Гольдер Светлана Юрьевна

Дело № 2-1395 / 2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Михайловка Волгоградской области 01 декабря 2016 года

Михайловский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Денисовой Л.П.,

при секретаре Шишкиной Л.В.,

с участием представителей истца Гольдер С.Ю.- Гольдер О.Н., Зубаревой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комиссарова ..., Гольдер ... к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки,

установил:

Комиссаров В.Н. и Гольдер С.Ю. обратились в суд с иском к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки, указав следующее.

20 апреля 2010 года между администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области и Гольдер ..., Кокиным ..., Комиссаровым ... был заключен договор аренды земельного участка Номер из категории земель населенных пунктов, имеющий площадь 1123,0 кв.м, кадастровый Номер, расположенный по адресу: Адрес. Срок аренды с 20 апреля 2010 года по 17 апреля 2011 года включительно.

22 июня 2011 года было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 20 апреля 2010 года Номер, которым срок аренды установлен с 22 июня 2011 года по 19 июня 2012 года.

Согласно уведомлению от 01.02.2013 г., направленного Администрацией городского округа г. Михайловка Волгоградской области, договор аренды земельн...

...ого участка от 20.04.2010 г. Номер продлен на неопределенный срок.

На земельном участке площадью 1123,0 кв.м., предоставленного в аренду на основании договора аренды земельного участка от 20.04.2010 г. Номер, расположены следующие объекты недвижимого имущества, принадлежащие Арендаторам земельного участка на праве собственности:

здание гаража, назначение: нежилое, площадь: общая 23,5 кв.м., инвентарный Номер, литер: Ж, этажность:1, адрес: Адрес, собственником которого является Кокин ...;

неоконченный строительством гараж, назначение: не определено, площадь: общая площадь застройки 26,4 кв.м., степень готовности 40%, инвентарный Номер, литер: Д, адрес: Адрес, собственник - Комиссаров ...;

здание гаража, назначение: нежилое, площадь: общая 69,3 кв.м., инвентарный Номер, литер: А, этажность: 1, адрес: Адрес, собственник - Комиссаров ...;

неоконченный строительством гараж, назначение: не определено, площадь: общая площадь застройки 24,8 кв.м., степень готовности 40%, инвентарный Номер, литер: В, адрес: Адрес, собственник - Гольдер ...;

здание гаража, назначение: нежилое, площадь: общая 208,6 кв.м., инвентарный Номер, литер: Б, этажность:1, адрес: Адрес, собственник - Гольдер ...;

здание гаража, назначение: нежилое, площадь: общая 20,5 кв.м., инвентарный Номер, литер: Л, этажность: 1, адрес: Адрес, собственников - Гольдер ...;

здание гаража, назначение: нежилое, площадь: общая 20,5 кв.м., инвентарный Номер, литер: К, этажность: 1, адрес: Адрес, собственник - Гольдер ...;

здание гаража, назначение: нежилое, площадь: общая 20,5 кв.м., инвентарный Номер, литер: И, этажность: 1, адрес: Адрес, собственник - Гольдер ...;

здание гаража, назначение: нежилое, площадь: общая 74,7 кв.м., инвентарный Номер, литер: М, этажность:1, адрес: Адрес, собственник - Гольдер ....

В мае 2013 г. был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: Адрес-в.

В результате разделения земельного участка с кадастровым номером Номер, общей площадью 1123,0 кв.м., расположенного по адресу: Адрес-в, образовано два земельных участка:

Земельный участок с кадастровым номером: Номер, площадью 479 кв.м.;

Земельный участок с кадастровым номером: Номер, площадью 644,0 кв.м.

Постановлением Главы Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 22.07.2013 г. №2109-2 «О присвоении почтовых адресов земельным участкам» присвоены почтовые адреса:

земельному участку, с кадастровым номером Номер - Адрес в;

земельному участку, с кадастровым номером Номер - Адрес.

Постановлением Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области №2327 от 08.08.2013 г. «Об образовании земельных участков» из земельного участка площадью 1123,0 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером Номер, под территорию гаражей, находящегося по адресу: Адрес, образованы земельные участки:

земельный участок, площадью 644,0 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером Номер, под территорию гаражей, расположенный по адресу: Адресв;

земельный участок, площадью 479,0 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером Номер, под территорию гаражей, расположенный по адресу: Адрес.

