Гребкова Наталья Анатольевна

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 22 февраля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3659/2023 по апелляционной жалобе ФССП России, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 2 октября 2023 года по иску Гребковой Натальи Анатольевны к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Федеральной службе судебных приставов России об обязании назначить пенсию за выслугу лет.

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., выслушав представителя истца - Жукова А.М., представителя ответчиков - Грызлову Т.С., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Гребковой Н.А. обратилась в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФССП России, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, после уточнения исковых требований просит обязать ФССП России назначить пенсию по выслуге лет на основании п. «б» ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с 01.06.2022, включить в стаж ...

...(выслугу лет) период с 20.08.2007 по 01.06.2020, то есть 12 лет 09 месяцев 11 дней.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что проходила службу в УФССП России по Санкт-Петербургу в качестве государственного гражданского служащего на должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Специального отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Санкт-Петербургу. После принятия 01.10.2019 Федерального закона № 328-ФЗ истец продолжил службу как государственный служащий в ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу с 01.06.2020 назначена на должность старшего смены на объекте – судебного пристава по обеспечению установленного порядке деятельности судом с присвоением специального звания младший лейтенант внутренней службы. 27.05.2022 в связи с заболеванием и на основании заключения ВВК Гребкова Н.А. была уволена со службы приказом № 3595-дс от 24.05.2022. На день увольнения истца, по мнению ответчика, выслуга лет составила 01 год 11 месяцев 26 дней, общий трудовой стаж 28 лет 03 месяца 09 дней. Истец 01.06.2022 обратился в ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу для оформления пенсии. В назначении пенсии отказано по причине отсутствия оснований со ссылкой на расчет выслуги лет, которая, по мнению ответчика, составляет 01 год 11 месяцев 26 дней. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, нарушающим его право на получении пенсии за выслугу лет.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 2 октября 2023 года исковые требования Гребковой Н.А. удовлетворены, на Федеральную службу судебных приставов России возложена обязанность включить в стаж Гребковой Н.А., дающий право на получение пенсии за выслугу лет, период прохождения службы в должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Специального отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Санкт-Петербургу с 20.08.2007 по 31.05.2020, на Федеральную службу судебных приставов России возложена обязанность назначить Гребковой Н.А., пенсию за выслугу лет на основании п. «б» ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с 01.06.2022.

Не согласившись с указанным решением, ФССП России, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу подана апелляционная жалоба, в которой полагают решение суда подлежащим отмене, указывая на нарушение судом норм материального права.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Жуков А.М. полагал решение суда законным и обоснованным.

Представитель ответчиков Грызлова Т.С. в заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Истец Гребкова Н.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представила.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Гребкова Н.А. с 20.08.2007 по 31.05.2020 занимал должность федеральной государственной гражданской службы, 20.08.2007 назначена на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Специального отдела судебных приставов по особым важным производствам УФССП по Санкт-Петербургу.

На основании приказа № 943-к от 27.05.2020 Гребкова Н.А. освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволена с федеральной государственной гражданской службы 31.05.2020 в связи с переводом гражданских служащих по их просьбе на государственную службу иного вида.

На основании приказа от 24.05.2022 № 3595-лс с истцом старшим смены на объекте – судебным приставом по ОУПДС специализированного отдела судебных приставов по ОУПДС ГУФССП по г. Санкт-Петербургу расторгнут срочный контракт, истец уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации 27.05.2022 в связи с болезнью - на основании заключения ВВК о негодности к службе в органах принудительного исполнения.

В приказе отражено, что выслуга лет по состоянию на 27.05.2022 составляет в календарном исчислении 14 лет 09 месяцев 07 дней, в льготном исчислении - 17 лет 02 месяца 05 дней.

Согласно расчету выслуги общий трудовой стаж истца составляет на 29.04.2022 28 лет 03 месяца 09 дней, служба в органах принудительного исполнения составляет 01 год 10 месяцев 28 дней.

Истец обратился 01.06.2022 в ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа.

