Гольман Андрей Олегович

Дело № 2а-2435/2024

42RS0№-20

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи: Сташковой Ю.С.,

при секретаре: Видягине С.С.

с участием помощника прокурора <адрес>: Пигущевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении аудиопротокола

26 февраля 2024 года

дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по <адрес> об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении Гольмана А. О., ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении Гольмана А.О.

Требования мотивированы тем, что во исполнение Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приказа МВД РФ от 08.07.2011г. № «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор», в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по <адрес> на профилактическом учёте под административным надзором состоит Гольман А.О., ДД.ММ.ГГГГ., <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>.

Осужден приговором Междуреченского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч.4 ст.<данные изъяты> УК РФ за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы <данные изъяты>, назначено наказание, с учетом апелляционного определения судебно...

...й коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 17.04.2018г. в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Освобожден из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по <адрес> - Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гольмана А.О. установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установленными административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы <адрес>; обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного посещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23:00 час. до 06:00 час.

Срок административного надзора – с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «Центральный» Управления МВД России по <адрес> следует, что гр. Гольман А.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает один в съемной комнате, предоставленной ему работодателем УК «Сталь», где он работает разнорабочим; по характеру спокойный, в злоупотреблении спиртных напитков и наркотических веществ замечен не был; ранее судим; жалоб и заявлений на поведение Гольмана А.О. от соседей не поступало; к административной ответственности за нарушение установленных административных ограничений не привлекался; в 2021 году привлекался к административной ответственности по статье 6.24 Кодекса РФ об АП.

С учётом того, что Гольман А.О. имеет неснятую и непогашенную судимость против половой неприкосновенности и половой свободы <данные изъяты>, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, просят установить в отношении Гольмана А.О. дополнительное административное ограничение в виде: запрещения посещения общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций, с сохранением установленных по решению Ленинского районного суда <адрес> от 01.03.2021г. административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно: с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы <адрес>-Кузбасса; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Ивченко К.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что ранее подобное дополнительное ограничение непосредственно при установлении административного надзора установлено не было в связи с необходимостью предоставления возможности Гольману А.О. получить общее среднее образование. Однако, учитывая категорию совершенного Гольманом А.О. преступления, тот факт, что в настоящее время он получил общее среднее образование и установление данного ограничения не будет являться избыточным ущемлением прав и личной свободы Гольмана А.О., в целях предупреждения совершения подобных преступлений в будущем, установление заявленного дополнительного ограничения считает необходимым.

Административный ответчик Гольман А.О. о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, не явился, возражений не представил, представлено ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Помощник прокурора <адрес> Пигущева В.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку отсутствуют условия, при которых возможно установление дополнительного ограничения, за период нахождения под административным надзором Гольман А.О. один раз привлекался к административной ответственности; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает два и более раз к административной ответственности; требования удовлетворению не подлежат.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Так, Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления своего Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление Пленума) обращает внимание, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона об административном надзоре).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении <данные изъяты>.

При этом, исходя из пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы <данные изъяты> (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении <данные изъяты>, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Как следует из материалов дела, приговором Междуреченского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Гольман А.О. осужден по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы <данные изъяты>, назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Освобожден из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по <адрес> - Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гольмана А.О. установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установленными административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы <адрес>; обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного посещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23:00 час. до 06:00 час.

Срок административного надзора – с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «Центральный» Управления МВД России по <адрес> следует, что гр. Гольман А.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает один в съемной комнате, предоставленной ему работодателем УК «Сталь», где он работает разнорабочим; по характеру спокойный, в злоупотреблении спиртных напитков и наркотических веществ замечен не был; ранее судим; жалоб и заявлений на поведение Гольмана А.О. от соседей не поступало; к административной ответственности за нарушение установленных административных ограничений не привлекался; в 2021 году привлекался к административной ответственности по статье 6.24 Кодекса РФ об АП.

Диспозиция норм Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В рассматриваемом случае, устанавливая дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения дошкольных, общеобразовательных учреждений, а также учреждений дополнительного образования детей и специальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд исходит из того, что Гольман А.О. совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы <данные изъяты>.

Согласно пункту 22 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила. Согласно статье 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении <данные изъяты>, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231 и частью первой статьи 234.1 УК Российской Федерации, а также имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы <данные изъяты>, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК Российской Федерации, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Налагаемые административные ограничения включают запрещение пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (статья 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). Такое правовое регулирование согласуется со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно признаваемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1739-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2064-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 885-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 898-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2876-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1676-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1512-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1393-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2782-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1183-О и др.).

Установление в отношении административного ответчика конкретного дополнительного административного ограничения является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением Гольмана с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Кроме того, установление в отношении Гольмана А.О. дополнительного административного ограничения является временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции Российской Федерации, поскольку устанавливается именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика, в том числе при формировании его правового сознания и социализации.

При решении вопроса об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении Гольмана А.О. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства его совершения, а также данные, характеризующие личность Гольмана А.О., требования закона, и считает необходимым, учитывая обстоятельства, при которых было совершено преступление и место его совершения установить в отношении Гольмана А.О. дополнительное административное ограничение в виде: запрета посещения дошкольных, общеобразовательных учреждений, а также учреждений дополнительного образования детей и специальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с сохранением установленных по решению Ленинского районного суда <адрес> от 01.03.2021г. административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно: с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы <адрес>-Кузбасса; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением Гольмана А.О.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении Гольмана А. О., ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде: запрета посещения дошкольных, общеобразовательных учреждений, а также учреждений дополнительного образования детей и специальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

с сохранением установленных по решению Ленинского районного суда <адрес> от 01.03.2021г. административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно: с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы <адрес>-Кузбасса; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: (подпись) Ю. С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи__________

Секретарь с/з Видягин С.С.