На основании Постановления Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области №3173 от 22.10.2013 г. «О предоставлении Гольдер ... земельного участка в собственность за плату из категории земель: земли населенных пунктов под территорию гаражей» Гольдер С.Ю. был предоставлен в собственность за плату земельный участок, из категории земель населенных пунктов, площадью 479,0 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Адрес, под территорию гаражей.

«06» ноября 2013 г. между Администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области и Гольдер ... был заключен Договор купли - продажи земельного участка Номер, согласно условиям, которого Гольдер С.Ю. приобрела земельный участок из категории земель населенных пунктов, площадью 479,0 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Адрес, под территорию гаражей. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Гольдер С.Ю. «20» ноября 2013 г., номер регистрации: 34-34-06/035/2013-25.

Пунктом 2.1 Договора купли-продажи земельного участка Номер от «06» ноября 2013 г. установлена стоимость земельного участка в размере ....

В п. 1 Договора купли-продажи земельного участка Номер от «06» ноября 2013 г. указано, что на земельном участке, являющемся предметом договора находятся следующие объекты недвижимого имущества, принадлежащие Гольдер С.Ю. на праве собственности:

здание гаража: назначение: нежилое. Площадь: общая 20,5 кв.м, инвентарный Номер. Литер: И. Этажность: 1;

здание гаража: назначение: нежилое. Площадь: общая 20,5 кв.м, инвентарный Номер. Литер: К. Этажность: 1;

здание гаража: назначение: нежилое. Площадь: общая 20,5 кв.м, инвентарный Номер. Литер: Л. Этажность: 1;

здание гаража: назначение: нежилое. Площадь: общая 74,7 кв.м, инвентарный Номер. Литер: М. Этажность: 1.

Между тем, фактически на земельном участке, предоставленном Гольдер С.Ю. в собственность, находятся следующие объекты недвижимости:

здание гаража, назначение: нежилое, площадь: общая 69,3 кв.м., инвентарный Номер, литер: А, этажность: 1, адрес: Адрес, собственник - Комиссаров ...;

здание гаража, назначение: нежилое, площадь: общая 208,6 кв.м., инвентарный Номер, литер: Б, этажность:1, адрес: Адрес, собственник - Гольдер ...;

неоконченный строительством гараж, назначение: не определено, площадь: общая площадь застройки 24,8 кв.м., степень готовности 40%, инвентарный Номер, литер: В, адрес: Адрес, собственник - Гольдер ...;

неоконченный строительством гараж, назначение: не определено, площадь: общая площадь застройки 26,4 кв.м., степень готовности 40%, инвентарный Номер, литер: Д, адрес: Адрес, собственник - Комиссаров ...;

здание гаража, назначение: нежилое, площадь: общая 23,5 кв.м., инвентарный Номер, литер: Ж, этажность: 1, адрес: Адрес, собственник - Кокин ....

«25» октября 2013 г. администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области было вынесено Постановление № 3242 «О предоставлении Комиссарову ..., Кокину ..., Гольдер ... земельного участка на условиях аренды, из категории земель: земли населенных пунктов, под территорию гаражей». На основании указанного постановления «11» ноября 2013 г. между администрацией городского округа Адрес и Комиссаровым В.Н., Кокиным Ю.Д., Гольдер С.Ю. был заключен договор аренды земельного участка Номер, из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 644,0 кв.м., имеющий кадастровый Номер, расположенный по адресу: Адрес, г Михайловка, Адрес, под территорию гаражей. Таким образом, был передан земельный участок, на котором находятся объекты, принадлежащие только Гольдер С.Ю. на праве собственности.

Таким образом, администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области вышла за пределы своих полномочий, приняв Постановление № 3173 от «22» октября 2013 г., Постановление № 3242 от «25» октября 2013 г. и заключив договор купли-продажи земельного участка № 380 от «06» ноября 2013 г., а также договор аренды земельного участка № 507 от «11» ноября 2013 г.

