Гогохия Анзори Мамнтьевич

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ ___________________

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Шаганц А.А.,

с участием прокурора Тутаевской межрайонной прокуратуры Ярославской области Серенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области о продлении срока пребывания Гогохия А.М. в Центре содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

У С Т А Н О В И Л :

Управление МВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении в отношении уроженца <данные изъяты> Гогохия А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срока пребывания в Центре содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на 3 месяца для установления его гражданской принадлежности, исполнения решения о депортации. В соответствии со ст. 188 Кодекса административного судопроизводства РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Перовским районным судом г.Москвы Гогохия А.М. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года, отбывал наказание в ФКУ «ИК №8» Управления ФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Гогохия А.М. вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Гогохия А.М., подлежащего освобождению из мест лишения свободы. В отношении данного гражданина УМВД России по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о его депортации за пределы РФ. Начальником УМВД России по Ярославской области, принято решение о временном по...

...мещении Гогохия А.М. в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на срок, не превышающий 48 часов. ДД.ММ.ГГГГ Тутаевским городским судом Ярославской области принято решение о помещении Гогохия А.М. в Центр содержания иностранных граждан на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно. В личном деле гражданина <данные изъяты> Гогохия А.М. отсутствует документ, удостоверяющий личность. В ходе подготовки документов для исполнения решения установлено, что Гогохия А.М. в гражданстве <данные изъяты> не состоит, гражданином <данные изъяты> также не является.

Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования и доводы иска. Однако пояснил, что исполнить решение о депортации невозможно, т.к. гражданство Гогохия А.М. <данные изъяты> и <данные изъяты> не подтверждено, но решение о его депортации не отменено.

Административный ответчик Гогохия А.М. возражал относительно удовлетворения требований, сообщив, что нет смысла его оставлять в учреждении, планирует самостоятельно обратиться в посольство <данные изъяты> за восстановлением документов, т.к. в ДД.ММ.ГГГГ получал паспорт гражданина <данные изъяты>, после чего выедет за пределы Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав прокурора, полагавшего, что ввиду отсутствия целесообразности требования не подлежащими удовлетворению.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определены Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Согласно ст. 1 Соглашения, заключенного между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Республики Абхазия от 02 октября 2009 года, Приложения №2 к указанному соглашению, граждане Республики Абхазия независимо от места проживания могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории государства другой стороны без виз сроком до 90 дней по одному из действительных документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, таких как: заграничный паспорт гражданина Республики Абхазия, общегражданский внутренний паспорт гражданина Республики Абхазия, дипломатический паспорт, служебный паспорт, удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее), свидетельство на возвращение в Республику Абхазия (только для возвращения в Республику Абхазия), свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Республики Абхазия.

В соответствии с абз.1 п.9 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии, с п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст. 31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч.5 ст. 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года содержание в специальных учреждениях лиц до исполнения решения о депортации осуществляется только на основании решения суда.

Согласно абз. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Гогохия А.М. не является гражданином <данные изъяты>, а также гражданином <данные изъяты>, исполнить решение о депортации не представляется возможным. С учетом данных обстоятельств, суд не находит целесообразным для продлениям срока пребывания данного гражданина в Центре содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области. Доводы истца о необходимости продления срока пребывания Гогохия А.М. в Центре содержания иностранных граждан с целью выяснения гражданской принадлежности данного лица несостоятельны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований УМВД России по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Ярославский областной суд, путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области

Судья Т.Ю. Ларионова