Гилязетдинова Залия Энгелевна

подлинник

Дело № 2а-827/2023

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

26 мая 2023 года

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибатовой Л.И,

с участием помощника прокурора Лаишевского района Республики Татарстан Милютина И.Н,

при секретаре Темляковой Г.Ф,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Татарстан к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Карсалову А. Г. о признании незаконным бездействия Исполнительного комитета,

у с т а н о в и л:

<адрес> Республики Татарстан обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего ребенка-инвалида Гилязетдиновой Я.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к указанному ответчику и просит:

признать незаконным ответ Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №/исх,

признать незаконным ответ Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №/исх,

признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, выразившиеся в непринятии Исполнительным комитетом Лаишевского муниципального района Республики Татарстан после внесения прокуратурой района представления мер в целях устранения нарушений закона, восстановления прав и защиты законных интересов ребенка-инвалида Гилязетдиновой Я.И, ДД.ММ.ГГГГ,

обязать Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ребенка-инвалида Гилязетдиновой Я.И, ДД.ММ.ГГГГ года ...

...рождения, путем постановки на учет ребенка-инвалида Гилязетдиновой Я.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

При этом указано, что прокуратурой <адрес> Республики Татарстан по обращению Гилязетдинова И.К проведена проверка соблюдения жилищных прав ребенка-инвалида Гилязетдиновой Я.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проведения проверки установлено, что семья Гилязетдиновых в составе 4-х человек проживает в жилом доме общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>. На каждого члена семьи приходится по <данные изъяты> общей площади занимаемого жилого помещения, что не превышает норматив нуждаемости в жилье по Лаишевскому муниципальному району (18 кв.м).

Дочь Гилязетдинова И.К – Гилязетдинова Я.И является ребенком-инвалидом.

Решением Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №/исх семье Гилязетдиновых отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, которое по мнению административного истца, является необоснованным и не законным.

По итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> внесено представление об устранении нарушений закона. Из ответа <адрес> на представление от ДД.ММ.ГГГГ №/исх следует что нарушения не устранены, права и законные интересы ребенка-инвалида не восстановлены. По мнению административного истца, ответ является незаконным и необоснованным. <адрес> мер в целях устранения нарушений закона, восстановления прав и защиты законных интересов ребенка-инвалида, после внесения прокуратурой района представления, свидетельствует о бездействии <адрес>.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Карсалов А.Г, должностное лицо, подписавшее ответ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Милютин И.Надминистративный иск поддержал по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика – Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан Федорина Е.П с иском не согласилась.

Административный ответчик Карсалов А.Г в суд не явился. Извещен.

Заинтересованное лицо Гилязетдинов И.К, законный представитель несовершеннолетних Гилязетдиновых Я.И и С.И, поддержал заявленные требования.

Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Гилязетдинова З.Э, законный представитель несовершеннолетних Гилязетдиновых Я.И и С.И, в суд не явилась. Извещена. Согласно телефонограмме не возражает против рассмотрения дела в ее отсутствие.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц должностные лица Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан Шитов И.П, Зотин Р.Ю и Воробьев В.Н, представитель Исполнительного комитета П.Ковалинского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, представитель АО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ Республики Татарстан» (АО «БТИ РТ»), сотрудники АО «БТИ РТ» Гиниятуллин И.К, Фасыхова Р.Р, Хабибуллина Г.Ф, Бирюшева Д.И, Ахметзянов Р.А, в суд не явились. Извещены.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Лаишевского муниципального района Республики Татарстан на обращение Гилязетдинова И.К дан ответ на его повторное обращение о невозможности признать семью заявителя нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан прокурором <адрес> Республики Татарстан внесено представление об устранении нарушений закона по обращению Гилязетдинова И.К. Исполнительному комитету необходимо было безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры, устранить выявленные нарушения законодательства и принять реальные меры к недопущению подобных нарушений законодательства, рассмотреть вопрос привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру в месячный срок.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет в установленный срок ответ предоставил, указав, что считают представление необоснованным.

В силу статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом оспаривается ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в суд прокурор обратился ДД.ММ.ГГГГ. Прокурору на дату внесения представления было известно о данном ответе, поскольку в представлении содержатся суждения об ответе от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с пропуском срока обращения в суд, в удовлетворении требования о признании незаконным ответа Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №/исх следует отказать, учитывая, что уважительные причины пропуска срока суду не представлены.

Требование о признании незаконным ответа Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №/исх, и незаконным бездействия Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, выразившиеся в непринятии Исполнительным комитетом Лаишевского муниципального района Республики Татарстан после внесения прокуратурой района представления мер в целях устранения нарушений закона, восстановления прав и защиты законных интересов ребенка-инвалида Гилязетдиновой Я.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит удовлетворению, поскольку ответ не мотивирован, не имеет ссылок на законодательство, представление не рассмотрено в полном объеме, поскольку в ответе не содержится суждений по требованию рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

В удовлетворении требования обязать Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ребенка-инвалида Гилязетдиновой Я.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем постановки на учет ребенка-инвалида Гилязетдиновой Я.И,ДД.ММ.ГГГГ и ее семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда следует отказать, поскольку суд не вправе вмешиваться в деятельность государственного органа. Необходимо Исполнительный комитет обязать повторно рассмотреть представление прокурора <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений закона.