Постановление Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области № 3173 от «22» октября 2013 г. «О предоставлении Гольдер ... земельного участка в собственность за плату из категории земель: земли населенных пунктов под территорию гаражей» не может являться основанием для заключения договора купли-продажи, поскольку оно в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению как противоречащий закону акт органа местного самоуправления.

Договор купли-продажи № 380 от «06» ноября 2013 г. земельного участка из категории земель населенных пунктов, площадью 479.0 кв.м., с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: Адрес, под территорию гаражей, а также Договор аренды земельного участка №507 от «11» ноября 2013 г., из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 644,0 кв.м., имеющий кадастровый Номер, расположенный по адресу: Адрес, г Михайловка, Адрес, под территорию гаражей, заключены с нарушением требований вышеуказанных норм законов и в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ является недействительной (ничтожной) сделкой.

С учетом измененных исковых требований просят суд признать недействительным Договор купли-продажи № 380 от «06» ноября 2013 г. земельного участка из категории земель населенных пунктов, площадью 479,0 кв.м., с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: Адрес, под территорию гаражей, заключенный между Администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области и Гольдер .... Признать недействительным Договор аренды земельного участка Номер от «11» ноября 2013 г. из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 644,0 кв.м., имеющий кадастровый Номер, расположенный по адресу: Адрес, под территорию гаражей, заключенный между Администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области и Комиссаровым ..., Гольдер ..., Кокиным .... Применить последствия недействительности сделки купли-продажи земельного участка из категории земель населенных пунктов, площадью 479,0 кв.м., с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: Адрес, под территорию гаражей, в виде возврата права собственности администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области. Взыскать с Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области в пользу Гольдер ... сумму, уплаченную по Договору купли-продажи Номер от «06» ноября 2013 г. земельного участка из категории земель населенных пунктов, площадью 479,0 кв.м., с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: Адрес, под территорию гаражей, в размере .... Применить последствия недействительности сделки - Договора аренды земельного участка Номер от «11» ноября 2013 г., из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 644,0 кв.м., имеющий кадастровый Номер, расположенный по адресу: Адрес, под территорию гаражей, в виде передачи земельного участка администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области. Обязать Администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области вернуть денежные средства, уплаченные Гольдер ..., Комиссаровым ... за право заключения договора аренды земельного участка.

В судебном заседании истцы Комиссаров В.Н., Гольдер С.Ю. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Истец Гольдер С.Ю. обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствии, доверила представлять её интересы в суде представителям Гольдер О.Н. и ФИО7

От истца Комиссарова В.Н. в суд не поступило каких-либо заявлений и ходатайств.

Представители истца Гольдер С.Ю.- Гольдер О.Н., Зубарева Л.С. поддержали исковые требования своего доверителя, сославшись на доводы, изложенные в нем, просят их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Локтионова Е.Ф. обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии представителя, и не возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании третье лицо Кокин Ю.Д. не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии, не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в Михайловском районе Беланова Т.В. не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствии, каких-либо возражений суду не представила, просила вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

В силу требований пункта 1 статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Согласно частям 1 и 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно части 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Судом установлено, что в соответствии с договором аренды земельного участка Номер от 20 апреля 2010 года арендодатель - администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области сдает, а арендаторы – Гольдер С.Ю., Комиссаров В.Н., Кокин Ю.Д. принимают в пользование на условиях аренды на срок с 20 апреля 2010 года по 17 апреля 2011 года включительно, земельный участок из категории земель населенных пунктов, имеющий площадь 1123,0 кв.м, кадастровый Номер, расположенный по адресу: Адрес, под территорию гаражей.

Согласно дополнительному соглашению от 22 июня 2011 года к договору аренды земельного участка от 20 апреля 2010 года Номер на основании заявления Гольдер С.Ю., Комиссарова В.Н., Кокина Ю.Д. о внесении изменения в договор на аренду земельного участка от 20 апреля 2010 года Номер, расположенного по адресу: Адрес, предоставленного под территорию гаражей, постановлено п. 1.1 договора на аренду земельного участка от Дата Номер изложить в следующей редакции: «Арендодатель сдает, а Арендаторы принимают в пользование на условиях аренды сроком с 22 июня 2011 года по 19 июня 2012 года включительно земельный участок из категории земель населенных пунктов, имеющий площадь 1123 кв.м, расположенный по адресу: Адрес, с кадастровым номером Номер, под территорию гаражей.

