Головнёва Елена Александровна

Дело № 2-234/2022

УИД №32RS0029-01-2022-000258-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года пос. Суземка

Суземский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Азаровой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Грозновой И.А.,

с участием:

помощника прокурора Суземского района Брянской области Романенкова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Суземского района Брянской области в защиту прав и законных интересов Г.А.А. к администрации Суземского района Брянской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Суземского района Брянской области обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что по обращению Г.А.А. была проведена проверка нарушений законодательства в сфере обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой было установлено, что между комитетом по управлению имуществом Суземского района от имени собственника жилого помещения МО «Суземский район» и Г.А.А. был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда № года, сроком действия с 05.07.2017 года по 05.07.2022 года, согласно условиям которого наймодатель передает нанимателю во временное владение и пользование относящееся к специализированному жилищному фонду муниципального образования «Суземский район» квартиру общей площадью 37,8 м?, расположенную по адресу: <адрес> для проживания в ней. При этом, наймодатель обязан передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение в...

... состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и иным требованиям, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно актам обследования (осмотра) данной квартиры было выявлено, что в комнате площадью 18 м? стена возле окна и углы темные от сырости, плесень в оконных проемах, напротив окна стена площадью 2 м. на 2 м., плесень и обои отходят от мокрой стены, в кухне - угол и в оконных проемах плесень. В прихожей на откосе дверного проема с левой стороны внизу обнаружены темные серые пятна, такие же пятна имеются с двух сторон на обоях и откосах оконного проема в жилой комнате и в кухне на откосах оконного проема.

По данному факту в отношении главы администрации Суземского района Брянской области Слипухова Б.П. было вынесено представление об устранении нарушений законодательства.

Исполняющий обязанности прокурора просит суд обязать администрацию Суземского района установить причины появления мокрых темных пятен, похожих на плесень, на стенах, оконных проемах, на потолке в жилой комнате и на кухне в предоставленном Г.А.А. жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а также принять меры по их устранению и приведению данной квартиры в состояние, отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям, а в случае невозможности выполнить вышеуказанные требования обязать администрацию Суземского района предоставить Г.А.А., на территории Суземского района иное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Суземского района Брянской области Романенков В.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - глава администрации Суземского района Брянской области Слипухов Б.П. в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, при этом против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Третье лицо Г.А.А. в судебное заседание не явилась, в представленном ходатайстве просила о рассмотрении дела без ее участия, при этом в полном объеме поддержала заявленные исковые требования и указала, что в настоящее время договор найма жилого помещения продлевается и находится на переоформлении в администрации Суземского района Брянской области.

Представитель третьего лица - Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

На основании ч.2 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, изучив доводы искового заявления и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.7 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Статьей 2 Закона Брянской области от 2 декабря 2011 года №124-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года №3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений, предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятия решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в порядке, установленном законодательством.

Часть 2 статьи 15 ЖК РФ определяет, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно п. 15 «Типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.06.2013 №548, наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц, пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, являющееся благоустроенным применительно к условиям населенного пункта; принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции жилого дома (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения нанимателя) жилое помещение маневренного фонда (из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека) в границах населенного пункта без расторжения настоящего договора. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно (по окончании капитального ремонта или реконструкции) осуществляется за счет средств наймодателя.

Статьей 210 ГК РФ закреплено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно ст.557 ГК РФ, в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 475 ГК РФ, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара. В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору, в том числе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.

Судом установлено, что на основании распоряжения администрации Суземского района от 05.07.2017 года № 380-р Г.А.А., как лицу, состоявшему в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено жилое помещение (квартира) специализированного жилищного фонда МО «Суземский муниципальный район», находящаяся по адресу: <адрес> принадлежащая МО «Суземский муниципальный район» на праве собственности, общей площадью 37,8 м?, кадастровый номер №.

На основании пп.1 п.1, пп. «а», «в» п.2 договора № от 05.07.2017 года найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, заключенного между комитетом по управлению имуществом Суземского района от имени собственника жилого помещения МО «Суземский муниципальный район» и Г.А.А. наймодатель передает нанимателю во временное владение и пользование относящееся к специализированному жилищному фонду муниципального образования «Суземский район» квартиру общей площадью 37,8 м?, расположенную по адресу: <адрес> для проживания к ней. При этом, наймодатель обязан передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и иным требованиям, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Срок действия договора с 05.07.2017 года по 05.07.2022 года.

По обращению Г.А.А. прокуратурой района была проведена проверка нарушений законодательства в сфере обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой были установлено несоблюдение действующего законодательства, которое влечет нарушение жилищных прав нанимателя Г.А.А. и членов ее семьи на благоприятные условия проживания в жилом помещении, которое должно отвечать санитарно-гигиеническим требованиям.

Так, согласно акту от 28.12.2021 года, утвержденному и.о. директора ООО «Суземкакомсервис» Спевакиным В.В., 28.12.2021 года в ходе осмотра предоставленной квартиры по адресу: <адрес>, выявлено, что в комнате площадью 18 м? стена возле окна и углы темные от сырости, плесень в оконных проемах, напротив окна стена площадью 2 м на 2 м, плесень и обои отходят от мокрой стены, в кухне - угол и в оконных проемах плесень.

В соответствии с актом от 12.01.2022 года обследования (осмотра) предоставленной квартиры по адресу: <адрес> комиссией работников администрации Суземского района в прихожей на откосе дверного проема с левой стороны внизу обнаружены темные серые пятна, такие же пятна имеются с двух сторон на обоях и откосах оконного проема в жилой комнате и в кухне на откосах оконного проема.

Исполняющим обязанности прокурора Суземского района внесено главе администрации Суземского района представление № от 31.03.2022 года об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из ответа №2112а от 27.04.2022 года администрации Суземского района следует, что администрацией Суземского района не установлены точные причины появления мокрых темных пятен, похожих на плесень, на стенах, оконных проемах, на потолке в жилой комнате и на кухне в предоставленном жилом помещении, не приняты меры к их устранению.

С учетом изложенных обстоятельств и приведенных положений закона, суд приходит к выводу, что неисполнение вышеуказанных требований законодательства влечет нарушение прав Г.А.А. и членов ее семьи на благоприятные условия проживания в жилом помещении, которое должно отвечать санитарно-гигиеническим требованиям, в связи с чем заявленные требования и.о. прокурора Суземского района Брянской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Что касается срока исполнения данного решения суда, то суд, исходя из исследованных по делу документов, приходит к выводу, что заявленный и.о. прокурора района срок на выполнение требуемых мероприятий администрацией района является разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р ЕШ И Л:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Суземского района Брянской области в защиту прав и законных интересов Г.А.А. к администрации Суземского района Брянской области о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать администрацию Суземского района Брянской области установить причины появления мокрых темных пятен, похожих на плесень, на стенах, оконных проемах, на потолке в жилой комнате и на кухне в предоставленном Г.А.А. жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принять меры по их устранению и приведению данной квартиры в состояние, отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям, а в случае невозможности выполнить вышеуказанные требования - обязать администрацию Суземского района предоставить Г.А.А. года рождения, на территории Суземского района иное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, - в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Суземский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий О.Н. Азарова