Гимазетдинова Мадина Мубараковна

дело № 2-74/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» октября 2012 года с.Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ишмухаметовой Л.Р.

при секретаре Гаязовой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гимазетдинова М.М. к Администрации сельского поселения Черекулевский сельсовет муниципального района Илишевский район о признании незаконными акт обследования помещения, заключение о признании жилого помещения пригодным для проживания, отказ в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

установил:

Истец Гимазетдинова М.М. обратилась в суд к Администрации сельского поселения Черекулевский сельсовет муниципального района Илишевский район с иском о признании незаконными акт обследования помещения, заключение о признании жилого помещения пригодным для проживания, отказ в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий со ссылкой на нижеследующее:

она, Гимазетдинова М.М.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ участника и инвалида Великой Отечественной войны ФИО1, проживала и продолжает проживать в ДД.ММ.ГГГГ году построенном доме в <адрес> без элементарных условий для проживания и значительной степенью износа. Дом бревенчатый из древесины местной породы, сильно обветшал за <данные изъяты> года, из-за отсутствия фундамента нижние три венца дома по периметру сгнили, дом по этой причине осел и имеет высоту ниже допустимого уровня. Крыша дома из листового железа, во многих местах протекает. Дом газифицирован, однако из-за прогнивших венцов, оконных проемов дом холодный, в зимнее время температура воздуха поднимается не свыше 15 градусов. Дом не благоустроен - в доме отсутствуют туалет, канализация, теплая и холодная вода. В целях реализации права на улучшение жилищных условий как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ участника и инвалида Великой Отечественной войны ФИО1 обратилась в Администрацию сельского поселения Черекулевский сельсовет муниципального района Илишевский район с заявлением о постановке на учет. При этом представила в Администрацию сельского поселения Черекулевский сельсовет заключение специалистов Государственного унитарного предприятия научно-исследовательский проектно-конструкторский и производственный институт строительного комплекса Республики Башкортостан, согласно которому физический износ дома и пристроенной веранды составляет 62%, по совокупности дефектов и повреждений и влияния их на эксплуатаци...

...онную надежность техническое состояние дома оценено как недопустимое, то есть категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкции). Межведомственная комиссия Сельского поселения Черекулевский сельсовет произвела визуальный осмотр её дома и дала заключение о пригодности дома для проживания, указав, что не нарушены конструктивные характеристики надежности и безопасности дома, эксплуатация жилого дома не представляет опасность для жизни и здоровья людей, износ дома составляет 40%, требуется капитальный ремонт. Она не может согласиться с заключением Межведомственной комиссии Сельского поселения Черекулевский сельсовет, поскольку члены комиссии осмотр дома провели поверхностно, не обращая внимание на гнилостные изменения венцов, оконных проемов дома, ошибочно указали на наличие бетонно-ленточного фундамента дома, не обратили внимание на предоставленное ею заключение специалистов Государственного унитарного предприятия научно-исследовательский проектно-конструкторский и производственный институт строительного комплекса Республики Башкортостан.

Основываясь на изложенное, Гимазетдинова М.М. просит признать незаконными акт обследования помещения Межведомственной комиссии Сельского поселения Черекулевский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ, заключение Межведомственной комиссии Сельского поселения Черекулевский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения пригодным для проживания, отказ в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, признать её право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель истца Гимазетдинова М.М. Гимазетдинова М.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, при этом отказалась от компенсации судебных расходов за счет ответчика в виде государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб., по оплате услуг специалистов ГУБ Института Баш НИИ по оценке дома в сумме <данные изъяты> руб., по проведению судебно-строительной экспертизы в сумме <данные изъяты> руб., по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб..

Представитель Администрации сельского поселения Черекулевский сельсовет муниципального района Илишевский район Авзалов Х.Х. исковые требования признал.

Выслушав представителя истца Гимазетдинова М.Г. ., представителя ответчика Авзалова Х.Х., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу ч.2 ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В связи с признанием иска ответчиком, суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Установлено, что ФИО1, проживавший на территории Сельского поселения Черекулевский сельсовет муниципального района Илишевский район, являлся участником и инвалидом Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. ФИО1 и Гимазетдинова М.М. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии АО № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Отсюда истец Гимазетдинова М.М. является вдовой участника и инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, то есть членом семьи ФИО1

Согласно п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших(умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Применительно к ч.3 ст.49 Жилищного кодекса РФ на предоставление жилого помещения по договору социального найма имеют право члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, они отнесены к иным определенным федеральным законом категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, приведены в ст.51 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Установлено, что Гимазетдинова М.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию Сельского поселения Черекулевский сельсовет муниципального района Илишевский район РБ с заявлением о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решением заседания комиссии по социальной защите населения и отбору кандидатов на предоставление государственной поддержки по улучшению жилищных условий граждан при Администрации сельского поселения Черекулевский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ Гимазетдинова М.М. отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основанием для отказа в постановке на учет явился Акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного Межведомственной комиссией при Администрации СП.