Как следует из уведомления от 01 февраля 2013 года, адресованного администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области Гольдер С.Ю., Комиссарову В.Н., Кокину Ю.Д., так как ни одна из сторон договора аренды не возражала против продолжения отношений, то договор аренды земельного участка Номер от 20 апреля 2010 года, расположенного по адресу: Адрес в, предоставленного под территорию гаражей, считается продленным на неопределенный срок.

В соответствии с постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Номер от 08 августа 2013 года постановлено: образовать из земельного участка площадью 1123,0 кв.м из категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером Номер, находящегося под территорией гаражей, расположенного по адресу: Адрес в, земельные участки:

- земельный участок площадью 644,0 кв.м из категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером Номер, под территорию гаражей, расположенный по адресу: Адрес в;

- земельный участок площадью 479,0 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером Номер, под территорию гаражей, расположенный по адресу: Адрес в/1.

Как следует из постановления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области № 3173 от 22 октября 2013 года, постановлено предоставить Гольдер С.Ю. в собственность за плату земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 479,0 кв.м, с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: Адрес, под территорию гаражей.

В соответствии с постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области № 3242 от 25 октября 2013 года постановлено: предоставить Комиссарову В.Н., Кокину Ю.Д., Гольдер С.Ю. сроком по 17 сентября 2062 года земельный участок на условиях аренды из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 644,0 кв.м, имеющий кадастровый Номер, расположенный по адресу: Адрес, под территорию гаражей.

Как следует из постановления администрации городского округа город Михайловка № 2109-2 от 22 июля 2013 года постановлено: присвоить почтовые адреса:

- земельному участку с кадастровым номером Номер – Адрес в;

- земельному участку с кадастровым номером Номер – Адрес в/1.

В соответствии с постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области № 2946 от 30 сентября 2013 года постановлено: присвоить почтовый адрес: Адрес следующим объектам:

- зданию гаража с инвентарным номером Номер, общей площадью 20,5 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером Номер, площадью 479 кв.м;

- зданию гаража с инвентарным номером Номер, общей площадью 20,5 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером Номер, площадью 479 кв.м;

- зданию гаража с инвентарным номером Номер, общей площадью 20,5 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером Номер, площадью 479 кв.м;

- зданию гаража с инвентарным номером Номер, общей площадью 74,7 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером Номер, площадью 479 кв.м.

06 ноября 2013 года в соответствии с договором купли-продажи № 380 администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области продала Гольдер С.Ю. под территорию гаражей земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 479 кв.м, с кадастровым номером Номер, расположенный по адресу: Адрес. Данное обстоятельство подтверждено также выпиской из ЕГРП от 28 апреля 2016 года.

На указанном земельном участке находятся:

- здание гаража площадью 20,5 кв.м, инвентарный Номер;

- здание гаража площадью 20,5 кв.м, инвентарный Номер;

- здание гаража площадью 20,5 кв.м, инвентарный Номер;

- здание гаража площадью 74,7 кв.м, инвентарный Номер.

Как следует из копии договора аренды № 507 от 11 ноября 2013 года администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области сдала, а арендаторы Комиссаров В.Н., Кокин Ю.Д., Гольдер С.Ю. приняли в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 644,0 кв.м, имеющий кадастровый Номер, расположенный по адресу: Адрес в.

Данное обстоятельство подтверждено также выпиской из ЕГРП от 28 апреля 2016 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с копией решения Михайловского районного суда Волгоградской области от 31 августа 2016 года по делу № 2а-1606/2016 решено: признать незаконными постановления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 30.09.2013г. № 2946 «О присвоении почтовых адресов», от 22 июля 2013 года № 2162-2 «О присвоении почтовых адресов земельным участкам», от 08 августа 2013 года № 2327 «Об образовании земельных участков» и обязать административного ответчика – администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области устранить в полном объеме допущенные нарушения прав Гольдер С.Ю.

