Голубева Яна Леонидовна

5 – 567/2022

УИД: 76RS0013-01-2022-000603-65

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Гор. Рыбинск 21 марта 2022 года

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Грицай Е. В.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении

Голубевой Яны Леонидовны, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Голубевой Я.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 15 февраля 2022 года в 14 час. 30 мин. на рабочем месте <адрес> была выявлена Голубева Яна Леонидовна, которая находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания в период режима функционирования «Повышенная готовность», введенного с 07 февраля 2020 года на территории Ярославской области согласно п.1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 года №100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с изменениями от 22.04.2020 года № 367-п «О несении изменений в Постановление Правительства области от 07.02.2020 №100-п», в нарушение пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 в соответствии со ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в перио...

...д сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями, гриппом», п. 8.6., п.8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 года № 47 (в ред. Указа Губернатора Ярославской области от 08.05.2020 года № 109), п.п.3.1 п. 3 Постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2020 года № 401-п, за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Голубева Я.Л. не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела Голубева Я.Л. не заявила.

При таких обстоятельствах с учетом требований ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу, т.е. Голубевой Я.Л.

В судебном заседании исследованы: протокол об административном правонарушении в отношении Голубевой Я.Л., из которого следует, что Голубева Я.Л. согласна с протоколом; рапорт участкового уполномоченного полиции <данные изъяты> об обстоятельствах дела, объяснение Голубевой Я.Л., фотоснимок.

Из рапорта участкового уполномоченного полиции <данные изъяты> следует, что 15 февраля 2022 года в 14 час. 30 мин. <адрес> была выявлена Голубева Я.Л., которая находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания в период режима функционирования «Повышенная готовность», введенного с 07.02.2020 года на территории Ярославской области согласно п.1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 года №100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с изменениями от 22.04.2020 года № 367-п «О несении изменений в Постановление Правительства области от 07.02.2020 года №100-п», в нарушение пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 в соответствии со ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями, гриппом», п. 8.6, п.8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 года № 47 (в ред. Указа Губернатора Ярославской области от 08.05.2020 года №109), п.п.3.1 п. 3 Постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2020 года №401-п, за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Из объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Голубевой Я.Л. следует, что 15 февраля 2022 года она находилась на рабочем месте <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях Голубевой Я.Л. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.1 Постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 года № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» (с последующими изменениями) на территории Ярославской области» на территории Ярославской области с 07 февраля 2020 года введен режим функционирования «повышенная готовность» в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуации, угрозы жизни и здоровью населения в период реализации ограничительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции. (2019-nCoV).

Согласно пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, пп. 3.1 п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима «повышенная готовность» или «чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020 года № 401-п, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, а также нормативных правовых актов Ярославской области, устанавливающих дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. п. 8.6 и 8.7 Указа Губернатора Ярославской области Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 года № 47 « О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения «(в ред. Указа Губернатора Ярославской области от 08.05.2020 года №109 и от 03.03.2021 года № 46) рекомендовано гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, нахождении в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а так же при посещении организации и индивидуальны предпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления в период с 10 по 15 мая 2020 года включительно. Граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункте 8.6, с 16 мая 2020 года до особого распоряжения.

Изучив материалы дела, суд считает установленным, что Голубева Я.Л. 15 февраля 2022 года в 14 час. 30 минут, т.е. в период функционирования режима «Повышенная готовность», введенного с 07.02.2020 года на территории Ярославской области Постановлением Правительства Ярославской области от 07.02.2020 года №100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), находилась на рабочем месте <адрес>.

Таким образом, Голубева Я.Л. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, предусмотренные пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, п. п. 8.6 и 8.7 Указа Губернатора Ярославской области Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 года № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения» (в ред. Указа Губернатора Ярославской области от 08.05.2020 года №109 и от 03.03.2021 года № 46), п.п. 3.1 п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима «повышенная готовность» или «чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных Постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2020 года № 401-п.

При этом действия Голубевой Я.Л. не содержат состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании. Доказательства по делу являются достоверными, допустимыми, а в своей совокупности и достаточными для установления виновности Голубевой Я.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд руководствуется положениями ст. 4.1-4.3 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Голубевой Я.Л., не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, суд применяет административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Голубеву Яну Леонидовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Грицай Е.В.