Из Акта обследования жилого помещения истца от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного Межведомственной комиссией, назначенной постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации сельского поселения Черекулевский сельсовет, кровля дома металлическая, имеет местами ржавчину, ослабление крепления отдельных листов - износ 40%, полы дощатые, имеется износ в ходовых местах, щели между досками - износ 50%, стены деревянные, нижние венцы имеют частичное поражение гнилью и грибком - износ 40%, проемы деревянные, дверные полотна осели - износ 35%, электроосвещение - открытая проводка, потеря эластичности изоляции проводов - износ 35%, общий износ - 40%.

Из заключения Межведомственной комиссии: не нарушены конструктивные характеристики надежности и безопасности дома; жилой дом не представляет опасности в дальнейшей эксплуатации для жизни и здоровья людей. Износ дома составляет 40 %. Дом пригоден для проживания.

Согласно заключению специалистов Государственного унитарного предприятия научно-исследовательский проектно-конструкторский и производственный институт строительного комплекса Республики Башкортостан, составленному по заявлению Гимазетдинова М.М. об оценке технического состояния строительных конструкций её жилого дома, физический износ дома и пристроенной веранды составляет 62%, по совокупности дефектов и повреждений и влияния их на эксплуатационную надежность техническое состояние дома оценено как недопустимое, то есть категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкции).

В связи с несогласием истца Гимазетдинова М.М. с Актом обследования жилого помещения истца от ДД.ММ.ГГГГ, Заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, противоречивостью выводов, содержащихся в Акте обследования жилого помещения истца от ДД.ММ.ГГГГ, Заключении Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и Заключении специалистов Государственного унитарного предприятия научно-исследовательский проектно-конструкторский и производственный институт строительного комплекса Республики Башкортостан проведена строительно-техническая экспертиза жилого дома Гимазетдинова М.М... Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 - специалиста ФБУ Башкирская лаборатория судебной экспертизы, физический износ жилого <адрес> составляет 54 %, что соответствует неудовлетворительному техническому состоянию, а именно эксплуатация конструктивными элементами возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. Физический износ конструктивных элементов жилого <адрес> составляет деревянных стульев 80%, бетонного ленточного - 70%, кирпичного ленточного по бетонному основанию 30%; стен - 60%; перекрытия - 55%; деревянных конструкций крыши - 40%; кровли - 60%; полов - 60%; окон - 35%; дверей -50%; электроосвещения - 50%; газоснабжения - 30%; МВО от АГВ - 30%, водопровода - 50%; прочие работы - 60%. Жилой <адрес> не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение и не обеспечивает безопасность лиц, проживающих в нем.

Таким образом, установлено, что выводы, изложенные в Заключении специалистов Государственного унитарного предприятия научно-исследовательский проектно-конструкторский и производственный институт строительного комплекса Республики Башкортостан и Заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 - специалиста ФБУ Башкирская лаборатория судебной экспертизы, совпадают, по обоим выводам техническое состояние дома не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение и не обеспечивает безопасность лиц, проживающих в нем. Отсюда нет оснований подвергать сомнению вышеназванные заключения специалистов относительно технического состояния жилого <адрес>: исследования проведены в первом случае четырьмя специалистами, трое из которых имеют высшее образование, двое являются кандидатами технических наук, во втором случае экспертом, имеющим высшее техническое образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство», квалификацию инженера-строителя, стаж работы по экспертной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ года. Напротив, достоверность выводов относительно технического состояния, содержащихся в Акте обследования жилого помещения истца от ДД.ММ.ГГГГ, Заключении Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, вызывает сомнение, поскольку в них отсутствуют подробное описание степени эксплуатационной пригодности строительных конструкций здания в целом или отдельных его элементов в зависимости от доли снижения несущей способности и эксплуатационных характеристик конструкций. Отсюда следует вывод, что износ основных конструктивных элементов определен визуально, без применения Постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений, ВСН 53-86 (р) «Правила оценки физического износа жилых зданий», Методик определения физического износа гражданских зданий, утвержденных приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР №404 от 27 октября 1970 года.

Суд при таких данных оценивает техническое состояние дома, соглашаясь с заключением строительно-технической экспертизы, проведенной на основании определения Илишевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ с предупреждением эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, достоверность вышеназванного заключения эксперта не вызывает сомнений.

При изложенных обстоятельствах, учитывая проживание истца Гимазетдинова М.М. в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ), суд считает возможным принять признание иска ответчиками.

С учетом отказа истца от компенсации ей судебных расходов, предоставленного суду в письменном виде, суд считает необходимым расходы истца отнести на самого истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияГимазетдинова М.М..

Признать незаконными акт обследования помещения Межведомственной комиссии Сельского поселения Черекулевский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ, заключение Межведомственной комиссии Сельского поселения Черекулевский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ о признании расположенного по адресу: <адрес> жилого помещения пригодным для проживания.

Признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на учет Гимазетдинова М.М. нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Признать право вдовы погибшего участника и инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов ФИО1 Гимазетдинова М.М. постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Обязать Администрацию сельского поселения Черекулевский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан поставить Гимазетдинова М.М. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Ишмухаметова Л.Р.