Указанным решением суда установлено несоответствие адресов объектов недвижимости адресам земельных участков, на которых они находятся: фактически на земельном участке, предоставленном Гольдер С.Ю. в собственность, находятся здание гаража, инвентарный Номер, собственник - Комиссаров ...; здание гаража, инвентарный Номер, собственник - Гольдер ...; неоконченный строительством гараж, инвентарный Номер, собственник - Гольдер ...; неоконченный строительством гараж, инвентарный Номер, собственник - Комиссаров ...; здание гаража, инвентарный Номер, собственник - Кокин ....

Постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области № 3242 «25» октября 2013 г. «О предоставлении Комиссарову ..., Кокину ..., Гольдер ... земельного участка на условиях аренды, из категории земель: земли населенных пунктов, под территорию гаражей» арендаторам был передан земельный участок, на котором находятся объекты, принадлежащие только Гольдер С.Ю. на праве собственности.

В силу ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, в редакции, действующей на момент заключения Договора купли-продажи земельного участка №380 от «06» ноября 2013 г., граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статья 36 ЗК РФ не допускает возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, не собственнику этого объекта. Поэтому земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения нескольких собственников, не может быть предоставлен в единоличную собственность только одного из собственников таких объектов недвижимости и тогда, когда именно с ним ранее был оформлен договор аренды участка.

Таким образом, договор купли-продажи № 380 от 06 ноября 2013 года земельного участка из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 479,0 кв.м, с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: Адрес в/1, под территорию гаражей, и договор аренды земельного участка № 507 от 11 ноября 2013 года, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 644,0 кв.м., имеющий кадастровый Номер, расположенный по адресу: Адрес, под территорию гаражей, заключены с нарушением требований вышеуказанных норм законов и в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ является недействительной (ничтожной) сделкой.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Таким образом, суд полагает требования Комиссарова В.Н., Гольдер С.Ю. удовлетворить в полном объеме: признать недействительным договор купли-продажи № 380 от «06» ноября 2013 г. земельного участка из категории земель населенных пунктов, площадью 479,0 кв.м., с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: Адрес, под территорию гаражей, заключенный между администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области и Гольдер ...; признать недействительным договор аренды земельного участка № 507 от «11» ноября 2013 г. из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 644,0 кв.м., имеющий кадастровый Номер, расположенный по адресу: Адрес, под территорию гаражей, заключенный между администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области и Комиссаровым ..., Гольдер ..., Кокиным ...; применить последствия недействительности сделки купли-продажи земельного участка из категории земель населенных пунктов, площадью 479,0 кв.м., с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: Адрес, под территорию гаражей, в виде возврата права собственности администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области. Взыскать с Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области в пользу Гольдер ... сумму, уплаченную по договору купли-продажи № 380 от «06» ноября 2013 г. земельного участка из категории земель населенных пунктов, площадью 479,0 кв.м., с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: Адрес, под территорию гаражей, в размере ... рублей; применить последствия недействительности сделки - договора аренды земельного участка № 507 от «11» ноября 2013 г., из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 644,0 кв.м., имеющий кадастровый Номер, расположенный по адресу: Адрес, под территорию гаражей, в виде передачи земельного участка администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области; обязать Администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области вернуть денежные средства, уплаченные Гольдер ..., Комиссаровым ... за право заключения договора аренды земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комиссарова ..., Гольдер ... к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи № 380 от «06» ноября 2013 г. земельного участка из категории земель населенных пунктов, площадью 479,0 кв.м., с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: Адрес, под территорию гаражей, заключенный между администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области и Гольдер ....

Признать недействительным договор аренды земельного участка № 507 от «11» ноября 2013 г. из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 644,0 кв.м., имеющий кадастровый Номер, расположенный по адресу: Адрес, под территорию гаражей, заключенный между администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области и Комиссаровым ..., Гольдер ..., Кокиным ....

Применить последствия недействительности сделки купли-продажи земельного участка из категории земель населенных пунктов, площадью 479,0 кв.м., с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: Адрес, под территорию гаражей, в виде возврата права собственности администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Взыскать с администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области в пользу Гольдер ... сумму, уплаченную по договору купли-продажи № 380 от «06» ноября 2013 года, земельного участка из категории земель населенных пунктов, площадью 479,0 кв.м., с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: Адрес, под территорию гаражей, в размере ....