На основании изложенного, иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Признать незаконным ответ Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №/исх.

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, выразившиеся в непринятии Исполнительным комитетом Лаишевского муниципального района Республики Татарстан после внесения прокуратурой района представления мер в целях устранения нарушений закона, восстановления прав и защиты законных интересов ребенка-инвалида Гилязетдиновой Я.И, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан повторно рассмотреть представление прокурора <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений закона.

В удовлетворении требований признать незаконным ответ Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №/исх, обязать Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ребенка-инвалида Гилязетдиновой Я.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем постановки на учет ребенка-инвалида Гилязетдиновой Я.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.И.Сибатова

Дело № 2а-1609/2023

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года г.Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Бахтиевой А.И.,

при секретаре судебного заседания Барышевой Н.Ю.

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Татарстан Газизовой И.Н.,

представителя административного ответчика Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан Федориной Е.П.,

заинтересованного лица Гилязетдинова И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Татарстан к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, заместителю руководителя Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан Карсалову А. Г. о признании незаконными ответа и бездействия органа местного самоуправления, обязании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

<адрес> Республики Татарстан обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего ребенка-инвалида Гилязетдиновой Я.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и просит признать незаконным:

ответ Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №/исх,

ответ Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №/исх,

бездействие Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в непринятии Исполнительным комитетом Лаишевского муниципального района Республики Татарстан после внесения прокуратурой района представ...

...ления мер в целях устранения нарушений закона, восстановления прав и защиты законных интересов ребенка-инвалида Гилязетдиновой Я.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

обязать Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ребенка-инвалида Гилязетдиновой Я.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем постановки на учет ребенка-инвалида Гилязетдинову Я.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> Республики Татарстан по обращению Гилязетдинова И.К. проведена проверка соблюдения жилищных прав ребенка-инвалида Гилязетдиновой Я.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проведения проверки установлено, что семья Гилязетдиновых в составе 4-х человек проживает в жилом доме общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. На каждого члена семьи приходится по <данные изъяты>.м. общей площади занимаемого жилого помещения, что не превышает норматив нуждаемости в жилье по Лаишевскому муниципальному району (<данные изъяты>

Дочь Гилязетдинова И.К. – Гилязетдинова Я.И. является ребенком-инвалидом.

Решением Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №/исх семье Гилязетдиновых отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, которое по мнению административного истца, является необоснованным и не законным.

По итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес Исполнительного комитета района внесено представление об устранении нарушений закона. Из ответа Исполнительного комитета района на представление от ДД.ММ.ГГГГ №/исх следует, что нарушения не устранены, права и законные интересы ребенка-инвалида не восстановлены. По мнению административного истца, ответ является незаконным и необоснованным. Непринятие Исполнительным комитетом района мер в целях устранения нарушений закона, восстановления прав и защиты законных интересов ребенка-инвалида, после внесения прокуратурой района представления, свидетельствует о бездействии Исполнительного комитета района.

В судебном заседании помощник прокурора Газизова И.Н. административный иск поддержала по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан Федорина Е.П. с иском не согласилась. Суду показала, что Гилязетдинов И.К. намеренно уменьшил площадь жилого дома с тем, чтобы признать свою семью нуждающейся, кроме того, просила принять во внимание истечение срока на обжалование.

Заинтересованное лицо Гилязетдинов И.К., являющийся законным представителем несовершеннолетних Гилязетдиновой Я.И. и Гилязетдинова С.И., заявленные требования поддержал.

Административный ответчик Карсалов А.Г., заинтересованные лица в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи, в полном объеме.

Согласно положениям части 9 указанной статьи 226 при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности:

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 11 указанной статьи обязанность доказывания вышеназванных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей - инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан и документов, подтверждающих их право состоять на учете.

Основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, установлены частью 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с частью 2 статьи 6 названного Федерального закона граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, поставленные на учет до ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане могли быть сняты с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Из положений частей 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Вне очереди могут получить жилье те, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также инвалиды, страдающие тяжелыми формами определенных хронических заболеваний (часть 2 статьи 57 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что в рамках проведённой прокуратурой <адрес> Республики Татарстан проверки соблюдения жилищных прав ребенка-инвалида Гилязетдиновой Я.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что семья Гилязетдиновых в составе четырех человек проживает в жилом доме общей площадью <данные изъяты>. м, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, где на каждого члена семьи приходиться по <данные изъяты>. м общей площади занимаемого жилого помещения, что не превышает норматив нуждаемости в жилье по Лаишевскому муниципальному району Республики Татарстан (<данные изъяты>.). Гилязетдинова Я.И. является ребенком-инвалидом.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Лаишевского муниципального района Республики Татарстан на обращение Гилязетдинова И.К. о постановке семьи на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, дан ответ о невозможности признать семью заявителя нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д.87 том 1). Административный ответчик принял во внимание справку АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ № из которой следовало, что площадь жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> составила <данные изъяты> в связи с чем обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи была подсчитана в размере <данные изъяты> что превысило норму нуждаемости в жилых помещениях.

