Голобородов Алексей Павлович

Судья Костина К.А. УИД 46RS0030-01-2023-008780-37

№ 2-525/16-2024 (№2-5926/16-2023)

№ 33-3268-2024

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Курск 10 сентября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего судьи Стародубова Ю.И.,

судей Леонтьевой И.В., Щербаковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тюленевой Я.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голобородова А.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, поступившее с апелляционной жалобой ответчика ОСФР по Курской области на решение Ленинского районного суда г.Курска от 10 июня 2024 года, которым постановлено:

«Исковые требования Голобородова А.П. (<данные изъяты>) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить Голобородову А.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периода работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по профессии электрогазосварщика 5 разряда в АО «<данные изъяты>» по фактически отработанному времен...

...и (06 лет 08 месяцев 09 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрогазосварщика 5 разряда в АО «<данные изъяты>», по фактически отработанному времени (04 месяца 26 дней).

В удовлетворении требований в остальной части - отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу Голобородова А.П. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (триста рублей)».

Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Голобородов А.П. обратился в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее – ОСФР по Курской области), в котором указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Курской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ Голобородову А.П. отказано в назначений досрочной страховой пенсии по старости: по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого страхового и специального стажа, поскольку мужчине в возрасте 56 лет требуется специального стажа не менее 10 лет (подтверждено 4 года 3 месяца 12 дней), требуется страхового стажа 25 лет (подтверждено 23 года 6 месяцев 22 дня). В специальный стаж не включены следующие периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрогазосварщика 5 разряда на строительном участке № «<данные изъяты>» - филиала ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ переведен «<данные изъяты>» - филиала АО «<данные изъяты>» электросварщиком 5 разряда по ДД.ММ.ГГГГ; ОАО «<данные изъяты>» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по профессии электрогазосварщика 5 разряда на строительном участке № «<данные изъяты>» - филиала АО «<данные изъяты>».

С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований Голобородов А.П. просит суд: включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда; признать его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, с уменьшением возраста с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд.

Судом постановлено вышеприведенное решение о частичном удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Курской области просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение об отказе Голобородову А.П. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец Голобородов А.П. апелляционную жалобу на решение суда не подавал, в письменных возражениях на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность решения суда проверена судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика ОСФР по Курской области.

В заседание судебной коллегии истец Голобородов А.П., ответчик ОСФР по Курской области, третье лицо АО «ОЭК», извещенные надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились по неизвестной причине, об отложении судебного разбирательства не просили. Информация о назначении судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Курского областного суда в сети Интернет. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела провести в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и возражений на нее истца, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит изменению.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19.12.2003 «О судебном решении».

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли удовлетворению иск (п. 1 ст. 196 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела: недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения норм материального и процессуального права судом первой инстанции при рассмотрении дела допущены.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ законодательство РФ о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон от 16.07.1999 №165-ФЗ), Федерального закона от 15.12.2001 №167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ), Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ), других федеральных законов.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 (в редакции Федерального закона, действовавшей до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для назначения досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.2 ч.1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014 приняло Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01.01.2015.

Согласно подп. «б» п.1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список №2 от 22.08.1956).

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет. Законом также предусмотрена возможность назначения им досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока.

К периодам работы, выполнявшейся до 01.01.1992 применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в соответствии с которым в разделе XXХII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, при условии подтверждения занятости на ручной сварке (отсутствия занятости на контактной, точечной и стыковой электросварке).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются:

- газосварщики (позиция 23200000-11620);

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000-19905);

- электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

Письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 №653-ИГ разъяснено, что профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.08.2000 № 06-27/7017 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, конкретизация профессии для определения права на досрочную пенсию критерий занятости лиц, работающих в качестве электросварщика на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, введен законодателем только с 01.01.1992.

Таким образом, с 01.01.1992 необходимо доказать, каким способом осуществлялась сварка (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также полную занятость на данных видах работ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, которые в силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5).

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 68.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии (далее – Правила от 02.10.2014 №1015).

Согласно п. 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы, либо отсутствует информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Действующее до 1992 г. законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, достаточно подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени).

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

Судом первой инстанции установлено, и следует из материалов дела, что Голобородов А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Курской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ Голобородову А.П. было отказано в назначений досрочной страховой пенсии по старости: по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого страхового и специального стажа, поскольку мужчине в возрасте 56 лет требуется специального стажа не менее 10 лет, подтверждено 4 года 3 месяца 12 дней, требуется страхового стажа 25 лет, подтверждено 23 года 6 месяцев 22 дня.

Из подсчета специального стажа, кроме прочих периодов, исключены периоды работы Голобородова А.П.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрогазосварщика 5 разряда на строительном участке № «<данные изъяты>» - филиала ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ переведен «<данные изъяты>» - филиала АО «<данные изъяты>» электросварщиком 5 разряда по ДД.ММ.ГГГГ; ОАО «<данные изъяты>» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по профессии электрогазосварщика 5 разряда на строительном участке № «<данные изъяты>» - филиала АО «<данные изъяты>».

Отказ пенсионного органа включить в специальный стаж периоды работы мотивирован тем, что не подтверждена полная занятость на работах с тяжелыми условиями, спорные периоды не подтверждены сведениями персонифицированного учета как периоды льготной работы. Кроме того, документально не подтверждается занятость работника на вышеперечисленных работах.

Кроме того, из подсчета страхового стажа исключены периоды нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 3101.2022, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования Голобородова А.П. подлежат удовлетворению частично. Суд обязал Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить Голобородову А.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрогазосварщика 5 разряда в АО «<данные изъяты>» по фактически отработанному времени (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрогазосварщика 5 разряда в АО «<данные изъяты>», по фактически отработанному времени (04 месяца 26 дней). Кроме того, с ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы по уплате госпошлины при подаче искового заявления в суд. Так как на момент принятия решения страховой стаж в размере 25 лет истцом не выработан, суд отказал в удовлетворении иска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Выводы суда первой инстанции о том, что в спорные периоды истец работал по профессии, предусмотренной Списком №2 1991 г., являются обоснованными, подтверждены представленными в суд доказательствами: копией трудовой книжки на имя Голобородова А.П., копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>»; копиями выписок из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; выписками из табелей учета рабочего времени за <данные изъяты> гг., согласно которых АО «<данные изъяты>» подтверждает постоянную занятость Голобородова А.П. электрогазосварщиком 5 разряда в спорные периоды работы с учетом отпусков, копией дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о пролонгации трудового договора; копией личной карточки работника ф.Т2 за спорные периоды работы (в которой имеются отметки о выдаче удостоверения № (<данные изъяты>.) по специальности и квалификации - электрогазосварщик 5 разряда, копиями выписок из приказов о предоставлении отпусков за <данные изъяты>., копиями лицевых счетов с <данные изъяты>., где проставлены фактически отработанные дни и часы с повременной оплатой труда работника без учета отпусков, копиями расчетных листков за <данные изъяты>, а также копией справки уточняющей особый характер работы АО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в которой работодатель подтверждает, что Голобородов А.П. в спорные периоды работал в качестве электрогазосварщика 5 разряда, занятого на резке и ручной сварке, полный рабочий день и что данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи на работах с тяжелыми условиями труда - позиции 23200000-19756 раздела XXXI11 «Общие профессии» Списка 2; копией карты аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями электрогазосварщика, согласно которой общая оценка условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса - 3.1, в качестве гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику, занятом на тяжелых работах на данном рабочем месте, предусмотрен дополнительный отпуск - 6 дней; копией карты № специальной оценки условий труда по должности электрогазосварщика в АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Голобородовым А.П. в трудовой деятельности использовался сварочный аппарат <данные изъяты>, сварочный аппарат <данные изъяты>, другими материалами дела.

При этом суд первой инстанции правильно руководствовался положениями п.5 постановления Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в силу которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.

Суд пришел к выводу, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в АО «<данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика 5 разряда, занятого на резке и ручной сварке, полный рабочий день, иной работы не выполнял, по иным должностям должности не совмещал, в отпусках по уходу за ребенком не находился.

Согласно п.14 Разъяснений и п.6 Правил, начиная с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

Поскольку в спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты> имелись месяцы, в которых не была выработана норма рабочего времени, суд пришел к верному выводу, что такие периоды подлежат зачету в специальный стаж истца по фактически отработанному времени. При этом суд согласился с расчетом, представленным ОСФР по Курской области по запросу суда, согласно которому, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрогазосварщика 5 разряда в АО «<данные изъяты>» по фактически отработанному времени составляет 06 лет 8 месяцев 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрогазосварщика 5 разряда в АО «<данные изъяты>», по фактически отработанному времени составляет 04 месяца 26 дней.

В то же время, в апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, тогда как судом расчет специального стажа истца неправомерно произведен с учетом этих периодов.

Эти доводы апелляционной жалобы являются обоснованными и заслуживают внимания.

Как следует из справки, уточняющей характер работы Голобородова А.П., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18 т.1), Голобородов А.П. находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно справке ОСФР по Курской области, данные периоды включены в расчет специального стажа истца, который положен судом в основу решения (л.д.246 т.2).

При изложенных обстоятельствах решение суда в части размера специального стажа истца Голобородова А.П. с учетом периодов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, с принятием в этой части нового решения о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца Голобородова А.П. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 5 разряда в АО «<данные изъяты>» по фактически отработанному времени (<данные изъяты>).

