Голиченко Алексей Игоревич

№ 2- 954/2013.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Миллерово 31 мая 2013 года

Миллеровской районный суд, Ростовской области

в составе: судьи ШЕВЛЮГА Е.П.

при секретаре ШЕВЦОВОЙ Т.Г.

с участием истца Голиченко Надежды Николаевны

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Голиченко Надежды Николаевны. Голиченко Алексея Игоревича к Министерству Обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации

у с т а н о в и л

Голиченко Н.Н. и Голиченко А.И. обратилась в суд с иском к ответчику признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование своих требований указали, что ордер № 97 от 29 сентября 1995 года на право занятия однокомнатной квартиры общей площадью 35,06 кв.м., жилой площадью 18,28 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> был выдан прапорщику Голиченко Игорю Николаевичу. Вместе с ним в жильё вселились члены его семьи: жена - Голиченко Надежда Николаевна и сын Голиченко Алексей Игоревич. В настоящее время Голиченко Игорь Николаевич в указанной квартире не проживает, снят с регистрационного учета и нотариально отказался от признания права собственности в порядке приватизации на данную квартиру. Истцы на основании ордера № 97 от 29 сентября 1995 года, выданного квартирно-эксплуатационной частью <адрес> Краснознаменного Северо-Кавказского военного округа МО РФ, являются нанимателями <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. вышеуказанная квартира принадлежит Министерству обороны РФ, наймодателем является Департамент жилищного обеспечения МО РФ. В данной квартире они зарегистрированы и проживают с момента получения ордера № 97 от 29.09.1995 года. В настоящее время возникла необходимость оформить право собственности на указанную квартиру. Был проведен ряд мероприятий по подготовке к приватизации квартиры и о признании права собственности на данную квартиру за ними: проведены работы по технической инвентаризации данной квартиры, квартира поставлена на кадастровый учет, проведены мероприятия по досудебному урегулированию данного вопроса. 28 января 2013 года Голиченко Н.Н. в соответствии с требованиями ст. 6 ФЗ № 1541-1 от 04.07.1991 года « О приватизации жилищного фонда в РФ» обратилась в Министерство обороны РФ,...

... департамент жилищного обеспечения МО РФ и ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ с заявлением о выдаче ей разрешения на оформление права собственности в порядке приватизации на <адрес> по адресу: <адрес>. В настоящее время она получила ответ из ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ о том, что Уставом данной организации не предусмотрены полномочия по передаче жилых помещений в собственность. Также, она получила уведомление о вручении заказного письма Департаменту жилищного обеспечения МО РФ. В связи с тем, что занимаемая ими квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» считают, что в соответствии с федеральным законом они имеют право на признание права собственности в порядке приватизации указанной квартиры. Просили, признать за ними право собственности по 1/2 доле каждому на <адрес> общей площадью 35,2 кв.м., жилой площадью 18,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Голиченко Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец Голиченко А.И. в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о месте и времени слушания дела. Судья определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель Министерства обороны в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, слушание дела не просил отложить. Судья определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения МО РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, слушание дела не просил отложить. Судья определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Представитель третьего лица ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, слушание дела не просил отложить. Судья определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Заслушав истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 17, 18, 40, 45 Конституции РФ право на жилище является непосредственно действующим, признается и гарантируется государством.

Согласно п.1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется на основании договора социального найма.

Типовой договор социального найма жилого помещения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 года № 315 заключается со стороны наймодателя - уполномоченным органом государственной власти РФ, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления либо иным управомоченным собственником лица, действующим от имени собственника жилого помещения - РФ.

Согласно имеющемуся в материалах дела техническому паспорту жилого помещения от 7 декабря 2013 года, общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 35,2 кв.м., в том числе жилая площадь 18,3 кв.м. (л.д.11-14).

Из согласия 61АА1830340 от 25 декабря 2012 года видно, что Голиченко Игорь Николаевич дал согласие и не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес> отказывается от права на приватизацию указанной квартиры (л.д.17).

Из ответа на обращение № 141/3/5-2351 от 18.02.2013 года выданного ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ видно, что Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ не предусмотрены полномочия по передаче жилых помещений в собственность, заключение соответствующего договора на передачу указанного имущества не входит в компетенцию территориального управления (л.д.18).

Из справки № 465 от 30.01.2013 года, выданной Комитетом по управлению имущества Миллеровского района видно, что Голиченко Н.Н. за период с 04.07.1991 года по 30.11.2006 года на территории муниципального образования «Миллеровский район» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовала (л.д.19).

Из справки № 466 от 30.01.2013 года, выданной Комитетом по управлению имущества Миллеровского района видно, что Голиченко А.И. за период с 14.04.1996 года по 30.11.2006 года на территории муниципального образования «Миллеровский район» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовал (л.д.20).

Из справки № 266 от 29.01.2013 года, выданной Администрацией Миллеровского городского поселения видно, что Голиченко Н.Н. за период с 01.12.2006 года по настоящее время на территории МО «Миллеровское городское поселение» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовала (л.д.21).

Из справки № 267 от 29.01.2013 года, выданной Администрацией Миллеровского городского поселения видно, что Голиченко А.И. за период с 01.12.2006 года по настоящее время на территории МО «Миллеровское городское поселение» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовал (л.д.22).

