 КоАП РФ одним из важнейших условий законности протокола об административном правонарушении является обеспечение лицу, привлекаемому к административной ответственности, права присутствовать при его составлении. В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени составления протокола. При этом в случае составления протокола в отсутствие указанного лица ему должна быть направлена его копия.

Данные требования закона являются едиными для всех протоколов об административных правонарушениях, в том числе и тех, которые возвращались на стадию возбуждения дела в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП. Поэтому доработанный протокол, направленный в суд после устранения недостатков, послуживших основанием для его возвращения административному органу, должен отвечать требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Следовательно, в случае возвращения протокола административному органу лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о внесении в него изменений и копия уточненного протокола должна быть направлена ему. Соответственно, в материалах дела, переданных на рассмотрение судьи после доработки, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт осведомленности правонарушителя обо всех изменениях, внесенных в протокол. В противном случае такой протокол не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и вновь должен быть возвращен административному органу, что в свою очередь может повлечь невозможность рассмотрения дела судьей в установленный законом срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению, в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов, в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При указанных обстоятельствах, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанного недостатка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п.4 ч.1 ст.29.4, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гилясова Рената Альбертовича, вернуть в ОМВД России по <адрес>, для устранения должностным лицом, которым составлен протокол, указанного в настоящем определении недостатка.

Судья-подпись

Копия верна:

Судья Чегемского районного суда КБР А.К.Куашев