Горобей Александр Юрьевич

Дело № 5-31/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2018 года п.Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым Авакян А.М, с участием лица привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Горобей Александра Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Н.<адрес> Грузия, гражданина Украины, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

16 февраля 2018 года в 19 часов 40 минут в дежурную часть ОМВД России по Нижнегорскому району от Калининой Ю.М. поступило сообщение, что ее сожитель устроил скандал, при изучении материалов было обнаружено, что гражданин Украины, Горобей Александр Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории Российской Федерации с превышением сроков пребывания, а именно, на территорию Российской Федерации, через КПП «Сиваш-Джанкой» с целью въезда – частная, 28.09.2017 года с граничащей датой своего пребывания на территории Российской Федерации до 28.12.2017 год. В установленный законом срок с 28.12.2017 года, согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушил норму ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г., то есть совершил административное...

... правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Горобей А.Ю. вину признал в полном объеме, пояснил, что не покинул территорию Российской Федерации поскольку у него на территории Российской Федерации проживают его гражданская супруга с детьми с которой он намерен заключить брак, а так же установить отцовство в отношении своих детей, однако до за время пребывания на территории Российской Федерации не успел собрать необходимые документы. Так же пояснил, что он являетяся Казаком с 2013 года и состоит в Союзе казаков-Воинов России и Зарубежья, а так же является участником Крымской Весны 2014г. Кроме того пояснил, что обратился в органы ФМС за получением разрешения на временное проживание, с последующим получением гражданства Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Так, ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения Горобей А.Ю. правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 23 от 20 февраля 2018 года; копией паспорта гражданина Украины; выпиской ФМС России из АС ЦБДУИГ; копией миграционной карты с отметкой о сроке пребывания на территории Российской Федерации до 22.12.2017 года, письменными объяснениями Горобей А.Ю. и объяснениями данными в судебном заседании.

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности Горобей А.Ю. в совершении административного правонарушения.

Таким образом, совершённое Горобей А.Ю. деяние, правильно квалифицированно по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, учитывая при этом фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, а также исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно части 1 статьи 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 года (далее – Договор), Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П, от 17 февраля 2016 г. N 5-П и др.).

При таких обстоятельствах, учитывая конкретные обстоятельства дела, а именно те обстоятельства, что Горобей А.Ю. принимает меры по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации: обращение в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Нижнегорскому району с заявлением легализации на территории РФ, а так же обращение в Нижнегорский районный отдел записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым по вопросу регистрации брака с Калининой Ю.М., которая является гражданкой Российской Федерации и по вопросу установления отцовства в отношении несовершеннолетних детей, что подтверждается документами, приобщенными к материалам дела, назначение Горобей А.Ю. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом последствий такого наказания, предусмотренных пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», противоречило бы требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю необходимым назначить Хрущевой Ю.В. административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 6.9, 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Горобей Александра Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Горобей А.Ю., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

получатель УФК (ОМВД России по Нижнегорскому району л/с: 04751А92490), р/с 40101810335100010001, БИК 043510001, ИНН 9105000195, КПП 910501001, ОКТМО 35631401, КБК 1881 16 40000 01 6020 140, УИН 11811919990107762287, УИН 18811919990108871977.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Разъяснить Горобей А.Ю., что в соответствии со статьями 20.25, 32.2 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: