Гордымов Антон Сергеевич

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 08 февраля 2024 г. по делу № 33-353/2024 (33-7120/2023)

Судья Волкоморова Е.А. № 2-5501/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.,

судей Едигаревой Т.А., Аносовой Е.Н.

при секретаре Хвостовой М.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционной жалобе ОСФР по Кировской области на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 26 октября 2023г. которым постановлено: исковые требования Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата «Опора» удовлетворить.

Признать бездействие Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области, выраженное в невыплате Гордымову А.С. компенсации за приобретенное средство технической реабилитации незаконными.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН 4346002992) в пользу Гордымова А.С. (паспорт гражданина РФ №) денежную компенсацию в размере 228 096 руб.

Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., Шеромова Ю.А., представителя Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата «Опора», прокурора Блинову А.В., не возражавших против принятия отказа ОСФР по Кировской области от апелляционной жал...

...обы, судебная коллегия

установила:

ООО «Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата «Опора» в интересах Гордымова А.С. обратилось в суд с иском к ОСФР по Кировской области о взыскании компенсации, признании бездействия организации незаконным.

В обоснование иска указано, что Гордымов А.С. является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно. Индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА) от <дата>. установлено, что Гордымов А.С. нуждается в предоставлении технических средств реабилитации (ТСР) в виде протеза <данные изъяты> Для изготовления протеза инвалид обратился в ООО «Кировский центр протезирования и ортопедии», где был осмотрен, обследован, ему рекомендован протез в определенной комплектации, который был приобретен по цене 228 096 руб. Оплата произведена в полном объеме. Гордымов А.С. обратился в Фонд с заявлением о компенсации за приобретенный протез, однако выплата компенсации не была произведена. Просит признать незаконным бездействие ответчика, выраженное в невыплате компенсации за самостоятельно приобретенные за собственный счет технические средства реабилитации в полном объеме, взыскать с ответчика 228 096 руб. - компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ОСФР по Кировской области ставится вопрос об отмене решения суда, отказе истцу в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано, что поступившее в ОСФР по Кировской области от инвалида заявление на выплату компенсации расходов за самостоятельно приобретенный протез рассмотрено фондом, на дату наступления срока выплаты компенсации доведенные лимиты бюджетных обязательств на выплату компенсации ОСФР по Кировской области были использованы в полном объеме. В связи с объективными обстоятельствами, компенсация за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации отделением фонда Гордымову А.С. не произведена. Таким образом, вывод суда о признании незаконным бездействия фонда выраженного в невыплате Гордымову А.С. компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации является несостоятельным.

В возражениях на апелляционную жалобу, представитель ООО «Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата «Опора» Шеромов Ю.А. ставит вопрос об оставлении решения суда без изменения.

До рассмотрения судом апелляционной инстанции дела по апелляционной жалобе от Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области поступило заявление, содержащее просьбу об отказе от апелляционной жалобы и прекращении апелляционного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 326 ГПК РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.

Частью 3 ст. 326 ГПК РФ предусмотрено, что о принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Проверив материалы дела, обсудив заявление об отказе от апелляционной жалобы, судебная коллегия находит его подлежащим удовлетворению, поскольку в данном случае такое заявление не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в т. ч. истца Гордымова А.С.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия принимает отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от апелляционной жалобы.

В связи с изложенным, апелляционное производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь статьей 326 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

принять отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 26 октября 2023г. по иску ООО «Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата «Опора» в интересах Гордымова А.С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о взыскании компенсации, признании бездействия организации незаконным, производство по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области – прекратить.

Председательствующий Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 февраля 2024г.

Дело № 2-5501/2023

43RS0001-01-2023-007677-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 26 октября 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Скрябиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями опорно-двигательного аппарата «Опора» в интересах Гордымова А. С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о взыскании компенсации, признании бездействия организации незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата «Опора» в интересах Гордымова А.С. обратилось в суд с иском к ОСФР по Кировской области о взыскании компенсации, признании бездействия организации незаконным. В обоснование иска указано, что Гордымов А.С. является инвалидом 2 группы бессрочно. Индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА) от {Дата изъята} установлено, что Гордымов А.С. нуждается в предоставлении технических средств реабилитации (ТСР) в виде протеза при вычленении бедра модульный (8-07-11). Для изготовления протеза Гордымов А.С. обратился в ООО «Кировский центр протезирования и ортопедии», где был осмотрен, обследован, рекомендован протез в определенной комплектации, который был приобретен по цене 228 096 руб. Оплата произведена в полном объеме. Гордымов А.С. обратился к Фонду с заявлением о компенсации за приобретенный протез, однако выплата компенсации не была произведена. Бездействие ответчика по не выплате компенсации истец считает незаконным, необоснованным и нарушающим права инва...

...лида. Просит признать незаконным бездействие ответчика, выраженное в невыплате Гордымову А.С. компенсации за самостоятельно приобретенные за собственный счет технические средства реабилитации в полном объеме, взыскать с ответчика 228 096 руб. - компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации.

Материальный истец Гордымов А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата «Опора» Шеромов Ю.А. в судебном заседании поддержал изложенное в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области Градобоева Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку на дату выплаты компенсации истцу доведенные лимиты бюджетных обязательств на выплату компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, ОСФР по Кировской области использованы в полном объеме. Оплата компенсации будет произведена после поступления дополнительных бюджетных ассигнований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ определяет Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ".

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" государство гарантирует инвалидам получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

Согласно ст. 11.1 закона технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями.

В соответствии с п. 2 Правил 240 обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты РФ.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном ч.14 ст.11.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 15(1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 (далее - Правила) соответствие приобретенного инвалидом за собственный счет технического средства предоставляемым техническим средствам устанавливается уполномоченным органом на основании утверждаемой Министерством труда и социальной защиты РФ в целях определения размера компенсации классификации технических средств в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, а также на основании заключения медико-технической экспертизы в отношении технических средств (изделий), перечень которых устанавливается Министерством труда и социальной защиты РФ. Порядок выплаты компенсации за технические средства, включая порядок определения ее размера и порядок информирования инвалидов о размере указанной компенсации, определяется Министерством труда и социальной защиты РФ.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в который включен раздел «Технические средства реабилитации», где под п. 8 указаны протезы. Классификация технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждена Приказом Минтруда России от 13.02.2018 г. № 86н (Классификация № 86н).

Согласно данной классификации в разделе 8.07 «Технические средства реабилитации» федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду «Протезы и ортезы», предусмотрен «Протез при вычленении бедра модульный» (8-07-11).

Согласно Приказу Минтруда России от 05.03.2021 г. № 106н "Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации", действовавшему на момент рекомендации и получения истцом протеза, приведен перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 г. № 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

В соответствии с п. 3 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости однородного технического средства реабилитации и (или) однородной услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.02.2018 № 86н, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления характеристик, а также наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией.

В силу п. 4 Порядка размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги, информация о которой размещена на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

Согласно п. 7 Порядка определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, заключения медико-технической экспертизы (в случаях, указанных в п. 5 настоящего порядка), а также стоимости однородного технического средства реабилитации и (или) однородной услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок технических средств реабилитации и (или) услуг.

Согласно п. 6 Порядка № 57н решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.

Согласно справке МСЭ-2018 {Номер изъят} истец Гордымов А.С. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию бессрочно.

С {Дата изъята} Гордымов А.С. принят в члены Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями опорно-двигательного аппарата «Опора», с наделением Общества полномочиями по представлению его интересов в суде, иных организациях и учреждениях всех форм собственности, в т.ч. в ОСФР РФ.

Индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА) установлено, что Гордымов А.С. нуждается в предоставлении технических средств реабилитации, в том числе в виде протеза при вычленении бедра модульного в количестве 1 шт.

Согласно методическим рекомендациям ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от {Дата изъята}, при решении вопроса о протезировании нижней конечности инвалида и подборе протеза необходимо учитывать общее состояние здоровья инвалида, состояние культи, состояние другой нижней конечности, профессию инвалида. Возможность его дальнейшего трудоустройства, степень социальной активности, интегрированной со степенью физической активности, в том числе в соответствии с классификационной системой MOBIS. Также следует учитывать противопоказания к протезированию, как общие, так и локальные.

Согласно заключению медико-технической комиссии {Номер изъят} Гордымову А.С. рекомендован протез при вычленении бедра модульный со следующими характеристиками: формообразующая часть косметической облицовки – модульная мягкая из ППУ, косметическое покрытие облицовки – чулок эластичный перлоновый, приемная гильза индивидуальная (2 пробные гильзы), материал приемной гильзы слоистый пластик на основе акриловых смол, тазобедренный шарнир одноосный, гидравлический, коленный шарнир полицентрический с пневматическим управлением фаз сгибания и разгибания, стопа с углепластиковым опорным модулем, наличие поворотного устройства, крепление протеза за счет приемной гильзы в виде корсета.

Данные технические характеристики названного протеза были рекомендованы Гордымову А.С. с учетом длины и состояния культи, активности, опыта предыдущего протезирования.

{Дата изъята} истец заключил с ООО «Кировский центр протезирования и ортопедии» договор на изготовление (поставку) протезно-ортопедического изделия - протеза при вычленении бедра модульного (1 шт.), стоимостью 228 096 руб.

Согласно платежному поручению {Номер изъят} от {Дата изъята} произведена оплата за протез в сумме 228 096 руб.

Согласно товарной накладной УТ-100 от {Дата изъята} истец получил протез при вычленении бедра модульный УТ-16605.

{Дата изъята} Гордымов А.С. обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о выплате компенсации самостоятельно приобретенного протеза стоимостью 228 096 руб.

Из государственного контракта № 09/220 на выполнение работ по изготовлению протеза при вычленении бедра модульного, для обеспечения инвалидов в 2022 г. от 25.04.2022 г. следует, что он заключен между заказчиком ГУ – КРО ФСС РФ и исполнителем ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты РФ по вопросу изготовления технических средств реабилитации – протеза при вычленении бедра модульного, для обеспечения инвалидов в 2022 г.

В Приложении № 1 к государственному контакту «Спецификация» содержится следующая информация: протез при вычленении бедра модульный, формообразующая часть косметической облицовки – модульная мягкая пенополиуретановая, косметическое покрытие облицовки – чулок эластичный силоновый, приемная гильза с полукорсетом, индивидуальная, из слоистого пластика на основе акриловых смол, вкладная гильза из вспененных материалов, крепление с помощью полукорсета с использованием кожаных полуфабрикатов, стопа шарнирная с пяточным амортизатором, регулируемой жесткости, имеет анатомическую форму с гладкой поверхностью и сформированными пальцами, коленный шарнир моноцентрический, тазобедренный шарнир модульный, моноцентрический. Страна происхождения – РФ. Цена этого протеза составила 228 096 руб. за 1 шт.

Таким образом, стоимость самостоятельно приобретенного истцом технического средства реабилитации соответствует цене определенной в госзаказе и не превышает ее.

Возражая против заявленных требований представитель ответчика указывает, что заявление Гордымова А.С. в соответствии с п. 6 Приказа № 57н рассмотрено в установленный законодательством срок, в течении 15 дней – {Дата изъята}, однако выплата компенсации не произведена, поскольку на дату выплаты компенсации истцу доведенные лимиты бюджетных обязательств на выплату компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, ОСФР по Кировской области использованы в полном объеме, оплата компенсации будет произведена после поступления дополнительных бюджетных ассигнований.

При этом причины, по которым ответчик не исполнил обязанности по выплате компенсации в рамках переданных ему государственных полномочий РФ, при разрешении настоящего спора не имеют правового значения и не входят в предмет доказывания по данному делу, поскольку ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно действующему законодательству, не зависит от наличия или отсутствия денежных средств в бюджете РФ.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании незаконным бездействия ответчика, выраженное в невыплате компенсации, а также требование о взыскании с ответчика в пользу Гордымова А.С. 228 096 руб. компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов с ампутацией конечностей и иными нарушениями функций опорно-двигательного аппарата «Опора» удовлетворить.

Признать бездействие Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области, выраженное в невыплате Гордымову А. С. компенсации за приобретенное средство технической реабилитации незаконными.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН 4346002992) в пользу Гордымова А. С. (паспорт гражданина РФ серии {Номер изъят}) денежную компенсацию в размере 228 096 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2023 года.

Судья Волкоморова Е.А.

Дело № 2а-2674/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» августа 2018 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Выскубовой И.А.,

При секретаре Бычковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Кировского района г.Новосибирска к Гордымову А. С. о запрете осуществления деятельности по управлению транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района г. Новосибирска обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Кировского района г. Новосибирска проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по фактам управления транспортными средствами гражданами, страдающими наркотической зависимостью. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что Гордымов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение, однако имеет медицинские противопоказания для осуществления деятельности по управлению транспортными средствами.

Прокурор Кировского района г. Новосибирска выступает в защиту неопределенного круга лиц, так как вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Гордымов А.С. в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, относящимися к источникам повышенной опасности, в результате чего создаются предпосылки нарушения прав граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, а также угроза жизни и здоровью граждан, являющихся участн...

...иками дорожного движения.

Административный истец просит запретить Гордымову А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами; прекратить действие права Гордымова А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, путем изъятия у него водительского удостоверения; вступившее в законную силу решение суда направить в Главное управление МВД Российской Федерации по Новосибирской области.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Кировского района г.Новосибирска Эртель В.А. заявленные требования поддержала в полном объеме. Доводы, изложенные в заявлении, подтвердила. Просила суд удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик Гордымов А.С. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, отправленное судом по известному адресу заказным письмом с уведомлением о вручении извещение, о времени, дне и месте рассмотрения дела возвращено в суд почтовым отделением без вручения, в связи с истечением срока хранения.

Согласно пункту 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 221, и части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, (пункт 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствам и (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права.

В судебном заседании установлено, что согласно заключению судебно-психиатрического эксперта ГБУЗ НСО «Новосибирская областная психиатрическая больница № специализированного типа» от ДД.ММ.ГГГГ за №, Гордымов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет диагноз: <данные изъяты> (л.д. 7-10).

Гордымов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № «№», дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

По делу установлено, что Гордымов А.С. имеет заболевание в форме <данные изъяты>. Вышеуказанный диагноз является противопоказанием для осуществления управления транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц. Указанная деятельность подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленный прокурором иск в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 300 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Кировского района г. Новосибирска удовлетворить.

Запретить Гордымову А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.

Прекратить действие права Гордымова А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, путем изъятия у него водительского удостоверения.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Главное управление МВД Российской Федерации по Новосибирской области.

Взыскать с Гордымова А. С. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г.Новосибирска.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2018 года.

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-2674/2018 Кировского районного суда г. Новосибирска.

На 23.08.2018 года решение в законную силу не вступило.

Судья И.А. Выскубова

Дело № 1-142/2018

Поступило в суд: 31.01.2018

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес>

в с о с т а в е:

председательствующего судьи ФИО

с участием государственного обвинителя ФИО,

подсудимого Гордымова А.С.,

адвоката ФИО,

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

Гордымова А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, со средним специальным образованием, холостого, иждивенцев не имеющего, работающего в ИП «ФИО» начальником станков, военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого, под стражей по данному делу не содержащегося,

в совершении преступления, предусмотренного ст. 228 ч. 2 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Подсудимый Гордымов А.С. незаконно приобрел и хранил без цели сбыта наркотическое средство в крупном размере.

Преступление совершено им в <адрес> при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут до 15 часов 05 минут, Гордымов А.С. находился возле <адрес> в <адрес>, где у него возник преступный умысел, направленный на незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере, для личного употребления.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут до 15 часов 05 минут Гордымов А.С., реализуя сформировавшийся преступный умысел, направленный на незаконные приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере, для личного употребления, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, в нарушение требований Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № (список 1) (в редакции П...

...остановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ) находясь возле <адрес> в <адрес>, посредством сети «Интернет» через сообщения в приложении «Тelegram», установленного в его мобильном телефоне, договорился с неустановленным лицом о незаконном приобретении наркотического средства в крупном размере за 700 рублей, которые необходимо было перечислить через платежный терминал на неустановленный номер счета «киви кошелька», полученного Гордымовым А.С. посредством сети «Интернет» через приложение «Telegram» в сообщении от неустановленного лица.

Продолжая реализацию преступного умысла, направленного на незаконные приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере, для личного употребления, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, Гордымов А.С. ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут до 15 часов 05 минут через терминал по оплате услуг, расположенный по адресу: <адрес>, перевел на неустановленный помер счета «киви кошелька», денежные средства в сумме 700 рублей. После этого, Гордымов А.С., действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления получив от неустановленного лица сообщение с адресом «тайника-закладки» с наркотическим средством, ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут до 15 часов 05 минут, пришел к дому № по <адрес> в <адрес>, где в первом подъезде на лестничной площадке 6 этажа обнаружил и поднял полиэтиленовый пакет с застежкой рельсового типа, в котором находилось наркотическое средство - Метиловый эфир 3,3-диметил-2-(1-(5-фторпентил)-1Н-индазол-3-карбоксамидо) бутановой кислоты (MDMB(N)-2201), который является производным наркотического средства – Метиловый эфир 3-метил-2-(1-пентил-1Н-индазол-3-карбоксамндо) бутановой кислоты, в крупном размере, массой не менее 0, 365 гр., тем самым незаконно приобрел указанное наркотическое средство в крупном размере, без цели сбыта.

После этого Гордымов А.С. в указанное время и месте, продолжая реализовывать указанный преступный умысел, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, стал незаконно хранить при себе в правом наружном кармане джинсовых брюк надетых на нем наркотическое средство Метиловый эфир 3,3-диметил-2-(1-(5-фторпентил)-1Н-индазол-3-карбоксамидо) бутановой кислоты (MDMB(N)-2201), который является производным наркотического средства – метиловый эфир 3-метил-2-(1-пентил-1Н-индазол-3-карбоксамидо) бутановой кислоты, в крупном размере, массой не менее 0, 365 гр, без цели сбыта, для личного употребления.

После чего ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут до 17 часов 05 минут Гордымов А.С., с целью получения наркотического опьянения, находясь за универсамом «<данные изъяты>» по <адрес>, употребил путем выкуривания часть наркотического средства Метиловый эфир 3,3-диметил-2-(1-(5-фторпентил)-1Н-индазол-3-карбоксамидо) бутановой кислоты (MDMB(N)-2201), который является производным наркотического средства – метиловый эфир 3-метил-2-(1-пентил-1Н-индазол-3-карбоксамидо) бутановой кислоты.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут до 15 часов 05 минут, Гордымов А.С., будучи в состоянии наркотического опьянения, продолжая реализацию преступного умысла, направленного на незаконные приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере, для личного употребления, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, незаконно приобретенное им наркотическое средство Метиловый эфир 3,3-диметил-2-(1-(5-фторпентил)-1Н-индазол-3-карбоксамидо) бутановой кислоты (MDMB(N)-2201), который является производным наркотического средства – метиловый эфир 3-метил-2-(1-пентил-1Н-индазол-3-карбоксамидо) бутановой кислоты, в крупном размере, массой не менее 0, 365 гр, перенес от места приобретения к дому № по <адрес>, где будучи в состоянии наркотического опьянения, был задержан сотрудниками полиции.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов 55 минут до 16 часов 20 минут в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного но адресу: <адрес>, в ходе личного досмотра в наружном кармане джинсовых брюк надетых на Гордымове А.С., обнаружен и изъят полиэтиленовый пакет с застежкой рельсового типа с наркотическим средством Метиловый эфир 3,3-диметил-2-(1-(5-фторпентил)-1Н-индазол-3-карбоксамидо) бутановой кислоты (MDMB(N)-2201), который является производным наркотического средства – метиловый эфир 3-метил-2-(1-пентил-1Н-индазол-3-карбоксамидо) бутановой кислоты, в крупном размере, массой не менее 0,365 гр, оборот которого в Российской Федерации запрещен Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № (список 1) (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ), а с учетом того, что масса изъятого вещества превышает 0,25 грамма, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229,229.1 УК РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства РФ 578 от ДД.ММ.ГГГГ), его размер является крупным размером.

При ознакомлении совместно с защитником с материалами уголовного дела Гордымов А.С. заявил ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке без проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании подсудимый в присутствии защитника поддержал данное ходатайство и просил рассмотреть дело в особом порядке без проведения судебного разбирательства.

Адвокат ФИО, защищающий Гордымова А.С., поддержал ходатайство подсудимого, пояснив, что Гордымов А.С. заявил такое ходатайство добровольно, после консультации с адвокатом, и последствия рассмотрения дела в особом порядке ему разъяснены и понятны.

Государственный обвинитель не возражал рассмотреть дело без проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании подсудимый Гордымов А.С. виновным себя признал полностью и согласился с предъявленным ему обвинением, подтвердив, что поддерживает свое ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке.

Суд, заслушав стороны обвинения и защиты, а также изучив материалы уголовного дела, пришел к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый Гордымов А.С. обоснованно и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке заявлено подсудимым добровольно, после консультаций с защитником, при этом Гордымов А.С. осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, а потому может быть постановлен обвинительный приговор в отношении Гордымова А.С. без проведения судебного разбирательства.

Вышеуказанные действия подсудимого Гордымова А.С. суд квалифицирует по ст.228 ч.2 УК РФ, как незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере.

Согласно заключению судебно-психиатрической эксперта (комиссии экспертов) № от ДД.ММ.ГГГГ у Гордымова А.С. <данные изъяты>

С учетом изложенного и материалов дела, характеризующих личность Гордымова А.С., его поведения в судебном заседании, суд полагает необходимым признать его вменяемым в совершении инкриминируемого деяния.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности подсудимого, обстоятельства, смягчающие наказание, при отсутствии отягчающих обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Гордымова А.С. суд считает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие заболевания, молодой возраст, положительную характеристику с местожительства, а также явку с повинной, которой следует считать объяснение Гордымова А.С. (л.д. №).

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного подсудимым преступления, относящегося к категории тяжких, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, учитывая характеристику его личности, суд полагает, что исправление Гордымова А.С. возможно без изоляции его от общества, с назначением ему наказания в виде лишения свободы с применением условного осуждения в порядке ст. 73 УК РФ. При этом суд считает необходимым назначить ему ряд определенных обязанностей, в соответствии с требованиями ст. 73 ч.5 УК РФ.

При назначении наказания суд учитывает то, что приговор постановляется без проведения судебного разбирательства, и назначает Гордымову А.С. наказание в соответствии с требованиями ч.1, 5 ст. 62 УК РФ.

Суд не находит оснований для применения в отношении Гордымова А.С. положений ст. 64 УК РФ, так как вышеперечисленные смягчающие обстоятельства существенным образом не снижают опасность содеянного и не являются исключительными как в своей совокупности, так и по отдельности.

С учетом вышеизложенного, а также фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного преступления, а также личность подсудимого, его материальное положение, суд считает нецелесообразным назначать ему дополнительное наказание в виде штрафа и ограничения свободы.

Суд считает, что данное наказание соответствует целям назначения наказания, предусмотренным ст. 43 УК РФ.

Вещественные доказательства по делу: наркотическое средство Метиловый эфир 3,3-диметил-2-(1-(5-фторпентил)-1Н-индазол-3-карбоксамидо) бутановой кислоты (MDMB(N)-2201), который является производным наркотического средства – Метиловый эфир 3-метил-2-(1-пентил-1Н-индазол-3-карбоксамидо) бутановой кислоты, массой 0,17 гр, объект носитель-пакетик, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОП № «<адрес>» УМВД России по <адрес> по квитанции № – передать для приобщения к уголовному делу №, выделенному в отдельное производство по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что данное уголовное дело рассмотрено в особом порядке принятия судебного решения, в силу ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки взысканию с подсудимого не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 314-316 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л:

Гордымова А. С. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 228 ч.2 УК РФ, в соответствии с санкцией которой назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года без штрафа и без ограничения свободы.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное Гордымову А.С. наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 (три) года.

Согласно ч.5 ст.73 УК РФ возложить на Гордымова А.С. обязанности: периодически, не реже одного раза в месяц, являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, не менять место жительства без уведомления указанного органа, не позднее одного месяца после вступления приговора в законную силу пройти курс лечения и медико-социальную реабилитацию по поводу синдрома зависимости от наркосодержащих курительных смесей.

До вступления приговора в законную силу меру пресечения в отношении Гордымова А.С. подписку о невыезде и надлежащем поведении – оставить без изменения.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства по делу: наркотическое средство Метиловый эфир 3,3-диметил-2-(1-(5-фторпентил)-1Н-индазол-3-карбоксамидо) бутановой кислоты (MDMB(N)-2201), который является производным наркотического средства – Метиловый эфир 3-метил-2-(1-пентил-1Н-индазол-3-карбоксамидо) бутановой кислоты, массой 0,17 гр, объект носитель-пакетик, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОП № «<адрес>» УМВД России по <адрес> – передать для приобщения к уголовному делу №, выделенному в отдельное производство по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки не взыскивать с осужденного.

Приговор может быть обжалован в <адрес> областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения. В случае обжалования приговора осужденный вправе ходатайствовать о своем участии и участии адвоката при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий судья ФИО