Головач Галина Николаевна

Дело № 2-1196/2022

УИД: 48RS0001-01-2022-000278-48

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 мая 2022 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аристовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Липецке дело по иску Головач Галины Николаевны к ОПФР по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Головач Г.Н. обратилась в суд с иском к ОПФР в Липецком районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что не согласна с решением пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого количества лет специального стажа.

По вызовам в суд 17.05.2022, 24.05.2022 истец не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Рассмотрение дела в отсутствие истца не представляется возможным, ответчик не настаивал на разрешении спора по существу.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову и если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Таким образом, имеются основания для оставления заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст.222 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Головач Галины Николаевны к ОПФР по Липецкой области о признании права ...

...на досрочное назначение страховой пенсии, оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что он вправе обратиться в Советский районный суд г. Липецка с заявлением об отмене данного определения, представив суду доказательства уважительности причин неявки в судебные заседания и невозможности сообщения о них суду.

Председательствующий<данные изъяты>

Дело №2-4647/2022

УИД 48RS0001-01-2022-000278-48

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.09.2022 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевляковой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головач Галины Николаевны к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Головач Г.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию, ссылаясь на то, что 27.05.2021г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением от 16.09.2021г. ответчик отказал истице в назначении пенсии.

В специальный стаж по Списку № 2 не засчитаны периоды работы истицы на Украине в Стахановском вагоностроительном заводе с 04.07.1989г. по 06.08.2001г. в качестве машиниста крана в цехе №1 и с 31.08.2006г. по 15.07.2014г. в ОАО «Станкостроительный завод ферросплавов» в плавильном цехе машинистом крана металлургического производства в связи с отсутствием документального подтверждения компетентного органа.

В настоящем иске истец просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж по Списку №2 пе...

...риод работы с 31.08.2006г. по 15.07.2014г., в стаж по п.3 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 04.07.1989г. по 06.08.2001г. и обязать назначить страховую пенсию с 16.06.2021г.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомила.

Представитель истца исковые требования с учетом уточнения поддержала и просила суд признать за Головач Г.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховой пенсии» № 400-ФЗ, обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области включить в специальный стаж Головач Г.Н. по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» 248 дней за период работы с 31.08.2006г. по 31.12.2012г., по п.3 ч.1 ст.30 период работы с 04.07.1989г. по 06.08.2001г. и обязать назначить страховую пенсию с 16.06.2021г.

Представитель ответчика иск не признала, считая решение об отказе в установлении пенсии правомерным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон « О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьёй 8 указанного Федерального закона, согласно части 1 которой в редакции, действующей до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин 15 лет и имеют страховой стаж 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частями 3,4,5 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В сфере пенсионного обеспечения применяются также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также – Правила № 1015).

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Головач Г.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ.

27.05.2021г., то есть до достижения возраста 50-ти лет, истица обратилась в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда.

Ответчик, рассмотрев представленные документы, решением от 16.09.2021г. отказал ей в назначении страховой пенсии по Списку №2,в виду отсутствия требуемого специального стажа 10 лет – имеется 02 года 08 месяцев 29 дней.

Ответчик не засчитал период работы в Украине с 31.08.2006г. по 15.07.2014г. в ОАО «Станкостроительный завод ферросплавов» в плавильном цехе машинистом крана металлургического производства, так как информация из компетентного органа Украины о пенсионном обеспечении Головач Г.Н. до настоящего времени не поступила и нет сведений об уплате дополнительного тарифа за период с 01.01.2013г.

Согласно записям в трудовой книжке БТ-11 № (дата заполнения 04.07.1989г.),Головач Галина Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ.р., работала на Стахановском вагоностроительном заводе с 04.07.1989г. по 06.08.2001г. в качестве машиниста крана в цехе №1, в ЧП Шарандина С.Р. с 01.01.2002г. по 31.03.2002г. в качестве продавца, у ЧП Манжула С.В. с 01.01.2003г. по 30.06.2006г. в качестве продавца, в ОАО «Станкостроительный завод ферросплавов» с 31.08.2006г. по 15.07.2014г. в плавильном цехе машинистом крана металлургического производства, в ООО «Малика» с 28.10.2014г. по 26.10.2015г. в качестве посудомойщицы, в ООО «Липка» с 25.05.2017г. по 28.02.2018г. кухонной рабочей, в ООО «Липецкий кузнечный завод» с 03.04.2018г. в качестве машиниста крана, занятого на горячих участках работ энергомеханической службы.

Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173), разделом 111«Металлургическое производство (черные металлы», подразделом 2. «Производство стали и ферросплавов.Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести» предусмотрены «Машинисты кранов металлургического производства» код позиции - 2040200а-13792.

Согласно справке от 28.07.2020г. №137 филиала №13 «Стахановский завод ферросплавов» ЗАО Внешторгсервис» Головач Галина Николаевна, 16.06.1971г.р.р, работала полный рабочий день в ПАО «Стахановский завод ферросплавов» с 31.08.2006г. по 15.07.2014г. по транспортировке и перемещению грузов в СГП, ОД, складе шихтовых материалов по профессии машинист крана металлургического производства плавильного цеха, что предусмотрено Списком 2 раздел 3 подраздел 2а, 3.2а, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 16.01.2003г. №36. Находилась в отпуске без содержания с 28.06.2008г. по 28.06.2008г., с 10.11.2013г. по 13.11.2013г. Указано отработанное время во вредных условиях труда в 2009г., 2012г., 2013г., 2014г.

Справкой Пенсионного фонда Луганской Народной Республики в г. Стаханове от 10.12.2021г. №22 подтверждена уплата единого социального взноса на общеобязательное государственное социальное страхование ПАО «Стахановский завод ферросплавов» за период с 01.09.2006г. по 31.08.2013г.

Суд полагает требования истицы о зачете в специальный стаж по Списку №2 спорного периода работы обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как в трудовой книжке четко указано производство – плавильный цех, наименование профессии – машинист крана металлургического производства, по информации работодателя машинист кран Головач Г.Н. работала в плавильном цехе на различных участках.

Открытое акционерное общество "Стахановский завод ферросплавов" (ОАО «СФЗ) являлся одним из крупнейших предприятий металлургического комплекса Украины, входящим в состав Министерства Промышленной политики. Адрес предприятия: Луганская область, г. Стаханов, Стахановский завод ферросплавов.

Завод специализируется на производстве ферросилиция ГОСТ 1415-78 "Ферросилиций. Технические условия". Выпускаемая продукция предназначена для раскисления и легирования стали, легирования и модифицирования чугуна. Ферросилиций используют также в качестве восстановителя при получении различных металлов и сплавов силикотермическим способом, и также в химической для получения тетрахлорида кремния.

ОАО «Стахановский завод ферросплавов» специализируется на выплавке различных марок ферросилиция, а так же товарного силикомарганца марки МНС17.

На промплощадке ОАО "СФЗ" расположены следующие цеха, участки, отделения и объекты, имеющие источники выделения загрязняющих веществ, такие как плавильный цех №1, цех электродной массы (ЦЭМ), ремонтно-механический цех (РМЦ), цех по ремонту металлургического оборудования (ЦРМО), цех реставрации деталей и материалов (ЦРДМ), теплосиловой цех (ТСЦ), ремонтно-строительный участок (РСУ), железнодорожный цех (ЖДЦ), участок технологического транспорта (УТТ), лаборатория автоматизации и механизации (ЛАМ), автоматическая телефонная станция (АТС), участок переработки шлака (УШП).

Машинисты крана металлургического производства плавильного цеха в соответствии с Перечнем рабочих мест от 2010г. пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2.

Обязанности Головач Г.Н. полностью соответствовали характеристике работ, предусмотренных в ЕТКС, Раздел «Общие профессии черной металлургии», Выпуск 7, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1984 г. № 381/23-157 для машиниста крана металлургического производства. За работу в особых условиях истица получала молоко, ей выдавалась спецодежда, выплачивалась компенсация, предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск.

Вместе с тем, в справке, уточняющей особый характер работы, указано количество дней, отработанных истицей по Списку №2.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет требования истицы в части зачета в стаж по Списку №2 за период работы с 31.08.2006г. по 31.12.2012г. 248 дней (08 месяцев 08 дней).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин 15 лет и имеют страховой стаж 20 лет.

Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства"), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС № 31/3-30, профессии "машинист крана" и "крановщик" являются синонимами (параграфы 199 - 203).

Машинист крана (крановщик) 4 разряда управляет мостовыми и шлюзовыми кранами, башенными самоходными, самоподъемными, портально-стреловыми кранами, башенными стационарными и козловыми кранами, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении простых работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке сыпучих, штучных, лесных и других аналогичных грузов и. т.д.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 22 октября 1990 года N 1072 к погрузочно-разгрузочным машинам отнесены краны башенные, козловые и краны для строительства мостов.

В соответствии с п.2.6 Типовой инструкции для крановщиков (машинистов) по безопасности эксплуатации мостовых и козловых кранов, утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 16.11.1995 года №56 (РД 10-103-95) перед допуском к самостоятельной работе крановщик должен пройти стажировку на кране, на котором он будет работать. Продолжительность стажировки устанавливается инженерно - техническим работником, ответственным за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии, в зависимости от конструкции крана и индивидуальных способностей крановщика и должна составлять не менее 10 дней для крановщиков, работающих на кранах общего и специального назначения, и не менее 1 мес. для крановщиков, работающих на кранах, эксплуатирующихся в металлургическом производстве, и на кранах - перегружателях.

Справкой от 15.01.2021г. №501 подтверждается факт работы Головач Галины Николаевны, 16.06.1971.р. на Стахановском вагоностроительном заводе с 04.07.1989г. по 06.08.2001г. в должности машиниста крана в цехе №1, занятого на погрузочно-разгрузочных работах полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

На основании изложенного, суд удовлетворяет требование истицы о зачете в ее специальный стаж по п.3 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 04.07.1989г. по 06.08.2001г.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2), работа женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (подпункт 3).

С учетом п.3 Правил… суммирование периодов работ, указанных в пункте 3 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 3, - периодов работ, указанных в п.п. 1,2,5 - 10,12.

Таким образом, с учетом суммирования специальных стажей истицы по Списку №2 и подпункту 3, продолжительность стажа, дающего Головач Г.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по п.3 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» составит 15 лет 06 месяцев 09 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Головач Галиной Николаевной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области включить в специальный стаж Головач Галине Николаевне по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» 248 дней за период работы с 31.08.2006г. по 31.12.2012г. ( за исключением дня отпуска без сохранения заработной платы 28.06.2008) в должности машиниста крана металлургического производства в плавильном цехе в ОАО «Станкостроительный завод ферросплавов», по п.3 ч.1 ст.30 период работы с 04.07.1989г. по 06.08.2001г. в качестве машиниста крана в цехе №1 на Стахановском вагоностроительном заводе.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области назначить Головач Галине Николаевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» 16.06.2021г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Санкина

Решение суда в окончательной форме принято 21.09.2022года.

Дело № 2- 671

Поступило в суд 6.10.2010 года

Именем Российской Федерации

25 октября 2010 года г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего: судьи Белокриницкой Г.Д.

при секретаре: Поличко М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головач Г.Н. к администрации г. Купино о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

Установил:

Головач Г.Н. обратилась в Купинский районный суд с иском к администрации г. Купино указывая, что является нанимателем квартиры <...>, в соответствии с договором социального найма жилого помещения от <.....>, заключённого между ней и администрацией г. Купино на основании ордера № от <.....>, выданного ей КЭЧ <...> Сибирского военного округа. В настоящее время квартира принадлежит администрации г. Купино, ранее квартира находилась на балансе Министерства обороны РФ и передана распоряжением Правительства РФ № 821-р от 18.06.2002 года в муниципальную собственность г. Купино. Квартира, согласно информации Купинского отдела ОГУП «Техцентр НСО» от <.....> №, расположена на 3 этаже кирпичного 5- этажного дома и состоит из 1 комнаты, кухни, прихожей, санузла, имеет общую площадь <......> кв.м, жилую площадь <......> кв.м, инвентарный номер <......>, регистрационный номер в реестре <......>. В соответствии с ч. 2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки отчуждения этого имущества. Статья 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приоб...