Из справки № 931 от 26 ноября 2012 года, выданной ОАО «Славянка» г. Москва филиал «Ростовский» ОАО «Славянка» видно, что Голиченко Н.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес> <адрес> имеет состав семьи: сын - Голиченко Алексей Игоревич (л.д.24).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений №26/024/2013-4 от 2 апреля 2013 года видно, что данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, отсутствуют (л.д. 26).

Из справки № 44 от 01.02.2013 года выданной Военным комиссариатом Ростовской области по г. Миллерово, Миллеровскому и Тарасовскому районам видно, что Голиченко И.Н. действительно служил в ВС в периоды: с 4 февраля 1988 года по 13 января 1995 года в Кадр. Управления 6578 ремонтно-восстановительной базы (фронта) в должности начальника секретной части; с 13 января 1995 года по 29 мая 2001 года - в Кадр управления 6578 ремонтно-восстановительной базы (фронта) Северо-Кавказского военного округа в должности начальника секретной части; с 15 августа 2001 года по 10 мая 2010 года в войсковой части 40478 (г. Миллерово) в должности инструктора по вождению (л.д.31).

Из ответа на обращение № 194/1/23473 от 7 мая 2013 года выданного Департаментом жилищного обеспечения МО РФ видно, что Департаментом прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации (л.д.41).

Из свидетельства о заключении брака серии I-АН № 317289 от 27 июня 1995 года видно, что Голиченко И.Н. и Зоренко Н.Н. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).

Из свидетельства о расторжении брака серии I-АН № 326436 от 13 февраля 1998 года видно, что брак между Голиченко И.Н. и Голиченко Н.Н. расторгнут 18 сентября 1997 года (л.д.42).

Судом установлено и не оспаривалось ответчиками, что спорная квартира была предоставлена Голиченко И.Н. на законных основаниях в связи с прохождением воинской службы.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на нраве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п. 1 ст. 11 приведенного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, у истцов возникает право на бесплатную приватизацию жилого помещения, в случае нахождения жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Согласно п. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона РФ «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на нравах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п. 2 ст. 299 ГК РФ имущество, приобретенное учреждением по договору и иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, предусмотренном ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности и в соответствии с положением об учете федерального имущества (подлежит учету в реестре федерального имущества. При этом обязанность по представлению документов возложена на правообладателей.

Указом Президента РФ от 17.11.2008№ 1624 «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В данном случае право оперативного управления возникло у Федерального государственного учреждения «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» Министерства обороны Российской Федерации.

Однако, как следует из материалов дела при обращении Голиченко Н.Н. за заключением договора приватизации жилого помещение, Федеральное государственное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» отказало в заключении такого договора, поскольку отсутствуют полномочия от собственника - Российской Федерации на совершение указанных действий.

Между тем, государство, закрепив в законе право на бесплатную приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения находящегося в собственности Российской Федерации, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что Голиченко Н.Н. проживает в спорном жилом помещении с 1995 года, вселена в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истца на указанное жилье никем не оспаривается, у истца и членов его семьи отсутствует другое жилое помещение на праве собственности либо по договору социального найма, ранее истцом не использовано право бесплатной приватизации жилых помещений - суд считаетзаявленные Голиченко Н.Н. Голиченко А.И. исковые требования о признанииза ними права собственности на занимаемое жилое помещение обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению. При этом право собственности Российской Федерации на жилое помещение прекращается при передаче в собственность жилого помещения гражданам.

При этом суд принимает во внимание, что Голиченко И.Н.. имеющие права в отношении спорного жилого помещения, осуществляя своей волей и в своем интересе свои права, в том числе и право выбора способа на судебную защиту своих жилищных прав, в своем заявлении, адресованном в суд, самостоятельно выразили отказ от права на приватизацию жилого помещения и согласие на приватизацию иными членами семьи жилого помещения, расположенн6ого по адресу: <адрес> общей площадью 35,2 кв.м., что расценивается судом как свободное волеизъявление лиц, которые в соответствии со ст. 9 ГК РФ по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, и данное обстоятельство не препятствует принятию решения по заявленным требованиям.

В соответствии со ст.ст.17, 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установление решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

С учетом изложенного, признанное за Голиченко Н.Н. и Голиченко А.И. право собственности на указанное в решении суда жилое помещение подлежит обязательной государственной регистрации после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Голиченко Надежды Николаевны и Голиченко Алексея Игоревича - удовлетворить.

Признать за Голиченко Надеждой Николаевной право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, квартал имени <адрес> <адрес>, общей площадью 35,2 кв.м.

Признать за Голиченко Алексеем Игоревичем право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, квартал имени <адрес> <адрес>, общей площадью 35,2 кв.м.

Настоящее решение является основанием для регистрации за Голиченко Надеждой Николаевной и Голиченко Алексеем Игоревичем право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю квартиры за каждым, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 35,2 кв.м. прекращения регистрации права собственности Российской Федерации, Управлением федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ростовский областной суд через Миллеровский суд, с момента получения мотивированного решения. Мотивированное решение может быть получено сторонами 4 июня 2013года.

Судья Е.П. Шевлюга