Из ответа ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу от 27.06.2022 следует, что выслуга лет истца в органах принудительного исполнения Российской Федерации на день увольнения составляет 1 год 11 месяцев 26 дней, периоды замещения должностей государственной гражданской службы не относятся к военной службе либо правоохранительной службе, в связи с чем права на пенсию за выслугу лет с учетом трудового стажа в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» истец не имеет.

Истец 09.11.2022 обратился в ФССП России с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа.

В ответ на указанное заявление ФССП России дан ответ от 23.11.2022 об отсутствии оснований для назначения пенсии истцу.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, принимая во внимание положения Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона от 01.10.2019 № 329-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», указал, что ответчиками необоснованно не включен в стаж, дающий право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993, период прохождения истцом службы в должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Специального отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Санкт-Петербургу, а именно период с 20.08.2007 по 31.05.2020 (дата прекращения с Гребковой Н.А. служебного контракта и освобождения от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы), что составляет 12 лет 09 месяцев 11 дней. Учитывая, что истец уволен со службы по состоянию здоровья, достиг возраста 45 лет, общий трудовой стаж составляет более 25 лет, из которых с 20.08.2007 по 27.05.2022, т.е. 14 лет 9 месяцев 7 дней составляла служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Проверяя законность принятого по делу решения с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Условия прохождения государственной гражданской службы регулируются положениями Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы в связи со вступлением в силу с 1 января 2020 г. Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника.

Правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба) в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ).

В силу положений статьи 68 Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее по тексту также - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1), согласно абзацу 4 пункта "а" статьи 1 этого закона, распространяются, в том числе, и на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 определено, что лицам, указанным в статье 1 этого закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В силу пункта "б" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: 1) период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения; 2) период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 3) период приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона; 4) период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации; 5) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий; 6) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации; 7) период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов; 8) период работы судьей; 9) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы; 10) срок испытания при поступлении гражданина на службу в органах принудительного исполнения (часть 2 статьи 36 Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ).

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ установлено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником службы: 1) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации; 2) во вредных условиях на должностях в органах принудительного исполнения - по перечню должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации; 3) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 36 Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, части 14 статьи 92 настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (в календарном или льготном исчислении).

Частью 14 статьи 92 Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее 1 июля 2020 года должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

Статьей 18 Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 предусмотрено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 данного закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Пункт 1(5) постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" закрепляет включение в выслугу лет для назначения пенсии лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации, уволенным со службы после 01 января 2020 года, помимо периодов, указанных в пункте 1 данного постановления, в календарном исчислении: периоды замещения не позднее 01 июля 2020 года должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 710-О, в Федеральном законе "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" законодатель, определяя правовой статус сотрудника - гражданина, проходящего в соответствии с данным Федеральным законом службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, закрепил за сотрудниками в том числе право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для реализации данного права предусмотрел внесение изменений в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 (пункт 7 статьи 1, пункт 17 части 1 статьи 11 и статья 96). При этом за указанными лицами сохранялась возможность зачета в стаж работы (выслугу лет) отдельных периодов их службы до 1 июля 2020 года, в том числе в должностях судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов, должностях гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах (часть 14 статьи 92).

В силу п. «а» ст.1 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются:

а) на следующие категории лиц:

лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, федеральном органе исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях, и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, истец на момент увольнения являлась лицом, находящимся на службе в органах принудительного исполнения, соответственно, относилась к числу лиц, указанных в абзаце 4 пункта "а" статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, и на нее распространяются положения Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ, в том числе положения части 14 статьи 92 названного Федерального закона, предусматривающего зачет в стаж службы (выслугу лет) периодов замещения не позднее 1 июля 2020 г. должностей судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, соответственно у истца имеются условия для назначения пенсии за выслугу лет, предусмотренные пунктом "б" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, суд первой инстанций пришел к обоснованному выводу о праве истца на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом "б" части 1 статьи 13 Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 с 1 июня 2022 г. и назначении указанной пенсии.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 2 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подпись) (подпись)

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 марта 2024 года.

78RS0016-01-2023-000906-30

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-16453/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 19 августа 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Козловой Е.В.

судей Сенчуковой Е.В., Шлопак С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3659/2023 по иску Гребковой Натальи Анатольевны к Федеральной службе судебных приставов России, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу о возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет

по кассационной жалобе Федеральной службы судебных приставов России, Главного управления федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 2 октября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 22 февраля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Шлопак С.А., выслушав объяснения представителя истца – адвоката Жукова А.М., действующего на основании ордера от 19 августа 2024 г., представителя ответчиков Грызловой Т.С., действующей на основании доверенностей от 1 февраля 2024 г., судебная коллегия

установила:

Гребкова Н.А. обратилась в суд с иском к ФССП России, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, уточнив исковые требования по правилам статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее–ГПК РФ), просила обязать ФССП России назначить пенсию по выслуге лет на основании пункта «б» статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарно...

...й службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее–Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1) с 01.06.2022, включить в стаж (выслугу лет) период с 20.08.2007 по 01.06.2020, то есть 12 лет 09 месяцев 11 дней.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 2 октября 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 22 февраля 2024 г., исковые требования Гребковой Н.А. удовлетворены.

На Федеральную службу судебных приставов России возложена обязанность включить в стаж Гребковой Н.А., дающий право на получение пенсии за выслугу лет, период прохождения службы в должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Специального отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Санкт-Петербургу с 20.08.2007 по 31.05.2020, на Федеральную службу судебных приставов России возложена обязанность назначить Гребковой Н.А., пенсию за выслугу лет на основании пункта «б» статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 с 01.06.2022.

В кассационной жалобе Федеральная служба судебных приставов России, Главное управление федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу просят об отмене постановленных судебных актов, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Истец, извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела по кассационной жалобе, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился, сведений о причинах неявки не сообщил.

С учетом части 5 статьи 379.5 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела кассационную жалобу в отсутствие неявившегося участника процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, учитывая возражения на ее доводы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра оспариваемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гребкова Н.А. с 20.08.2007 по 31.05.2020 занимала должность федеральной государственной гражданской службы, 20.08.2007 назначена на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Специального отдела судебных приставов по особым важным производствам УФССП по Санкт-Петербургу.

На основании приказа от 27.05.2020 № 943-к Гребкова Н.А. освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволена с федеральной государственной гражданской службы 31.05.2020 в связи с переводом гражданских служащих по их просьбе на государственную службу иного вида.

Приказом от 24.05.2022 № 3595-лс с истцом (старшим смены на объекте - судебным приставом по ОУПДС специализированного отдела судебных приставов по ОУПДС ГУФССП по г. Санкт-Петербургу) расторгнут срочный контракт, истец уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации 27.05.2022 в связи с болезнью - на основании заключения ВВК о негодности к службе в органах принудительного исполнения.

В приказе отражено, что выслуга лет по состоянию на 27.05.2022 составляет в календарном исчислении 14 лет 09 месяцев 07 дней, в льготном исчислении - 17 лет 02 месяца 05 дней.

Согласно расчету выслуги общий трудовой стаж истца составляет на 29.04.2022 28 лет 03 месяца 09 дней, служба в органах принудительного исполнения составляет 01 год 10 месяцев 28 дней.

01.06.2022 Гребкова Н.А. обратилась в ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа.

Из ответа ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу от 27.06.2022 следует, что выслуга лет истца в органах принудительного исполнения Российской Федерации на день увольнения составляет 1 год 11 месяцев 26 дней, периоды замещения должностей государственной гражданской службы не относятся к военной службе либо правоохранительной службе, в связи с чем права на пенсию за выслугу лет с учетом трудового стажа в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 истец не имеет.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьями 2, 36, 68, 92 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-Ф3 «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьями 1, 6, 13, 18Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», указал, что ответчиками необоснованно не включен в стаж, дающий право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993, период прохождения истцом службы в должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Специального отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Санкт-Петербургу, а именно период с 20.08.2007 по 31.05.2020 (дата прекращения с Гребковой Н.А. служебного контракта и освобождения от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы), что составляет 12 лет 09 месяцев 11 дней.

Учитывая, что истец уволен со службы по состоянию здоровья, достиг возраста 45 лет, общий трудовой стаж составляет более 25 лет, из которых с 20.08.2007 по 27.05.2022, то есть 14 лет 9 месяцев 7 дней составляла служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, отклоняя доводы ответчиков, указав, что истец на момент увольнения являлась лицом, находящимся на службе в органах принудительного исполнения, соответственно, относилась к числу лиц, указанных в абзаце 4 пункта «а» статьи 1 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, и на нее распространяются положения Федерального закона от 01.10.2019 № 328-Ф3, в том числе положения части 14 статьи 92 названного Федерального закона, предусматривающего зачет в стаж службы (выслугу лет) периодов замещения не позднее 01.07.2020 должностей судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, соответственно у истца имеются условия для назначения пенсии за выслугу лет, предусмотренные пунктом «б» части 1 статьи 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что вопреки доводам кассационной жалобы, выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, и нормам материального права, регулирующим спорные отношения сторон.

Основания и мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к таким выводам, а также доказательства принятые судами во внимание, подробно приведены в оспариваемых судебных постановлениях.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Нарушений процессуального закона, исходя из доводов кассационной жалобы и материалов гражданского дела, при апелляционном рассмотрении дела также не допущено.

Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Довод кассаторов о том, что при разрешении вопроса о назначении истцу пенсии за выслугу лет следует руководствоваться только пунктом «а» статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, согласно которому требуется стаж на соответствующей службе 20 лет и более, является ошибочным, истец уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации 27.05.2022 в связи с болезнью, соответственно, судом правильно применены положения пункта «б» названной нормы.

Поскольку до 01.07.2020 истец замещал должности в федеральном органе исполнительной власти, был принят на службу в органы принудительного исполнения, следовательно, приобрел новый статус, правовое регулирование которого определяется Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-ФЗ, регламентирующим особенности поступления на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождения и прекращения, а также определяющим правовое положение (статуса) сотрудника.

Довод кассационной жалобы противоречит позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 31.03.2022 № 710-О, согласно которой законодатель, определяя правовой статус сотрудника-гражданина, проходящего, в соответствии с Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-ФЗ в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, закрепил за сотрудниками, в том числе право на государственное пенсионное обеспечение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для реализации данного права предусмотрел внесение изменений в Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (п. 7 ст. 1, п. 17 ч. 1 ст. 11 и ст. 96).

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 2 октября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 22 февраля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной службы судебных приставов России, Главного управления федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу – без удовлетворения.

Председательствующий

судьи

УИД: 78RS0016-01-2023-000906-30

№ 2-3659/2023 02 октября 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой Н.М.,

при секретаре Тярасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Федеральной службе судебных приставов России об обязании назначить пенсию за выслугу лет,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с иском к ФССП России, ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу, после уточнения исковых требований просит обязать ФССП России назначить пенсию по выслуге лет на основании п. «б» ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж (выслугу лет) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 12 лет 09 месяцев 11 дней.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Истец проходил службу в УФССП России по Санкт-Петербургу в качестве государственного гражданского служащего на должности судебного пристава по ОУПДС, после принятия ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона № 328-ФЗ истец продолжил службу как государственный служащий в ГУФССП России по Санкт-Петербургу с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность старшего смены на объект...

...е – судебного пристава по обеспечению установленного порядке деятельности судом с присвоением специального звания младший лейтенант внутренней службы.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с заболеванием и на основании заключения ВВК ФИО1 была уволена со службы приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. На день увольнения истца, по мнению ответчика, выслуга лет составила 01 год 11 месяцев 26 дней, общий трудовой стаж 28 лет 03 месяца 09 дней.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу для оформления пенсии. В назначении пенсии отказано по причине отсутствия оснований со ссылкой на расчет выслуги лет, которая, по мнению ответчика, составляет 01 год 11 месяцев 26 дней.

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, нарушающим его право на получении пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали иск.

Представитель ответчиков в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения на иск, указала, что у истца отсутствует необходимая для назначения пенсии выслуга лет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность федеральной государственной гражданской службы, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Специального отдела судебных приставов по особым важным производствам УФССП по Санкт-Петербургу, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволена с федеральной государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом гражданских служащих по их просьбе на государственную службу иного вида.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с истцом старшим смены на объекте – судебным приставом по ОУПДС специализированного отдела судебных приставов по ОУПДС ГУФССП по г. Санкт-Петербургу расторгнут срочный контракт, истец уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью - на основании заключения ВВК о негодности к службе в органах принудительного исполнения.

В приказе отражено, что выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 14 лет 09 месяцев 07 дней, в льготном исчислении - 17 лет 02 месяца 05 дней.

Согласно расчету выслуги общий трудовой стаж истца составляет на ДД.ММ.ГГГГ 28 лет 03 месяца 09 дней, служба в органах принудительного исполнения составляет 01 год 10 месяцев 28 дней.

Истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа.

Из ответа ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выслуга лет истца в органах принудительного исполнения Российской Федерации на день увольнения составляет 01 год 11 месяцев 26 дней, периоды замещения должностей государственной гражданской службы не относятся к военной службе либо правоохранительной службе, в связи с чем права на пенсию за выслугу лет с учетом трудового стажа в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» истец не имеет.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФССП России с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа.

В ответ на указанное заявление ФССП России дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии оснований для назначения пенсии истцу.

Условия прохождения государственной гражданской службы, в том числе судебных приставов регулируются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы в связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника; правоотношения, связанные с поступлением на федеральную гражданскую службу (далее-гражданская служба) в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пункт «б» ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № содержит условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет.

При этом право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статьей 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ в стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслуги лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: период прохождения гражданином военной службы; период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения; период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; период приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона; период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации; период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий; период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации; период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов; период работы судьей; время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы; срок испытания при поступлении гражданина на службу в органах принудительного исполнения (часть 2 указанной статьи).

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудника службы: 1) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемых Правительством Российской Федерации; 2) во вредных условиях на должностях в органах принудительного исполнения - по перечню должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации; 3) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, части 14 статьи 92 настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (в календарном или льготном исчислении) (пункт 1).

Согласно ч. 14 ст. 92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

Статьей 18 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Пункт 1 (5) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» закрепляет включение в выслугу лет для назначения пенсии лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации, уволенным со службы после ДД.ММ.ГГГГ помимо периодов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, засчитываются в календарном исчислении: периоды замещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

Принимая во внимание поименованные выше нормы действующего законодательства, суд считает, что ответчиками необоснованно не включен в стаж, дающий право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения истцом службы в должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Специального отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Санкт-Петербургу, а именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата прекращения с ФИО1 служебного контракта и освобождения от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы), что составляет 12 лет 09 месяцев 11 дней.

Учитывая вышеизложенное, положения части 14 статьи 92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ, поскольку истец уволен со службы по состоянию здоровья, достиг возраста 45 лет, общий трудовой стаж составляет более 25 лет, из которых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 14 лет 9 месяцев 7 дней составляла служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации, суд находит требование о возложении на ответчика ФССП России обязанности назначить истцу пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения за назначением пенсии), подлежащим удовлетворению.

Довод представителя ответчиков о том, что период прохождения истцом государственной гражданской службы в должности судебного пристава по обеспечению деятельности судов не относится к периоду службы в органах принудительного исполнения РФ, в связи с чем не может учитываться в необходимую для назначения пенсии выслугу лет, отклоняется судом, поскольку данное утверждение основано на неверном толковании норм права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Федеральную службу судебных приставов России (ИНН №) включить в стаж ФИО1, паспорт гражданина РФ №, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, период прохождения службы в должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Специального отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Санкт-Петербургу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Федеральную службу судебных приставов России (ИНН №) назначить ФИО1, паспорт гражданина РФ №, пенсию за выслугу лет на основании п. «б» ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья