Голиков Никита Иванович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

14 апреля 2022 г. ...

...

Судья Оренбургского гарнизонного военного суда Дмитриев Артем Александрович, при секретаре Жилиной А.Е., рассмотрев в расположении войсковой части ... в присутствии личного состава, дело № 5-141/2022 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части ..., проходящего военную службу по ..., ... Голикова Никиты Ивановича, родившегося ... в ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Голиков Н.И. 12 марта 2022 г. в 12 часов 50 минут в нарушение требований подпункта 10.3 пункта 10 указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 г. № 112-ук (в редакции от 1 марта 2022 г.) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», (далее – указ Губернатора Оренбургской области № 112-ук) находился в магазине «Fix Price», расположенном по адресу: Оренбургская область, ..., без средств индивидуальной защиты (маски), чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Поскольку Голиков надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия и в соответствии с част...

...ью 3 статьи 25.1 КоАП РФ его участие не было признано судьей обязательным, то рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Голикова следует провести в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 этого Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", далее - Федеральный закон № 68-ФЗ).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а. 2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона № 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 (далее – Правила № 417).

Правилами № 417 предусмотрено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил № 417).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений названного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, дано указание обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Подпунктом 10.3 пункта 10 указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук (в редакции от 1 марта 2022 г.) на территории Оренбургской области определен перечень общественных мест, к числу которых отнесены помещения и территории организаций, реализующих товары, где всем лицам, проживающим (пребывающим) на территории Оренбургской области, предписано находиться в средствах индивидуальной защиты (масках).

Следовательно, действия лиц, проживающих (пребывающих) на территории Оренбургской области, и находящихся в помещениях либо на территориях организаций, реализующих товары, без средства индивидуальной защиты (маски), образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении серии 56 АА № 889171 от 12 марта 2022 г. следует, что Голиков в тот же день в 12 часов 50 минут, находясь в магазине «Fix Price», расположенном по адресу: Оренбургская область, ..., без средств индивидуальной защиты (маски), не выполнил требования пункта 10.3 указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук (в редакции от 8 ноября 2021 г. № 431-ук).

Согласно рапорту полицейского УУП отдела УУП и ПДН пункта полиции ОМВД России по ... сержанта полиции Кареева В.А. от 12 марта 2022 г., в этот день в 12 часов 50 минут в магазине «Fix Price», расположенном по адресу: Оренбургская область, ..., Голиков находился в помещении названного магазина без средств индивидуальной защиты (маски), после чего в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

Из письменных объяснений Голикова от 12 марта 2022 г. следует, что в этот день он, будучи осведомленным о необходимости ношения средств индивидуальной защиты, действительно находился без маски в магазине «Fix Price», поскольку забыл ее надеть, вину признает.

Нахождение Голикова без средств индивидуальной защиты (маски) в указанное время в магазине «Fix Price» также подтверждается имеющейся в материалах дела фотографией, сделанной сотрудником полиции Кареевым В.А.

Таким образом, вина Голикова помимо его собственных письменных объяснений подтверждается представленными в деле относимыми, допустимыми и достаточными для юридической оценки деяния лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доказательствами.

При этом необходимо учесть, что в протоколе об административном правонарушении серии ... от 12 марта 2022 года указано, что Голиков нарушил требования указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук в редакции от 8 ноября 2021 г., которая на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Голикова к административной ответственности, не действовала.

Указанное обстоятельство, само по себе, не свидетельствует об ошибочной квалификации действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку не освобождало Голикова от обязанности находиться в помещении продуктового магазина в средстве индивидуальной защиты (маске).

Ошибочное указание в протоколе об административном правонарушении на пункт 10.3 вместо подпункта 10.3 пункта 10 указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук на квалификацию действий Голикова также не влияет.

В связи с тем, что Голиков 12 марта 2022 г. находился в помещении организации, реализующей товары, без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то его умышленные действия следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении Голикову наказания за совершенное административное правонарушение, судья исходит из следующего.

Частью 2 статьи 24.5 КоАП РФ определено, что в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Так как Голиков является военнослужащим, то он не подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ на общих основаниях. Поэтому на основании части 2 статьи 24.5 КоАП РФ производство по настоящему делу об административном правонарушении следует прекратить, а материалы дела передать командиру воинской части для привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 24.5 и ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части ..., проходящего военную службу по ..., ... Голикова Никиты Ивановича прекратить на основании части 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копию постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении вместе с материалами дела направить командиру войсковой части ... для привлечения рядового Голикова Н.И. к дисциплинарной ответственности.

Копию настоящего постановления направить Голикову Н.И. и начальнику ОМВД России по ... району.

Постановление может быть обжаловано в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

А.А. Дмитриев