Решение в окончательной форме принято 22.09.2023

Дело № 2а-4826/2023

УИД 76RS0013-02-2023-004203-95

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2023 года город Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.,

при секретаре Орловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к Голубевой Яне Леонидовне о взыскании недоимки по налогам, суммы пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с иском к Голубевой Я.Л., в котором просит:

- Восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании налогов.

- Взыскать с Голубевой Яны Леонидовны в пользу налогового органа недоимку по:

налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2016, 2018, 2019, 2020 годы в размере 1 099 руб., пени за 2016, 2018, 2019, 2020 годы в размере 7,67 руб.,

земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2016, 2018, 2019, 2020 годы в размере 889 руб. 59 коп., пени за 2016, 2018, 2019, 2020 годы в размере 7 руб. 98 коп.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что до настоящего времени задолженность по налогам не уплачена административным ответчиком Голубевой Я.Л. в бюджет.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области в су...

...дебное заседание не явился, будучи извещен о месте и времени судебного разбирательства дела.

Административный ответчик Голубева Я.Л. в судебное заседание не явился, будучи извещен о месте и времени судебного разбирательства дела.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области в судебное заседание не явился.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачиватьзаконно установленные налоги, при этом в силу п. 1 ст. 45 НК РФналогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно сведениям из регистрирующих органов Голубева Я.Л. является собственником следующего объекта недвижимого имущества:

- с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ (п. 2 ст. 408 НК РФ).

Ответчику начислен налог на имущество физических лиц за 2016, 2018, 2019, 2020 годы в размере 1 099 руб.

Поскольку в установленные НК РФ сроки Голубевой Я.Л. не уплачен налог, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени за 2016, 2018, 2019, 2020 годы в размере 7,67 руб.

Согласно сведениям из регистрирующих органов Голубева Я.Л. является собственником земельного участка:

- с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с главой 31 НК РФ Голубева Я.Л. является плательщиком земельного налога.

В силу ст. 391 НК РФ налоговая база определяется налоговым органом на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. На основании ст.394 НК РФ ставки налога устанавливаются нормативно-правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают налог не позднее 1 декабря, следующего за истекшим налоговым периодом.

Административному ответчику начислен земельный налог за 2016, 2018, 2019, 2020 годы в размере 889 руб. 59 коп.

Поскольку в установленные НК РФ сроки Голубевой Я.Л. не уплачен налог, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени за 2016, 2018, 2019, 2020 годы в размере 7 руб. 98 коп.

В нарушение требований законодательства сумма налогов не уплачена Голубевой Я.Л. в бюджет в предусмотренные законом сроки.

Поскольку в сроки, установленные законом, административный ответчик не уплатила налоги, налоговым органом в соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ выставлены требования об уплате налога № от 20.11.2018 года по сроку уплаты 09.01.2019 года, № от 26.12.2019 года по сроку уплаты 24.01.2020 года, № от 22.12.2020 года по сроку уплаты 22.01.2021 года, № от 15.12.2021 года по сроку уплаты 14.01.2022 года.

До настоящего времени задолженность по налогам не уплачена административным ответчиком Голубевой Я.Л. в добровольном порядке.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд в числе прочих, проверяет соблюдение административным истцом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно абз. 3 пп. 2 п. 3. ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ), если размер задолженности не превышает 10 000 руб., то в общем случае заявление подается не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате задолженности.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

20.03.2023 года Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Рыбинского судебного района Ярославской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Голубевой Я.Л. задолженности по налогам, суммы пени.

Как следует из содержания представленного заявления и приложенных к нему документов, сумма налога, заявленная к взысканию, не превысила 10 000 руб. При этом срок уплаты по самому раннему требованию 09.01.2019 года истек 09.01.2019 года, следовательно, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ) срок подачи заявления на взыскание недоимки по налогу истек 09.07.2022 года.

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности поступило в судебный участок № 9 Рыбинского судебного района Ярославской области 20.03.2023 года, то есть за пределами установленного вышеназванными положениями закона срока.

Определением мирового судьи от 23.03.2023 года Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока, предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ.

25.08.2023 года Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с настоящим административным иском.

Суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления истек.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления. В то же время уважительные причины пропуска процессуального срока налоговым органом не указаны, документы в обоснование ходатайства не представлены.

Административный истец не предоставил каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пеней, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Таким образом, основания для восстановления срока на подачу административного искового заявления отсутствуют, и ходатайство удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области (ИНН №) в удовлетворении административного искового заявления к Голубевой Яне Леонидовне (ИНН №) о взыскании задолженности по налогам, суммы пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Румянцева