Гилязетдинов И.К. с данным ответом не согласился, указав, что площадь принадлежащего ему дома, подсчитанная административным ответчиком в размере <данные изъяты> не соответствует действительности, так как по данным Единого государственного реестра недвижимости площадь жилого дома составляет <данные изъяты> что отражено в справке АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №/исх. семье Гилязетдиновых отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий (л.д.16 том 1).

По обращению Гилязетдинова И.К. прокуратурой <адрес> Республики Татарстан по обращению Гилязетдинова И.К. проведена проверка соблюдения жилищных прав ребенка - инвалида Гилязетдиновой Я.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проведенной проверки было установлено, что семья Гилязетдиновых в составе четырех человек проживает в жилом доме общей площадью <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. На каждого члена семьи приходится по <данные изъяты> м общей площади занимаемого жилого помещения, что не превышает норматив нуждаемости в жилье по Лаишевскому муниципальному району (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан внесено представление об устранении нарушений закона (л.д.22-23 том 1).

Из ответа на представление Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ №/исх. следует, что нарушения не устранены, права и законные интересы ребенка-инвалида не восстановлены (л.д.24 том 1).

Принимая во внимание установленную материалами дела площадь жилого дома Гилязетдинова И.К. на дату обращения с заявлением о постановке семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, которая по данным технической инвентаризации (л.д.153-155 том 1) и сведениям из Единого государственного реестра недвижимости составляет <данные изъяты>., суд считает отказ административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о превышении нормы нуждаемости противоречащим законодательству и материалам дела.

Именно на исполнительный орган местного самоуправления, как на компетентное лицо, возложена обязанность по выявлению и установлению всех обстоятельств в целом для решения вопроса о признании семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, и в силу конституционно закрепленного принципа разделения властей суд не вправе подменять это полномочие, самостоятельно разрешая этот вопрос, либо целесообразность его принятия. В данном случае в компетенцию суда входит проверка законности, полноты и мотивированности принятого решения органом исполнительной власти.

При установленных судом обстоятельствах, исходя из исследованных материлав дела, оспариваемые ответы от ДД.ММ.ГГГГ №/исх и от ДД.ММ.ГГГГ №/исх нельзя признать законными и данными в соответствии с предъявляемыми требованиями, они подлежит отмене с возложением на Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан обязанности повторного рассмотрения представления прокурора <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений закона и обращения Гилязетдинова И.К. по вопросу признания семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, и дачи мотивированного ответа с приведением предусмотренных законом оснований для принятия соответствующего решения с учетом настоящего решения суда.

Поскольку ответ органа местного самоуправления по результатам рассмотрения представления прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №/исх является незаконным и необоснованным, и не направлен на принятие необходимых в целях устранения нарушений закона и восстановления прав и защиты законных интересов ребенка-инвалида, суд считает необходимым признать незаконным и бездействие Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан по неисполнению представления прокуратуры.

Вместе с тем доводы административного ответчика Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан о пропуске административным истцом (прокурором) установленного законом срока для обращения в суд с административным иском суд находит несостоятельными, поскольку Гилязетдинов И.К. неоднократно обращался в прокуратуру <адрес> Республики Татарстан с заявлениями о защите жилищных прав несовершеннолетнего ребенка, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в адрес Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан внесено представление об устранении нарушений закона.

Вынесение прокурором представления об устранении нарушений закона), явившихся впоследствии основанием для подачи административного иска (заявления), а также другие подобные обстоятельства, дававшие административному истцу (заявителю) разумные основания полагать, что защита (восстановление) его нарушенных или оспоренных прав будет осуществлена без обращения в суд, могут рассматриваться как уважительные причины пропуска срока обращения в суд.

На основании изложенного, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным ответ Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №/исх.

Признать незаконным ответ Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №/исх.

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, выразившиеся в непринятии Исполнительным комитетом Лаишевского муниципального района Республики Татарстан после внесения прокуратурой района представления мер в целях устранения нарушений закона, восстановления прав и защиты законных интересов ребенка-инвалида Гилязетдиновой Я.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан принять меры по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка-инвалида Гилязетдиновой Я.И. путем повторного рассмотрения представления прокурора <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений закона и обращения Гилязетдинова И.К. по вопросу признания семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, с учётом настоящего решения суда, о чем сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд о принятых мерах по исполнению решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных мер.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.И. Бахтиева