Применить последствия недействительности сделки - договора аренды земельного участка № 507 от «11» ноября 2013 г., из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 644,0 кв.м., имеющий кадастровый Номер, расположенный по адресу: Адрес, под территорию гаражей, в виде передачи земельного участка администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Обязать администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области вернуть денежные средства, уплаченные Гольдер ..., Комиссаровым ... за право заключения договора аренды земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 декабря 2016 года.

Судья Л.П. Денисова

Дело № 2а-1606\2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2016 г.

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Поляковой Л.М.,

с участием:

представителя административного истца Гольдер С.Ю. – Зубаревой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области административное дело по административному иску Гольдер Светланы Юрьевны к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании незаконными постановлений о присвоении почтовых адресов и образовании земельных участков,

установил:

Гольдер С.Ю. обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными постановления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от Дата Номер «О присвоении почтовых адресов», от Дата Номер «О присвоении почтовых адресов земельным участкам», от Дата Номер «Об образовании земельных участков»; обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указала, что Дата между Кокиным Ю.Д., Комисаровым В.Н. и администрацией городского округа город Михайловка заключен договор на аренду земельного участка Номер, расположенного по адресу: Адрес площадью ... с кадастровым номером Номер под территорию гаражей.

На указанном земельном участке располагаются принадлежащие ей гаражи, в связи с чем, она осуществила межевание земельного участка, который был разделен на два самостоятельных участка с площадями ... с к...

...адастровым номером Номер и ... с кадастровым номером Номер.

Дата постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от Дата Номер «О присвоении почтовых адресов земельным участкам», земельным участкам присвоены почтовые адреса: с кадастровым номером Номер – Адрес, с кадастровым номером Номер – Адрес.

Дата администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области вынесено постановление Номер «Об образовании земельных участков», которым из земельного участка площадью ... с кадастровым номером Номер, находящимся под территорией гаражей по Адрес образованы два земельных участка площадями ... с кадастровым номером Номер и ... с кадастровым номером Номер.

Дата постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от Дата Номер «О присвоении почтовых адресов», присвоен почтовый адрес: Адрес зданиям гаражей с инвентарными номерами: Номер, Номер, Номер, Номер.

Данные постановления являются незаконными, вынесенными с нарушением Положения о присвоении адресов объектам недвижимости на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области, утвержденного постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от Дата Номер, поскольку въезд на территорию земельного участка с кадастровым номером Номер осуществляется с Адрес, а участок с кадастровым номером Номер находится в отдалении от Адрес, ближе к Адрес, следовательно, нумерация должна быть у участка с кадастровым номером Номер – Адрес, а с кадастровым номером Номер – Адрес.

Дата по договору купли-продажи, истец приобрела вышеуказанные здания гаражей, расположенные по Адрес.

Указанным объектам недвижимости, оспариваемым постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от Дата Номер, был присвоен адрес Адрес, в то время, как гаражи фактически находятся на земельном участке с кадастровым номером Номер, имеющим адрес Адрес.

О наличии оспариваемых постановлений истцу стало известно в Дата при подготовке искового заявления о признании сделки недействительной, что свидетельствует о соблюдении срока, предусмотренного ст. 219 КАС РФ.

В судебное заседание истец Гольдер С.Ю. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, реализовав свое право на участие через представителя Зубареву Л.А., которая заявленные требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв на административный иск, в котором подтвердил наличие допущенных нарушений при вынесении оспариваемых постановлений.

В судебное заседание заинтересованные лица Кокин Ю.Д., Комиссаров В.Н. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит требования Гольдер С.Ю. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно положению статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Земельным кодексом Российской Федерации определено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке (пункт 1 статьи 64).

На основании ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" под адресом понимается описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать; а под объектом адресации один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается адрес.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, Правительство Российской Федерации устанавливает правила присвоения, изменения, аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса; а органы местного самоуправления присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

В пункте 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов,

Согласно пунктам 6 и 7 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 присвоение объекту адресации адреса осуществляется органами местного самоуправления по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил. Пункт 27 вышеуказанных Правил закрепляет, что заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации: а) право хозяйственного ведения; б) право оперативного управления; в) право пожизненно наследуемого владения; г) право постоянного (бессрочного) пользования.

