Гребнов Юрий Николаевич

Дело № 2-96/2024

УИД №...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.С.,

при секретаре Мещеряковой С.В.,

с участием

истца Гребнова Ю.Н.,

представителя истца Жуковой И.Ю.,

представителя ответчика Денисовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимир гражданское дело по иску Гребнова Ю.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Гребнов Ю.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту – ОСФР по Владимирской области) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что ... обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с возраста. Решением ОСФР по Владимирской области от ... №... в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, который составил , вместо требуемого .

Не согласившись с данным решением, истец, просил суд, с учетом уточнения исковых требований и отказа от части исковых требований, включить в специальный стаж периоды работы:

- с ... по ... на д...

...олжности ,

- с ... по ... на должности »,

признать право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить ее с ....

В судебном заседании истец Гребнов Ю.Н. и его представитель по устной доверенности Жукова И.Ю. поддержали исковые требования по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области Денисова А.Н., действующая на основании доверенности от ... №..., возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ Тверской области «Тверской центр документации новейшей истории» и МКУ «Гусь-Хрустальный районный архив», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ... Гребнов Ю.Н., ... года рождения, обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с лет на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 31-32).

Решением ОСФР по Владимирской области от ... №... в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа (л.д. 35-36).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца, в том числе спорные периоды работы с ... по ... на должности (т.к. профессия « » без уточнения не предусмотрена Разделом XVIII Списка №2 от 1991 г.); с ... по ... на должности (т.к. профессия « » не предусмотрена Списком №2, документы, подтверждающие занятость не представлены).

Таким образом, на момент обращения истца его специальный стаж составил , вместо требуемых .

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2 от 26.01.1991);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 названного выше постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с трудовой книжкой Гребнова Ю.Н. №... (л.д. 10-19) в спорные периоды:

- ... принят в ,

- ... переведен на должность ,

- ... уволен,

- ... принят в

- ... переведен и присвоен ,

- ... - переименован в

- ... – присвоен

-... – присвоен

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... на должности , суд учитывает, что данный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ... (л.д. 38), в связи с чем особый характер труда может быть подтвержден документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В разделе XIX "Стекольное и фарфорно-фаянсовое производство" Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в подразделе 9 "Производство зеркал, сортовой, хозяйственной, медицинской, тарной посуды и радиоэлектротехнических изделий" среди рабочих поименованы слесари дежурные и ремонтные.

Как следует из архивной справки №... от ... (л.д.139) Гребнов Ю.Н. на основании приказа №... от ..., работая в , с ... по ... переведен на работу в качестве , с повременно-премиальной оплатой и вредными условиями труда. Архивом представлены сведения о начислении истцу заработной платы в спорный период времени (л.д.140).

Работа истца в указанной должности также подтверждается личной карточкой работника (л.д. 141), копиями приказов (л.д.142-145).

Истец указал, что работа на данной организации была связана с производством . Судом исследован вопрос о характере производства, на котором в спорный период времени трудился истец. Истцом в материалы дела представлены стандарты предприятия – , утвержденные в гг., а также рабочий проект ( г.). Из данных документов следует, что предприятие занималось выработкой стеклянных бутылок для молока и молочных продуктов.

Поскольку действовавшим в спорный период Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, работа слесарем ремонтным, занятым в стекольном производстве, в том числе в производстве тарной посуды, давала право на назначение пенсии на льготных условиях, суд приходит к выводу о том, что в период с ... по ... года истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда, которые дают право на назначение досрочной страховой пенсии.

Разрешая требования Гребнова Ю.Н. о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... в должности суд приходит к следующему.

Списком N 2 от 22.08.1956, который может быть применен до 01.01.1992, в разделе XIX. «Стекольное и фарфорно-фаянсовое производство» поименованы "наладчики стекольных автоматов".

Кроме того, в соответствии с разъяснениями "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 (ред. от 27.12.1983) по Списку N 2 в разделе XIX. «Стекольное и фарфорно-фаянсовое производство» пенсии следует назначать "наладчикам стеклоформующих машин и механизмов" как "наладчикам стекольных автоматов", "наладчикам стекольных автоматов и полуавтоматов, занятым на автоматах" как "наладчикам стекольных автоматов".

Должность " " предусмотрена как отдельная должность постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26.07.1984 № 227/14-43 "Об утверждении разделов: "Общие профессии производства стекла и стеклоизделий", "Производство строительного, технического, хозяйственно-бытового и медицинского стекла", "Производство электровакуумного стекла", "Производство приборов из стекла" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 44", действующим в спорный период.

Работа истца в указанной должности также подтверждается личной карточкой формы Т-2 (л.д. 70-71), архивными справками №... от ..., №... от ..., №..., №... от ... (л.д.72-73, 117), копией приказов о приеме на работу, присвоении разрядов, предоставлении отпуска, увольнении (л.д.74-83).

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что до ... не требовалось подтверждения факта работы полный рабочий день, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж Гребнова Ю.Н. периода работы с ... по ... в должности

Учитывая выводы данного решения, с учетом периодов учтенных пенсионным органом, специальный стаж Гребнова Ю.Н. составляет , что дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении лет, то есть с ....

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Гребнова Ю.Н. – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в стаж Гребнова Ю.Н., ... года рождения, (СНИЛС ), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ... по ... на должности ,

- с ... по ... на должности

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить Гребнову Ю.Н. досрочную страховую пенсию по старости с ....

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН ) в пользу Гребнова Ю.Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 21.03.2023.

Председательствующий судья Маслова Н.С.