Гондра Павел Валерьевич

Дело № 2а-748/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2018 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Колесниковой А.Н.,

при секретаре Денисовой О.Б.,

с участием административного истца Гондря П.В., представителя административного ответчика Шакирова А.Ж,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 11» Управления федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области об оспаривании постановления о водворении в штрафной изолятор,

У С Т А Н О В И Л

Гондря П.В. обратился в суд с жалобой в которой просил отменить дисциплинарное взыскание, примененное к нему в виде водворения в штрафной изолятор (далее ШИЗО).

Данное обращение принято судом в качестве административного иска.

В обоснование требований Гондря П.В. указал, что 11.04.2018 он был водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток. Считает, что администрация учреждения наложила взыскание ввиду того, что 01.05.2018 у него решался вопрос об условно-досрочном освобождении, то есть с целью воспрепятствования его досрочному освобождению. Также указал, что спорное постановление является незаконным, так как при дачи объяснений его никто не знакомил со ст.51 Конституции РФ. Просил провести судебное заседание и снять с него наложенное взыскание в виде выдворения в ШИЗО.

Определением от 11.05.2018 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Колония-поселение № 11»...

... УФСИН по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области.

Административный истец Гондря П.В. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Также пояснил, что 04.04.2018 он работал на сельскохозяйственном участке. Во время выполнения работ по вывозу навоза он курил. На данном участке есть отведенное для курения место, но оно располагается далеко, времени не хватает, чтобы идти курить в отведенное для этого место, много работы. Он был ознакомлен с Правилами содержания, знал, что нельзя курить в не отведенном месте, но, поскольку навозная куча находится за забором, подумал, что там можно курить. Отрицал, что курил на сеновале, пояснил, что сеновал находился от него на достаточном расстоянии, примерно в 30 метрах.

Представитель административного ответчика ФКУ «Колония-поселение № 11» УФСИН по Оренбургской области Шакиров А.Ж в судебном заседании возражал против удовлетворения требований Гондря П.В., суду пояснил, что имелись предусмотренные законом основания для наложения на Гондря П.В. взыскания в виде водворения в ШИЗО на 5 суток. Помимо нарушения истцом п.17 главы III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года №295, Гондря П.В. создал пожароопасную ситуацию тем, что курил в близи сена.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела усматривается, что Гондря П.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ «Колония-поселение № 11» УФСИН по Оренбургской области с 04.10.2017 на основании приговора Советского районного суда г.Орска по ч.2 ст. 228 УК РФ, а также постановления Центрального районного суда г.Оренбурга о переводе осужденного в колонию-поселение.

Постановлением начальника ФКУ «Колония-поселение № 11» УФСИН по Оренбургской области от 11.04.2018 осужденный Гондря П.В. за нарушение п.17 главы III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года №295, водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток, а именно за то, что 04.04.2018 в 08 час. 40 мин. при обходе выводных объектов и проверке осужденных на рабочих местах «ПСХ» Гондря П.В. был задержан младшим сержантом ФИО1 в сеновале рядом с ометом сена курящим сигарету.

Данное постановление от 11.04.2018 объявлено осужденному Гондря П.В., что подтверждается его подписью.

Указанные в постановлении факты нашли свое отражение в рапортах старшего лейтенанта ФИО2 и младшего сержанта ФИО1 от 11.04.2018.

Также данные обстоятельства подтверждаются объяснительной самого осужденного Гондря П.В. от 11.04.2018 и его пояснениями, данными в судебном заседании.

В соответствии со ст. 17 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт…

Таким образом, довод Гондря П.В. о том, что при отборе у него объяснения ему не разъяснили ст. 51 Конституции РФ не основан на законе, так как законом обязанность разъяснять данную норму не предусмотрена.

Согласно п.17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, осужденным запрещается курить в не отведенных для этого местах.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что нарушение, за которое к Гондря П.В. применено взыскание, имело место. Данный осужденный действительно 04.04.2018 курил в не отведенном для этого месте.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что факт нарушения Гондря П.В. условий отбывания наказания, нашел свое подтверждение, дисциплинарное взыскание наложено должностным лицом в соответствии со статьей 117 УИК РФ.

Материалами дела подтверждаются обстоятельства совершенного Гондря П.В. правонарушения, а именно, курение вблизи легковоспламеняющегося сена.

Пояснения Гондря П.В. о курении на расстоянии 30 метров от сеновала, не исключают угрозу возникновения пожара и не снижают тяжесть совершенного проступка.

Так, в соответствии с п.220 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», запрещается курить вне специально оборудованных мест и производить работы с применением открытого огня в хлебных массивах и вблизи от них, а также возле скирд сена и соломы.

В отношении скирд сена и соломы противопожарные расстояния определены в указанном Постановлении от 50 до 100 метров.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что мера взыскания в виде ШИЗО 5 суток применена к Гондря П.В. с учетом обстоятельств совершенного им нарушения, является соразмерной допущенному нарушению.

Таким образом, суд не находит оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Гондря П.В. к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 11» Управления федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области о признании незаконным постановления от 11.04.2018 года о водворении в штрафной изолятор - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.Н. Колесникова

Решение в окончательной форме принято 5 июня 2018 года.

Судья: А.Н. Колесникова