Говоров Иван Ефимович

Дело № 2-125/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2014 года пос. Ровеньки

Ровеньский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Горбачевой И.М.

при секретаре Конопля Ю.А.

с участием представителей истца – ФИО91., ФИО92

представителя ответчиков ФИО20, ФИО81, ФИО78 в порядке ст. 50 ГПК РФ – адвоката Пигуновой В.В. (по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Поселок Ровеньки» к Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Белгородской области, ФИО74, ФИО10, ФИО78, ФИО12, ФИО81, ФИО11 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

у с т а н о в и л :

На основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлением главы администрацииРовеньского района Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект перераспределения земель АО «Р...».

Акционерному обществу в коллективно-долевую и коллективно-совместную собственность предоставлено15021га земель для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе в коллективно-долевую собственность 13640 га, из них 15 га многолетних насаждений, 11481 га пашни, 170 га сенокосов, 1974га пастбищ с распределением земельных долей между членами акционерного об...

...щества.

Постановлением главы администрации Ровеньского района от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на землю членам акционерного общества «Р...» согласно приложенному списку.

ФИО74, ФИО10, ФИО78, ФИО12, ФИО81, ФИО11, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО13, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО14, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО9, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО1, ФИО15, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО34, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО16, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО17, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО18, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО19, ФИО64, ФИО65, ФИО66 и ФИО67 стали собственниками земельных долей в земельном массиве, расположенном по адресу: <адрес> в собственность каждому передано по 7,2 га земли, в том числе пашни 6,2 га, они внесены в списки членов акционерного общества на выдачу свидетельств на право собственности на землю.

Дело инициировано иском администрации городского поселения «Поселок Ровеньки», поданного на основании п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в котором ссылаясь на не использование земельных долей по назначению, просили признать право общей долевой собственности городского поселения «Поселок Ровеньки» на земельный участок, площадью 604,8 га в составе земельного участка с кадастровым номером №, состоящий из невостребованных земельных долей, принадлежавших ФИО68, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО79, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО69, ФИО89, ФИО90, ФИО74, ФИО10, ФИО78, ФИО12, ФИО81, ФИО11, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО13, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО14, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО9, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО1, ФИО15, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО34, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО16, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО17, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО18, ФИО58, ФИО71, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО19, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67,

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу в части требований, заявленных администрацией городского поселения «<адрес>» к ФИО68, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО79, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО69, ФИО89, ФИО90 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, прекращено на основании абз. 7 ст. 220 ГПК РФ.

В судебном заседании представители истца требования поддержали частично, пояснив, что не поддерживают иск о признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО10 и ФИО11, поскольку земельные доли ими востребованы. В остальной части исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика – ТУ «И...» в Белгородской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, при разрешении заявленных истцом требований полагается на усмотрение суда.

Представитель ответчиков ФИО20, ФИО81, ФИО78, место жительства которых неизвестно, адвокат Пигунова В.В. считает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчики ФИО10 и ФИО11 в судебное заседание не явились, в телефонограммах на имя суда ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, пояснив, что требования истца не признают, так как право собственности на земельные доли ими оформлено, земельными долями пользуются по назначению.

Ответчик ФИО74 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки суд не известил, возражений по иску не представил.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд считает иск подлежащим удовлетворению в части.

Как следует из Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", действовавших в период реорганизации акционерного общества, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственного предприятия.

Согласно постановлению главы администрации Ровеньского района от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Р...» в коллективно-долевую и коллективно-совместную собственность хозяйству были предоставленыземли для их распределения между членами акционерного общества (л.д.10). На общем собрании уполномоченных колхозников колхоза «Р...» от ДД.ММ.ГГГГ. установлен размер земельной доли каждого собственника и утвержден список владельцев земли (л.д.9).