«26» февраля 2024 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-2435/2024 Центрального районного суда <адрес>

Дело № 2а-603/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Кемерово **.**,**

Ленинский районный суд города Кемерово в составе: председательствующего судьи Марковой Т.В.,

при секретаре Кармадоновой К.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района города Кемерово Мишустина М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу к Гольман Андрею Олеговичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Гольман А.О., в котором просит установить в отношении последнего административный надзор сроком на 3 года с одновременным установлением административных ограничений в виде:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именноза пределы Кемеровской области - Кузбасса;

- обязательная явка четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что Гольман Андрей Олегович, **.**,** года рождения осужден **.**,** Междуреченским городским судом Кемеровской области-Кузбасса по ст. 132 ч.4 п.Б, 89, 88, 88 ч.6, 88 ч.6.1, 64, 61, 61 ч.1 п.Б, 61 ч.1 п.И, 61 ч.2, 60 УК Р...

...Ф к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу**.**,**. Срок наказания исчисляется с **.**,**, конец срока **.**,** Осужденный Гольман А.О. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления.

В ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области прибыл **.**,**. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил одно нарушение уставленного порядка отбывания наказания. В соответствие с ч.5 ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден Гольман А.О., относится к категории особо тяжких.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу Лазарев И.С., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям. Просил установить запрет на посещение школьных и дошкольных образовательных учреждений.

Административный ответчик – осужденный Гольман А.О. исковые требования признал, пояснив, что после освобождения планирует переехать к бабушке на Алтай и окончить 9 класс, поскольку окончил только 8 классов, поэтому полагает, что административное ограничение запрещающее посещать школьные учреждения к нему не может быть применено. Ранее содержался в Мариинской колонии, где и получил допуск для перехода в 9 класс. **.**,** его перевели в ИК-40, где не обучается. В исправительной колонии освоил несколько профессий, в том числе оператор швейного оборудования 3 разряда, кондитер 2 разряда, озеленитель территории, строитель 3 разряда.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению с учетом уточнений административного истца о запрете пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях.

Статьёй 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) предусмотрено наличие ряда условий и оснований для установления судом административного надзора.

Так, в силу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего,

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ основанием для установления административного надзора в отношении указанных выше лиц является:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также частями 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрены случаи установления административного надзора, не требующие наличие указанных в части 3 данной статьи оснований.

Судом установлено, что А.О. осужден **.**,** по ст. 132 ч.4 п.Б, 89, 88, 88 ч.6, 88 ч.6.1, 64, 61, 61 ч.1 п.Б, 61 ч.1 п.И, 61 ч.2, 60 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Срок наказания исчисляется с**.**,**, конец срока**.**,** Приговор вступил в законную силу**.**,** (л.д. 9-25).

В силу взаимосвязанных положений санкции ч.2 ст.135 УК РФ и статьи 15 УК РФ совершённое Гольман А.О.преступление относится к категории особо тяжких.

В соответствии с ч.2ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

Таким образом, Гольман А.О. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

**.**,** Гольман А.О. прибыл в ФКУ ИК-40 для отбытия наказания.

Из представленной суду справки о поощрениях и взысканиях от **.**,** усматривается, что за период отбывания наказания в ФКУ ИК-40 Гольман А.О. три раза нарушил установленный порядок отбывания наказания, за что ему были вынесены взыскания в виде выдворения в ШИЗО. Также имеет поощрения в виде благодарности и снятия ранее наложенного взыскания(л.д. 8).

По месту отбывания наказания администрацией исправительного учреждения Гольман А.О. характеризуется отрицательно, администрация учреждения считает целесообразным ходатайствовать перед судом об установлении административного надзора (л.д. 7).

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа предоставленных суду доказательств, в их совокупности, суд находит административные требования подлежащими удовлетворению, согласно следующего.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Согласност.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно п. «д» ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст.95 УК РФ, для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Таким образом, судом установлена предусмотренная Законом № 64-ФЗ совокупность условий для установления Гольман А.О. административного надзора.

Прокурором дано заключение об обоснованности установления Гольман А.О. административного надзора.

Учитывая тяжесть совершённого преступления, нарушение им порядка отбывания наказания, характеризующие данные Гольман А.О., суд устанавливает административный надзор на срок три года.

Согласно положению п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Гольман А.О. на учёт в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя административные ограничения, суд исходит из положений частей 1 и 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а также учитывает, что Гольман совершил особо тяжкое преступление, в несовершеннолетнем возрасте против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Согласно ч. 7,8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В ходе судебного заседания судом установлено, что Гольманом не получено неполное среднее образование, в связи с чем не находит оснований для применения в отношении него административных ограничений в виде запрещения посещения школьных образовательных учреждений.

С учётом изложенного, суд полагает, что обеспечение профилактического воздействия на Гольман А.О.возможно посредством установления следующих административных ограничений:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы Кемеровской области- Кузбасса;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд считает, что установленный срок и периодичность явки на регистрацию, административные ограничения отвечают целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также защите государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 272-273, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к Гольману Андрею Олеговичу об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Гольмана Андрея Олеговича, **.**,** рождения, уроженца ... края, зарегистрированного по адресу: ..., сроком на три года, с одновременным установлением административных ограничений в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Ленинский районный суд города Кемерово в течениедесяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Т.В. Маркова

Мотивированное решение суда составлено и подписано **.**,**.