В остальной части решение суда является законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают.

Судебная коллегия находит обоснованными выводы суда о том, что право истца на досрочное назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд РФ. Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета указания на льготный характер работы истца в спорные периоды, как следствие невыполнения работодателем возложенных на него обязанностей по представлению сведений, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины взысканы с ответчика ОСФР по Курской области в пользу Голобородова А.П. в соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ.

Решение суда в части, в которой истцу отказано в удовлетворении исковых требований, стороны по делу не оспаривают. В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность решения суда проверена судебной коллегий в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика ОСФР по Курской области.

Иная оценка доказательств по делу, иное толкование ответчиком норм материального права о незаконности решения суда в остальной части не являются, поэтому апелляционная жалоба ответчика подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329, п.п. 3,4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Апелляционную жалобу ответчика ОСФР по Курской области удовлетворить частично.

Решение Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ в части размера специального стажа истца Голобородова А.П. с учетом периодов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отменить и принять в этой части новое решение:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить Голобородову А.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 5 разряда в АО «ОЭК» по фактически отработанному времени <данные изъяты>).

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г. Курска в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-525/16-2024 (2-5926/16-2023;)

46RS0030-01-2023-008780-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Костиной К.А.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голобородова Алексея Павловича к ОСФР по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Голобородов А.П. обратился в суд с иском к ОСФР по Курской области с учетом уточнения о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указал, что ответчиком необоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периода работы:

- ДД.ММ.ГГГГ. по профессии <адрес> № «№» с ДД.ММ.ГГГГ. переведен «<адрес> по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>

- ДД.ММ.ГГГГ.. по профессии <адрес> № «<адрес>

С учетом уточнения требований просил обязать ОСФР по Курской области включить данные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, признать его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему пенсию, взы...

...скать судебные расходы.

В судебное заседание истец Голобородов А.П., надлежаще извещенный, не явился. В судебном заседании представитель истца по доверенности Сорокина Е.И., требования уточненного иска поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Курской области по доверенности просила в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в ответах пенсионного органа по запросам суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО "ОЭК", надлежаще извещенных, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителей, изучив материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской федерации» от 28.12.2013 года (далее – Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ приняло Постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункта "б" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и действующему после ДД.ММ.ГГГГ, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному подпунктом 2 основанию, ко всем периодам работы применяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года внесены изменения в названный список и указано, что правом на льготную пенсию по разделу "Общие профессии" позиция 23200000-19756 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, т.е. впервые вводится ссылка на указание способа сварки.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ необходимо доказать, каким способом осуществлялась сварка (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также полную занятость на данных видах работ.

Как следует из Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 года № 25-26/2973, от 04 сентября 2012 года № 20/7404(58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик»), «электросварщик» в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Голобородов А.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Курской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ Голобородову А.П. было отказано в назначений досрочной страховой пенсии по старости: по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого страхового и специального стажа, поскольку мужчине в возрасте 56 лет требуется специального стажа не менее 10 лет, подтверждено 4 года 3 месяца 12 дней, требуется страхового стажа 25 лет 00 мес., подтверждено 23 года 6 месяцев 22 дня.

При этом, в решении указано о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан, так как согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно пункту 5 Разъяснений от 22.05.1996г. №, утвержденных Минтруда России от 22.05.1996г. №, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Согласно акта проверки №/п от 18.07.2022г. указанная норма рабочего времени не была подтверждена документально.

Кроме того, согласно порядка подтверждения периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Данный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета как период льготной работы.

В указанной части истец, оспаривает решение пенсионного органа, полагая нарушенным свое право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, суд и сходит из следующего.

Как следует из представленных сторонами доказательств, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ № №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № №) осуществлял трудовую деятельность в качестве <адрес>, в том числе:

- на строительном участке № «ОЭК-НВ1» - филиала ОАО «ОЭК» в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №);

- на строительном участке № «ОЭК-АСК» - филиала АО «ОЭК» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № №

Указанное подтверждается материалами дела, в том числе копией трудовой книжки на имя Голобородова А.П., копией приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Объединенная Энергостроительная Корпорация», копиями выписок из приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ., выписками из табелей учета рабочего времени за 2011-2018гг., согласно которых АО «ОЭК» подтверждает постоянную занятость Голобородова А.П. <адрес> в спорные периоды работы с учетом отпусков, копией дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. о пролонгации трудового договора; копией личной карточки работника ф.Т2 за спорные периоды работы (в которой имеются отметки о выдаче удостоверения № (2014г.) по специальности и квалификации - <адрес>, копиями выписок из приказов о предоставлении отпусков за 2011-2017г., копиями лицевых счетов с 2011-2018г., где проставлены фактически отработанные дни и часы с повременной оплатой труда работника без учета отпусков, копиями расчетных листков за 2011-2018 годы, а также копией справки уточняющей особый характер работы АО ОЭК» от ДД.ММ.ГГГГ., в которой работодатель подтверждает, что Голобородов А.П. в спорные периоды работал в качестве <адрес>, занятого на резке и ручной сварке, полный рабочий день и что данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи на работах с тяжелыми условиями труда - позиции 23200000-19756 раздела XXXI11 «Общие профессии» Списка 2.