Постановлением главы администрации Ровеньского района от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на землю членам АО «Р...» согласно приложению (л.д.11). К постановлению приложен список собственников земель АО «Родина» Ровеньской поселковой администрации, утвержденный главой администрации и председателем Комитета по земельной реформе, а также выписка из протокола № заседания Правления АО «Р...» от ДД.ММ.ГГГГ. с дополнительным списком пропущенных собственников, в которые включены: ФИО74 (№), ФИО10 (№), ФИО78 (№), ФИО12 №), ФИО81 (№), ФИО11 (№), ФИО21 (№), ФИО22 (№), ФИО23 (№), ФИО13 (№), ФИО24 (№), ФИО25 (№), ФИО26 (№), ФИО14 №), ФИО27 (№), ФИО28 (№), ФИО29 (№), ФИО9 (№), ФИО30 (№), ФИО31 (№), ФИО32 (№), ФИО33 (№), ФИО35 (№), ФИО36 (№), ФИО37 (№), ФИО38 (№), ФИО39 №7), ФИО40 (№), ФИО41 (№), ФИО42 (№), ФИО43 (№), ФИО44 (№), ФИО45 (№), ФИО1 (№), ФИО15 (№), ФИО2 (№), ФИО3 (№), ФИО4 (№), ФИО5 (№), ФИО6 (№), ФИО7 (№), ФИО8 (№), ФИО34 (№), ФИО46 (№), ФИО47 (№), ФИО48 (№), ФИО16 (№), ФИО49 (№ ФИО50 (№), ФИО51 (№), ФИО52 (№), ФИО53 (№), ФИО54 №), ФИО17 (№), ФИО55 (№), ФИО56 (№), ФИО57 (№), ФИО18 (№), ФИО58 (№), ФИО59 №), ФИО60 (№), ФИО61 (№), ФИО62 (№), ФИО63 (№), ФИО19 (№), ФИО64 (№), ФИО65 (№), ФИО66 (№) и ФИО67 (№) (л.д. 12-43).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № он имеет площадь 16594400 кв.м. и местоположение - <адрес>

Из сведений, поступивших по запросу суда из Ровеньского отдела Управления Росреестра по Белгородской области, следует, что за ответчицей ФИО11 в ЕГРП зарегистрировано право собственности на земельную долю - 1/6, выделенную ею из общей долевой собственности из общего земельного массива по соглашению между участниками долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с протоколом собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Земельная доля сдана ею в аренду. Ответчиком ФИО10 представлено свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. на его имя, выданное Комитетом по земельным ресурсам Ровеньского района на основании постановления главы администрации Ровеньского района от ДД.ММ.ГГГГ. № земельной долей он распоряжается. Представители истца исковые требования в части признания права муниципальной собственности на земельные доли указанных лиц, не поддерживают, поэтому в этой части требования подлежат отклонению.

По сведениям Ровеньского отдела Управления Росреестра право собственности на земельные доли за остальными участниками долевой собственности – ФИО74 ФИО78, ФИО12, ФИО81, ФИО21, ФИО22 ФИО23, ФИО13, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО14, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО9, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО1, ФИО15, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО34, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО16, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО17, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО18, ФИО58, ФИО71, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО19, ФИО64, ФИО65, ФИО66 и ФИО67 не зарегистрировано.

В силу пункта 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24июля2002года N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010г.), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пункту 2 указанной выше статьи, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями п.п. 3, 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка – администрацией городского поселения «Поселок Ровеньки» был составлен список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в районной массовой газете «Ровеньская Нива» от ДД.ММ.ГГГГ №. В списке указаны, в том числе, указанные выше собственники (л.д.45).

В том же печатном издании от ДД.ММ.ГГГГ. № опубликовывалось извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей, в повестке дня которого было утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также поправки к извещению в № от 21.01.2014г. (л.д.46-47).

Согласно справке администрации городского поселения «Поселок Ровеньки» от ДД.ММ.ГГГГ. общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ. не состоялось ввиду неявки собственников земельных долей (л.д.51), в связи с чем на основании п.7 ст. 12.1 упомянутого закона список невостребованных земельных долей утвержден распоряжением администрации городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № самостоятельно (л.д.48). Таким образом, судом установлено, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена.

Ответчики ФИО74, ФИО78, ФИО12, ФИО81 после публикации извещения в установленный законом срок с заявлениями об исключении их из списка собственников невостребованных земельных долей не обращались, доказательств, подтверждающих распоряжение земельными долями, суду не представили. По этим основаниям требования истца о признании права муниципальной собственности на земельные доли указанных лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Из актовых записей о смерти ФИО13, ФИО14, ФИО9, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, а также сообщения нотариуса Ровеньского нотариального округа следует, что указанные собственники земельных долей умерли, после их смерти наследство не открывалось, с заявлениями о принятии наследства никто из их наследников не обращался.

Изложенное свидетельствует о том, правопреемники у данных лиц отсутствуют, что является основанием в соответствии с п.п.1,2 ст. 12.1 Федерального закона от 24июля2002года N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей указанных собственников невостребованными, поскольку с даты опубликования списков в средствах массовой информации их правопреемники не обратились с заявлениями об исключении их из списка невостребованных земельных долей. По этим основаниям требования истца о признании права муниципальной собственности на земельные доли указанных выше умерших собственников подлежат удовлетворению.

Пункт 2 статьи 218 ГК РФ предусматривает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам по завещанию или закону.

В соответствии со ст.1153 ч.1 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу в соответствии с законом заявления наследника о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из актовых записей о смерти и представленных нотариусами Ровеньского нотариального округа и Валуйского нотариального округа материалов наследственных дел следует, что после смерти: ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО34, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО71, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67 наследники обращались в нотариальную контору с заявлениями и принятии наследства, нотариусом были открыты наследственные дела, наследникам выданы свидетельства о праве на наследство на земельные доли указанных собственников. После смерти ФИО23 право собственности на земельную долю признано за его наследником по закону ФИО73 вступившим в законную силу решением Ровеньского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом в соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли данных собственников не могут быть признаны невостребованными, а поэтому требования истца в данной части подлежат отклонению.

Из материалов наследственных дел следует, что после смерти ФИО21, ФИО40, ФИО3, ФИО51, ФИО60 наследники в установленный законом срок обратились с заявлениями о принятии наследства и приняли часть наследства на иное имущество, а в силу ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось. Таким образом, принятие указанными наследниками части наследства означает принятие ими всего причитающегося им наследства, в том числе и на спорные земельные доли, что в свою очередь в силу п.2 ст. 12.1 упомянутого закона свидетельствует о том, что данные земельные доли не являются невостребованными, иск в этой части подлежит отклонению.

Земли сельскохозяйственного назначения имеют особый статус, их оборот регулируется отдельным федеральным законом, который возлагает на собственников земельных долей определенные обязанности по рациональному и целевому использованию земельного участка, а при их неисполнении предусматривает переход права собственности на невостребованные доли к органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка при соблюдении необходимой процедуры.

Учитывая необходимость определения правового статуса земельных долей, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, с целях их рационального использования, а также ввиду соблюдения истцом предусмотренной законом процедуры признания заявленных долей невостребованными, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного иска в части признания за истцом права собственности на земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей принадлежавших ФИО74, ФИО78, ФИО12, ФИО81, ФИО13, ФИО14, ФИО9, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 площадью 864000 кв.м.

Признание за Городским поселением «Поселок Ровеньки» права долевой собственности на указанные невостребованные земельные доли в силу ст. 236 ГК РФ влечет прекращение на них права бывших собственников.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск администрации городского поселения «Поселок Ровеньки» к Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Белгородской области, ФИО74, ФИО10, ФИО78, ФИО12, ФИО81, ФИО11 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными признать обоснованным частично.

Признать право общей долевой собственности Городского поселения «Поселок Ровеньки» Белгородской области на земельные доли площадью 864000 кв.м. в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, образованный в счет невостребованных земельных долей ФИО74, ФИО78, ФИО12, ФИО81, ФИО13, ФИО14, ФИО9, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, прекратив их право долевой собственности на земельные доли в составе земельного участка с кадастровым номером №

В остальной части в удовлетворении иска администрации городского поселения «Поселок Ровеньки» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд.

Судья: И.М. Горбачева