Голомёдова Александра Михайловна

Копия

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Апелл. дело №33-649/2015

Судья ФИО1

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2015 года г. Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего Наумова И.В.

судей коллегии Зотиной Е.Г. и Реутовой Ю.В.

при секретаре Васильевой В.Ч.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа Ю. на решение Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2014 года, которым постановлено:

Департаменту агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа в удовлетворении иска к Г. о взыскании социальной выплаты - отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., объяснения представителя истца Л. по доводам апелляционной жалобы, представителя ответчика М., представителя Администрации МО Шурышкарский район К., полагавших обжалуемое решение законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Департамент агропромышленного комплекса торговли и продовольствия ЯНАО обратился в суд с иском к Голомёдовой А.М. о взыскании социальной выплаты.

В обоснование иска указал, что Голомёдовой А.М. в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» предоставлена социальная выплата в размере <данные изъяты> рублей для участия в долевом строительстве многоквартирного дома в селе Мужи Шурышкарского района. В целях реализации мероприятий программы между Департаментом по развитию агропромышленного комплекса ЯНАО (Департамент), Голомёдовой А.М. (Получатель) и Муниципальным сельскохозяйственным предприятием «Мужевское» (Работодатель) заключен договор от 28 мая 2010 года №35-М, по условиям которого Получателю предоставляется социальная выплата на строительство (приобретение) жилья, при этом Получатель обязуется работать по трудовому договору, заключенному с Работодателем не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства. Приказом работодателя от 22 апреля 2011 года №92-к Голомёдова А.М. уволена в соответствии с п....

...5 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ в порядке перевода в Управление образования Администрации МО Шурышкарский район. При этом, направленная в адрес Голомёдовой А.М. претензия о нарушении условий заключенного трехстороннего договора и возврате социальной выплаты на расчетный счет Департамента оставлена без удовлетворения. В связи с чем, ссылаясь на п.5.1, 5.5 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденное Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 апреля 2009 года №224-А, п.п.2.2, 2.3.3, 2.3.4 трехстороннего договора от 28 мая 2010 года №35-М, полагал о наличии оснований, обуславливающих применение к ответчику гражданско-правовой ответственности заявленным в иске способом.

Определением судьи к участию в деле привлечен Отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации МО Шурышкарский район.

Представитель Департамента агропромышленного комплекса торговли и продовольствия ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик Голомёдова А.М. и ее представитель М., действующий на основании нотариальной доверенности, иск не признали. Пояснили, что перевод на работу в Управление образования не влечет нарушений условий Программы и заключенного трехстороннего договора.

Представитель третьего лица Администрации МО Шурышкарский район в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель Отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации МО Шурышкарский район Д., действующая на основании доверенности, просила вынести решение на усмотрение суда, но с учетом интересов несовершеннолетних детей ответчика.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласен представитель Департамента агропромышленного комплекса торговли и продовольствия ЯНАО Ю. В апелляционной жалобе по доводам иска просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на апелляционную жалобу представителя истца ответчик Голомёдова А.М. указывает об отсутствии оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения суда.

Отзыв на возражения ответчика представитель истца обосновывает позицией, приведенной в иске.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как видно из дела, Голомёдовой А.М., являющейся участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», предоставлена социальная выплата для участия в долевом строительстве многоквартирного дома в размере <данные изъяты> рублей за счет бюджетных средств в том числе: федерального в размере <данные изъяты> рублей, окружного в размере <данные изъяты> рублей, местного в размере <данные изъяты> рублей (л.д.13, 18-21).

При этом в период с 9 марта 2006 года по 22 апреля 2011 года Голомёдова А.М. состояла в трудовых отношениях с Муниципальным сельскохозяйственным предприятием «Мужевское» в должности бухгалтера (л.д.10-12).

28 мая 2010 года между Департаментом по развитию агропромышленного комплекса ЯНАО (Департамент), Голомёдовой А.М. (Получатель) и Муниципальным сельскохозяйственным предприятием «Мужевское» (Работодатель) заключен договор о реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей (молодых специалистов) муниципального образования Шурышкарский район №35-М, по условиям которого Департамент обязуется предоставить Получателю государственную поддержку в виде социальной выплаты. Департамент имеет право в случае расторжения трудового договора с Работодателем в срок ранее, чем через пять лет с даты выдачи свидетельства, требовать от Получателя возврата средств социальной выплаты. Получатель обязуется использовать средства в размере социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения в соответствии с требованиями Порядка, работать по трудовому договору, заключенному с Работодателем, не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства. В случае расторжения трудового договора до истечения установленного п.2.3.3 настоящего договора срока по инициативе Получателя в соответствии со ст.80 ТК РФ или по инициативе Работодателя по предусмотренным ст.81 ТК РФ основаниям, связанным с нарушением Получателем положений трудового законодательства, Получатель обязан возвратить средства социальной выплаты. Право Получателя на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе Получателя и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если Получатель в срок не более 6 месяце заключил трудовой договор с другим Работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. Работодатель обязан в случае расторжения трудового договора с Получателем, до истечения срока, установленного в п.2.3.3 настоящего договора, незамедлительно сообщить об этом в Департамент с указанием причин расторжения трудового договора (п.п.2.1.3, 2.2, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.5.1 указанного трехстороннего договора) (л.д.14-17).

Приказом работодателя от 22 апреля 2011 года №92-к Голомёдова А.М. уволена в порядке перевода в Управление образования Администрации МО Шурышкарский район на основании п.5 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ (л.д.24).

В целях реализации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года №858, Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 апреля 2009 года №224-А утверждено Положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе, молодым семьям и молодым специалистам (далее по тексту Положение).

Согласно п.5.5. указанного Положения в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты уполномоченный орган (уполномоченный орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.

Право на получение социальных выплат имеет молодая семья в случае соблюдения в совокупности нескольких условий, в том числе работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности. Под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта (п.26, подп.«б» п.27 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе, молодым семьям и молодым специалистам, Приложения №1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе, молодых семей и молодых специалистов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002 года №858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года».

Исходя из целей и задач, возложенных на Управление образования Администрации муниципального образования Шурышкарский район, а также видов осуществляемой в пределах своей компетенции деятельности, указанное учреждение подпадает под перечень субъектов социальной сферы (разделы 1, 4 Положения об Управлении образования Администрации муниципального образования Шурышкарский район, утвержденного Решением Районной Думы муниципального образования Шурышкарский район от 22 декабря 2009 года №675 (л.д.105-120)).

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел в действиях ответчика нарушений обязательств, предусмотренных трехсторонним договором, предопределяющих утрату участником программы права на социальную выплату.

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, а также, принимая во внимание положения приведенной целевой программы, суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований, которые по своей природе могут повлечь применение к ответчику заявленных в иске последствий.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение по доводам апелляционной жалобы представителя истца отмене либо изменению не подлежит.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Копия верна: судья суда

Ямало-Ненецкого автономного округа Е.Г. Зотина

Копия вена: секретарь суда Н.Н. Копейкина