...рести это помещение. Ранее в приватизации жилья она участия не принимала, занимаемая ею квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильём и не бронирована. Другим жильём она не обеспечена, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) не получала. В квартире она зарегистрирована и является нанимателем жилья по договору социального найма, заключённому <.....>. Просит признать право собственности на квартиру.

В судебном заседании представитель истицы Приступин С.И. поддержал исковые требования, пояснил аналогично изложенному в исковом заявлении.

Ответчик - представитель администрации г. Купино в судебное заседание не явился, просил без него рассмотреть дело, иск признаёт. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, свидетелей Ж.Ю.Л., Х.В.С., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Ст. 7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п.2 ст.8 ГК РФ, п.2 ст.4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В нарушение ст.18 Закона о приватизации, истец, имея право на приватизацию жилого помещения, не может его реализовать, поскольку администрация г. Купино не зарегистрировала своё право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам от неё независящим.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.

В судебном заседании установлено, что квартира <...> находилась в ведомстве Министерства обороны, была предоставлена истице в <.....> году на основании ордера № от <.....>. В <.....> году Постановлением Правительства РФ данная квартира передана в муниципальную собственность г. Купино, но оформить юридически право собственности на данную квартиру администрация г. Купино не имеет возможности из-за отсутствия финансирования, поэтому не возражает о передаче этой квартиры в собственность истицы. По договору социального найма от <.....> Головач Г.Н. предоставлена во владение и пользование квартира <...>, она зарегистрирована в данной квартире с <.....> согласно выписке из домовой книги по настоящее время.

Справками администрации <...> от <.....>., <.....> подтверждается, что истец в банке лиц, приватизирующих жильё в г. Купино, не значится. Квартира <...> ранее находилась на балансе Министерства обороны РФ и передана распоряжением Правительства РФ № 821-р от 18.06.2002 года в муниципальную собственность г. Купино. Данная квартира не забронирована и в реестр собственников жилья <...> не внесена.

Согласно справке № от <.....> Головач Г.Н. ранее была зарегистрирована по <...> с <.....> по <.....>.

Согласно справок ООО «Сервис ЖО» г. Купино №, №, № истец Головач Г.Н. проживает и зарегистрирована в спорной квартире до настоящего времени. Данная квартира не бронирована, не приватизирована и значится на управлении ООО «Сервис ЖО».

Из справки администрации Купинского района № от <.....> усматривается, что истице не предоставлялась господдержка при кредитовании на строительство или приобретение жилья и она не получала субсидию в администрации Купинского района.

Согласно справке от <.....> Головач Г.Н. не получала жилищный сертификат через военный комиссариат Купинского района Новосибирской области.

Согласно справке № от <.....> Головач Г.Н. за период службы в войсковой части № <...> не предоставлялась субсидия на строительство и приобретение жилья.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от <.....> следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют записи о регистрации прав истицы на объекты недвижимого имущества.

В соответствии с планом квартиры №, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> и информацией № от <.....> ОГУП «Техцентр НСО» спорная квартира зарегистрирована под инвентарным номером <......>, регистрационный номер в реестре <......>.

На указанную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истицы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Головач Г.Н. в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на квартиру <...> расположенную на 3 этаже кирпичного 5-этажного дома, состоящую из 1 комнаты, кухни, прихожей, санузла, общей площадью <......> кв.м, жилой площадью <......> кв.м, с инвентарным номером <......>, с регистрационным номером в реестре <......>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Купинского районного суда Г.Д. Белокриницкая