При этом суд принимает в качестве доказательства по делу выписки из табеля учета рабочего времени за спорные периоды с подписью и печатью АО «ОЭК», поскольку именно данные документы соответствуют требованиям ст. 71 ГПК РФ, а аналогичные документы, не содержащие оттиска печати, судом отклоняются.

Из копии карты аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями электрогазосварщика, установлено, что общая оценка условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса - 3.1; в качестве гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику, занятом на тяжелых работах на данном рабочем месте, предусмотрен дополнительный отпуск - 6 дней.

Как следует из пояснений стороны истца в судебном заседании, а также подтверждается материалами дела, в частности копией карты № специальной оценки условий труда по должности <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Голобородовым А.П. в трудовой деятельности использовался сварочный аппарат BRIMA CUT-40, сварочный аппарат РЕСАНТА САИ – 220.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что Голобородов А.П. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ работал в АО «<адрес>, занятого на резке и ручной сварке, полный рабочий день.

Иной работы истец в занимаемой должности не выполнял, работу по иным должностям не совмещал.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

На основании вышеуказанных доказательств, суд считает, что истцом подтвержден факт работы в спорные периоды в тяжелых условиях труда.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств опровергающих представленные истцом доказательства.

Суд не принимает за основу акт №/п от ДД.ММ.ГГГГ по результатам документальной (выездной) проверки сведений о работе Голобородова Алексея Павловича в АО "ОЭК", в котором в качестве вывода ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> указано, что постоянная занятость Голобородова Алексея Павловича в должности электрогазосварщика 5-го разряда не менее 80% рабочего времени документально подтверждена не была, поскольку данный вывод опровергается иными письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

При разрешении заявленных истцом требований суд исходит из того, что право истца на досрочное назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд РФ. Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета указания на льготный характер работы истца в спорные периоды, как следствие невыполнения работодателем возложенных на него обязанностей по предоставлению сведений, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым включить спорные периоды в специальный стаж истца, необходимый для назначения льготной пенсии по Списку N 2.

При этом суд руководствуется положениями пункта 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", в силу которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно 14 Разъяснений и п. 6 Правил, начиная с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

В связи с тем, что согласно материалам дела в спорные период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>» имелись месяцы, в которых не была выработана норма рабочего времени, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежит зачету в специальный стаж истца по фактически отработанному времени, согласно расчету, представленному по запросу суда ОСФР по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. как 06 лет 08 месяцев 09 дней, с ДД.ММ.ГГГГ. как 04 месяца 26 дней.

Данный расчет суд признает правильным и кладет в основу решения, поскольку он произведен с учетом первичных документов о работе истца, принятых судом в качестве доказательств по делу, соответствует нормам материального права, иные расчеты, представленные стороной истца, представителем ответчика судом отклоняются, поскольку они данным требованиям не соответствуют.

Доводы стороны ответчика о том, что работодатель не уплачивал дополнительный тариф и не подтверждает льготный характер работы, не может являться основанием для отказа в учете спорных периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости при установлении судом на основании исследования совокупности доказательств специального характера работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд обязывает ОСФР по Курской области включить Голобородову А.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по профессии <адрес>» по фактически отработанному времени (06 лет 08 месяцев 09 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по профессии <адрес>», по фактически отработанному времени (04 месяца 26 дней).

Вместе с тем, поскольку, как следует из ответов ОСФР по Курской области по запросам суда, несмотря на удовлетворение судом требований истца в вышеназванной части, страховой стаж в размере 25 лет истцом на момент принятия решения не выработан, оснований для удовлетворения требований Голобородова А.П. о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии у суда не имеется, и в этой части суд в иске отказывает.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Голобородова Алексея Павловича (СНИЛС №) к ОСФР по Курской области (ИНН 4629026988) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить Голобородову Алексею Павловичу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периода работы:

- ДД.ММ.ГГГГ. по профессии <адрес>» по фактически отработанному времени (06 лет 08 месяцев 09 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ. по профессии <адрес> по фактически отработанному времени (04 месяца 26 дней).

В удовлетворении требований в остальной части - отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу Голобородова Алексея Павловича расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (триста рублей).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

В окончательной форме решение суда изготовлено 18.06.2024 года.

Судья: