Городилов Сократ Егорович

Дело <№>

Решение

Именем Российской Федерации

18 марта 2022 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Ореховой А.В., при секретаре Севостьяновой К.В., с участием представителя истца Соловьевой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом города Саратова к Городилову Е. М., Городиловой Н. Г., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Городилова П. Е., Городилова С. Е., Городилова Н. Е. об обязании заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения

установил:

Комитет по управлению имуществом города Саратова обратился в суд с иском к Городилову Е. М., Городиловой Н. Г., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Городилова П. Е., Городилова С. Е., Городилова Н. Е. С. Геннадию Валентиновичу об обязании заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов Брянский пр-д, 6, <адрес>, другого жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену, обязании зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, другого жилого помещения, с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В обоснование заявленных требований указано, что распоряжением администрации муниципального образования «Г ород Саратов» многоквартирный <адрес>у города Сарато...

...ва признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от <Дата> <№>-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного самоуправления относится, в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации на государство возложена обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав, путем предоставления бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов, в соответствии с установленным законом нормами не только малоимущим, но и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель^ так и собственник помещения.

Получение взамен аварийного благоустроенного жилого помещения не должно быть связано с конкретным правом (право - собственности либо иного законного владения имуществом) человека на аварийное жилое помещение.

Согласно статье 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В связи с тем, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые основания предоставления жилого помещения по договору социального найма собственникам жилых помещений, дома которых признаны аварийными и подлежащими сносу, при разрешении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников таких жилых помещений, исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применимы положения статей 86 - 88 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Отселение ответчика в данном случае должно быть произведено не в порядке очередности, как семье, нуждающейся в улучшении жилищным условий, а в порядке статьи 89 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№> утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». Срок переселения установлен до <Дата>.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№> земельный участок площадью 1386 кв.м, с кадастровым номером 64:48:020439:334, расположенный по адресу :г. Саратов, <адрес>, 6 и жилые помещения, расположенные в многоквартирном <адрес> г. Саратова изымаются для муниципальных нужд.

Городилов Е.М., Городилова Н.Г., Городилов П.Е., Городилов С.Е., Городилов Н.Е. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, Брянский пр-д, б, <адрес>, общей площадью 54,1 кв.м.

В рамках реализации указанной ведомственной целевой программы для расселения граждан, проживающих в указанном жилом помещении, администрацией муниципального образования «Город Саратов» приобретено жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 72,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Следует отметить, что для переселения ответчику предлагается вместо аварийного жилого помещения площадью 11,4 кв.м, жилое помещение площадью 24,6 кв.м., что свидетельствует об улучшении жилищных условий выселяемым гражданам, и говорит о равноценном возмещении.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

<Дата> ответчикам направлен проект соглашения с собственниками жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения; однако, ответчики подписанное соглашение не представили в уполномоченный орган.

По своей правовой природе указанное Соглашение равносильно договору мены.

Полагая, что ответчики препятствуют реализации ведомственной целевой программы, учитывая, что заключением межведомственной комиссии, дом, собственником помещения в котором является ответчик, запланирован под снос с 2016 года, однако снести данный дом при наличии зарегистрированного права собственности граждан не представляется возможным, обратились с иском в суд.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики, органы опеки и попечительства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, распоряжением администрации муниципального образования «Г ород Саратов» многоквартирный <адрес>у города Саратова признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от <Дата> <№>-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного самоуправления относится, в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации на государство возложена обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав, путем предоставления бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов, в соответствии с установленным законом нормами не только малоимущим, но и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель^ так и собственник помещения.

Получение взамен аварийного благоустроенного жилого помещения не должно быть связано с конкретным правом (право - собственности либо иного законного владения имуществом) человека на аварийное жилое помещение.

Согласно статье 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В связи с тем, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые основания предоставления жилого помещения по договору социального найма собственникам жилых помещений, дома которых признаны аварийными и подлежащими сносу, при разрешении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников таких жилых помещений, исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применимы положения статей 86 - 88 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Отселение ответчика в данном случае должно быть произведено не в порядке очередности, как семье, нуждающейся в улучшении жилищным условий, а в порядке статьи 89 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№> утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». Срок переселения установлен до <Дата>.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№> земельный участок площадью 1386 кв.м, с кадастровым номером 64:48:020439:334, расположенный по адресу :г. Саратов, <адрес>, 6 и жилые помещения, расположенные в многоквартирном <адрес> г. Саратова изымаются для муниципальных нужд.

Городилов Е.М., Городилова Н.Г., Городилов П.Е., Городилов С.Е., Городилов Н.Е. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, Брянский пр-д, б, <адрес>, общей площадью 54,1 кв.м.

В рамках реализации указанной ведомственной целевой программы для расселения граждан, проживающих в указанном жилом помещении, администрацией муниципального образования «Город Саратов» приобретено жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 72,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Следует отметить, что для переселения ответчику предлагается вместо аварийного жилого помещения площадью 11,4 кв.м, жилое помещение площадью 24,6 кв.м., что свидетельствует об улучшении жилищных условий выселяемым гражданам, и говорит о равноценном возмещении.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В разъяснениях, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что данное положение закона, принятое в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

Аналогичная правовая позиция изложена в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <Дата>, согласно которой, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от <Дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что <Дата> ответчикам направлен проект соглашения с собственниками жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения; однако, ответчики подписанное соглашение не представили в уполномоченный орган, доказательств того, что ответчики желают получить выкупную стоимость взамен аварийного жилья судом также не добыто.

Ввиду непредставления возражений относительно предложения стороны истца и отсутствия сведений о волеизъявлении о получении выкупной стоимости аварийного жилья, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом города Саратова обратился в суд с иском к Городилову Е. М., Городиловой Н. Г., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Городилова П. Е., Городилова С. Е., Городилова Н. Е. С. Геннадию Валентиновичу об обязании заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения удовлетворить.

Обязать Городилова Е. М., Городилову Н. Г., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних Городилова П. Е., Городилова С. Е., Городилова Н. Е. С. Геннадию Валентиновичу заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов Брянский пр-д, 6, <адрес>, другого жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену, и зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, другого жилого помещения, с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено <Дата>.

Судья А.В. Орехова