Порядок присвоения адресов объектам недвижимости на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области, регулируется Положением, утвержденным постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от Дата Номер, в силу которого:

1.1. Положение о присвоении адресов объектам недвижимости в городском округе город Михайловка и их регистрации (далее - Положение) устанавливает на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области единые правила присвоения адресов земельным участкам и прочно связанным с ними первичным объектам недвижимости

2.6.1. Первичный объект недвижимости - земельный участок, здание, сооружение, домовладение.

3.5.1. На территории земельного участка, застроенного несколькими зданиями, сооружениями, определяется основное здание, сооружение, функциональное назначение которого соответствует основной разрешительной функции земельного участка. В случае если это невозможно, основным зданием может быть административное здание, входящее в единый имущественный комплекс.

Нумерация прочих (не основных) зданий, сооружений производится от главного входа (въезда) на территорию земельного участка с добавлением номера корпуса или строения. Указатель "корп." или "стр." в адресе добавляется в зависимости от функционального назначения зданий с учетом функционального использования территории земельного участка, на котором они расположены, и сложившейся адресации близлежащих зданий.

3.5.2. Сооружениям присваивается адрес земельного участка, на котором они расположены, с добавлением указателя "соор." и номера сооружения.

3.6. Адрес земельного участка (незастроенного земельного участка) определяется с учетом сложившейся адресации близлежащих объектов недвижимости.

Из представленных сторонами доказательств, следует, что постановлением администрации городского округа город Михайловка от Дата Номер на основании заявлений граждан присвоены почтовые адреса:

-земельному участку, с кадастровым номером Номер-Адрес;

-земельному участку, с кадастровым номером Номер- Адрес

Дата в АУ «МФЦ» поступило заявление ФИО9, действующей в интересах Гольдер С.Ю., о предоставлении в собственность за плату Гольдер С.Ю. земельного участка площадью ... с кадастровым номером Номер, под территорию гаражей, расположенного по адресу: Адрес, с приложением информации об объектах недвижимости, расположенных на указанном земельном участке.

Администрацией городского округа Номер принято решение Номер о предоставлении в собственность земельного участка, подготовлен договор купли-продажи данного земельного участка.

Дата договор купли-продажи земельного участка площадью ... с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: Адрес, под территорию гаражей, был подписан ФИО9, действующей в интересах Гольдер С.Ю., Дата зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, номер регистрации Номер от Дата

Дата в АУ «МФЦ» поступило заявление от ФИО9, действующей в интересах Гольдер С.Ю., Кокина Ю.Д,, Комиссарова В.Н. о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером Номер, площадью 644,0 кв.м, расположенного по адресу: Адрес под территорию гаражей.

Администрацией городского округа было принято решение о предоставлении указанного земельного участка в аренду, подготовлен и подписан Дата договор Номер аренды данного земельного участка.

Оба земельных участка были переданы их правообладателям на основании актов приема-передачи. Согласно данным актам, на момент передачи земельные участки сторонами были осмотрены, претензии не имелось.

При проведении анализа соответствия землеустроительной документации и правоустанавливающих документов на земельные участки, предоставленные в собственность и аренду, судом установлено несоответствие адресов объектов недвижимости адресам земельных участков, на которых они находятся, вследствие чего, оспариваемые постановления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области нельзя признать законными.

Признавая решения органа местного самоуправления незаконными, суд полагает возможным установить для административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца Гольдер С.Ю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. cт. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Гольдер Светланы Юрьевны к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании незаконными постановлений о присвоении почтовых адресов и образовании земельных участков удовлетворить.

Признать незаконными постановления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от Дата Номер «О присвоении почтовых адресов», от Дата Номер «О присвоении почтовых адресов земельным участкам», от Дата Номер «Об образовании земельных участков» и обязать административного ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения прав Гольдер Светланы Юрьевы.

Установить срок устранения допущенных нарушений в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области сообщить об исполнении решения Гольдер С.Ю. в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 02 сентября 2016 г.

Судья: Н.В. Шевлякова