Грешилова Ирина Александровна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2011 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Гимадеевой О.Л.,

при секретаре Шагдуровой В.В.

с участием представителя истца Крахмалевой И.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грешиловой Ирины Александровны, ФИО2 в лице законного представителя Грешиловой Ирины Александровны к КЭЧ <адрес> о признании незаконным отказ в приватизации жилого помещения, о признании краткосрочного договора найма жилого помещения недействительным, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о понуждении заключить договор приватизации на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истица и законный представитель несовершеннолетней Грешилова И.А. обратилась в суд с иском к КЭЧ <адрес> о признании незаконным отказ в приватизации жилого помещения, о признании краткосрочного договора найма жилого помещения недействительным, о признании пользования и проживания в жилом помещении на условиях социального найма, о понуждении заключить договор приватизации на жилое помещение.

Свои доводы мотивировала следующим, так истица обратилась в Кяхтинскую КЭЧ района по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>.

Из ответа Кяхтинской КЭЧ района следует, что у Кяхтинской КЭЧ района право подписи и передачи в безвозмездное пользование жилых помещений отсутствует, в связи с чем гр. Грешиловой И.А. было отказано в передаче жилого пом...

Показать ещё

...ещения в собственность.

Считает, что отказ начальника Кяхтинской КЭЧ района ФИО8, является незаконным и необоснованным, в связи с тем, что Кяхтинская КЭЧ района обладает правом оперативного управления жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено истице на основании краткосрочного договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В спорной квартире, согласно справке о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ истица проживает с мужем -ФИО3, 1979 г.р. и дочерью - ФИО2, 2000 г.р.

Из выписки лицевого счета ТСЖ «Звездочка» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанной квартире на регистрационном учете состоит наниматель - Грешилова Ирина Александровна и её дочь - ФИО2, 2000 года рождения.

Постановлением Администрации <адрес> № 138 от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Администрации <адрес> № 252 от ДД.ММ.ГГГГ за спорным жилым помещением статус «служебного жилья» ранее не был закреплен.

Имеющиеся документы указывают на отсутствие у спорного жилогопомещения статуса «служебное». Таким образом, отказ Кяхтинской КЗЧрайона передать ей и ее несовершеннолетней дочери ФИО2, 2000 г.р. занимаемое жилое помещение в собственность, является незаконным и подтверждается ниже приведенными доказательствами.

Из уведомления УФРС по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременении) в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> отсутствуют.

В АУ «Гостехинвентаризация-Республикаиское БТИ» (Кяхтинский филиал) отсутствуют сведения, указывающие, что спорная квартира является служебной, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Спорное жилое помещение закреплено за Кяхтинской КЭЧ района на праве оперативного управления и относится к ведомственному жилищному фонду. В соответствии с требованиями Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимаемые гражданами жилые помещения из числа ведомственного жилищного фонда подлежат приватизации. При этом согласие собственника жилищного фонда на приватизацию не требуется, эти функции возложены действующим законодательством на предприятие, осуществляющие оперативное управление спорным жилым помещением, в данном случае Кяхтинской КЭЧ района.

Поскольку занимаемое истцами жилое помещение по адресу <адрес> не имеет в настоящее время статуса «служебное» жилье, не зарегистрировано в качестве такового в органе БТИ, в УФРС по РБ, следовательно, у них имеются основания для его приватизации.

Супруг истицы - ФИО3 невозражает против приватизации нанимателем Грешиловой И.А. и её дочерью - ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается нотариально оформленным Согласием.

На основании изложенного, истица просит признать незаконным отказ Кяхтинской КЭЧ района в приватизации занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>; признать краткосрочный договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязать Кяхтинскую КЭЧ района заключить договор о передаче его в собственность.

Истица и законный представитель несовершеннолетнего Грешилова И.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца Крахмалева И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования и доводы, изложенные в иске, настаивала на удовлетворении.

Представитель ответчика - КЭЧ Кяхтинского района надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, каких-либо сведений о причинах неявки суду не представлял, ходатайства об отложении дела слушанием от последнего не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 предусмотрено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в, соответствии с жилищным законодательством РФ. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органе, осуществляющем государственный учет жилых помещений, то есть БТИ.

Кроме того, согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным имуществом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В п. 14 Правил указано, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Из ответа начальника КЭЧ <адрес> на заявление Грешиловой И.А. о передаче жилого помещения в собственность безвозмездно следует, что у Кяхтинской КЭЧ района право подписи и передачи в безвозмездное пользование жилых помещений отсутствует.

Из краткосрочного договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Кяхтинской КЭЧ района и Грешиловой Ириной Александровной, а также членами ее семьи мужем ФИО3, дочерью ФИО4, следует, что нанимателю и членам его семьи предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии паспорта Грешиловой И.А. следует, что истица имеет регистрацию в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о заключении брака усматривается, что ФИО3 и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брак № Хоронхойской сельской администрацией <адрес>. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО1, жене ФИО1.

Свидетельство о рождении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> подтверждает, что ее матерью действительно является Грешилова Ирина Александровна, отцом ФИО3.

Из справки ТСЖ «Звездочка» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Грешилова И.А. проживает по месту жительства <адрес>, ее состав семьи составляет муж ФИО3, дочь ФИО2.

Выписка из лицевого счета № подтверждает, что на регистрационном учете по адресу <адрес> состоят наниматель Грешилова И.А., и член ее семьи дочь ФИО2, 2000 года рождения.

Из уведомления УФРС кадастра и картографии по Республике Бурятия об отсутствии запрашиваемых сведений от 21.072011 г. следует, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на жилое помещение, расположенные по адресу <адрес> отсутствуют.

Из уведомлений УФРС кадастра и картографии по <адрес> об отсутствии запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав Грешиловой И.А., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на объекты недвижимости на территории <адрес> отсутствуют.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в АУ РБ «Гостехинвентаризация - Республиканское БТИ» (Кяхтинский филиал) нет сведений, указывающих, что квартира, расположенная по адресу <адрес>, является служебной, кроме того по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Грешилова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения участия в приватизации на территории <адрес> не принимали.

Из архивных справок Архивного отдела администрации МО «Кяхтинский район» РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлением Кяхтинской городской администрации № 86 от ДД.ММ.ГГГГ «О служебных квартирах в военных городках №, №, №» признаны служебными квартирами в городках №№ 1,3,6 (за исключением приватизированных). ….. № квартиры с № по №….; постановлением Кяхтинской городской администрации № 5 от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении статуса служебных квартир и статуса постоянной жилой площади за жилфондом гарнизона» закреплен статус служебных квартир и статус постоянной жилой площади за жилфондом Кяхтинского гарнизона. При этом, как следует из прилагаемого перечня, <адрес> указана как «служебная»; постановлением администрации <адрес> № 40 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление администрации <адрес> № 5 от ДД.ММ.ГГГГ о признании всего жилого фонда МО РФ на территории <адрес> служебным, в постановлении Администрации <адрес> № 138 от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении статуса «служебная» квартирам КЭЧ <адрес>» спорное жилое помещение в списке не значится. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации МО « <адрес>» было отменено постановление администрации <адрес> № 138 « О присвоении статуса « служебная» квартирам КЭЧ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки Архивного отдела администрации МО «Кяхтинский район» РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в списках к Постановлениям Кяхтинской городской администрации № 39 от ДД.ММ.ГГГГ, № 114 от ДД.ММ.ГГГГ, № 180 от ДД.ММ.ГГГГ; № 196 от ДД.ММ.ГГГГ, № 252 от ДД.ММ.ГГГГ, № 249 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> не значится.

ФИО3 (супруг истицы) не возражает против приватизации квартиры, расположенной по адресу <адрес>, что подтверждается нотариально оформленным согласием.

Из справки ТСЖ «Звездочка» ДД.ММ.ГГГГ следует, что Грешилова Ирина Александровна работает в должности бухгалтера-кассира ТСЖ «Звездочка» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Жилое помещение по адресу <адрес> было распределено Грешиловой Ирине Александровне в 2009 году в соответствии с приказом Министра Обороны РФ № от 15. 02.2000 года в связи с работой в ТСЖ «Звездочка»

Согласно передаточного акта № от ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинской КЭЧ района принято государственное имущество на праве оперативного управления, в том числе жилой <адрес>.

Свидетельство о внесении в реестр федерального имущества подтверждает, что федеральное имущество закреплено на праве оперативного управления за Кяхтинской КЭЧ района, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам 296 ГК Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно ч.1 ст.299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии со ст. 6 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с требованиями Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимаемые гражданами жилые помещения из числа ведомственного жилищного фонда подлежат приватизации. При этом согласия собственника жилищного фонда на приватизацию не требуется, эти функции возложены действующим жилищным законодательством на предприятие, осуществляющего оперативное управление спорном жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что Кяхтинская КЭЧ района осуществляет оперативное управление спорным жилым помещением, что подтверждается свидетельством о внесении таких сведений в реестр федерального имущества, поэтому суд приходит к выводу, что согласие собственника на приватизацию жилого помещения не требуется, данные функции возложены на Кяхтинскую КЭЧ района.

Кроме этого, спорное жилое помещение не отнесено к числу служебных, что подтверждается отсутствием таких сведений в органах государственного и технического учета, а также в органах осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с Положением о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года № 1301 и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года №42.

Поскольку спорное жилое помещение не относиться к перечню жилых помещений, не подлежащих приватизации, поэтому отказ КЭЧ <адрес> в приватизации спорной квартиры, является незаконным и нарушающим права истцов.

Согласно п.43 Приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ» предоставление жилых помещений гражданскому персоналу Вооруженных Сил осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В судебном заседании было установлено, что семья истицы проживает в спорном жилом помещении с августа 2009 года, которое было предоставлено КЭЧ <адрес> Грешиловой И.А., в связи с трудовыми отношениями. Фактические обстоятельства дела, такие как проживание истицы, в квартире на основании договора, открытие лицевого счета на имя истицы, наличие регистрации в спорном жилом помещении, оплата коммунальных услуг подтверждают то обстоятельство, что отношения между сторонами возникли из договора социального найма, доказательств проживания истцов в спорном жилом помещении на иных условиях стороной ответчика не предоставлено.

Сделка является недействительной по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) ( ст. 166 ГК РФ).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения ( ст. 167 ГК РФ).

Статья 168 ГК РФ предусматривает, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с п. 4 ч.3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, ч.4 указанной статьи Кодекса предусматривает, что жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в частности в соответствии с Постановлением от 13 октября 1997 г. N 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации»

Действующее гражданское законодательство регламентирует коммерческий наем жилого помещения нормами, содержащимися в главе 35 ГК РФ.

Договор коммерческого найма жилого помещения может быть заключен в любом жилищном фонде, за исключением жилищного фонда социального использования (п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ), в котором жилые помещения могут предоставляться только по договору социального найма

Как следует из справки Кяхтинской КЭЧ район от 30.11.2010 года, жилищный фонд коммерческого использования в Кяхтинской КЭЧ района отсутствует.

Кроме того, договор коммерческого найма является договором возмездным, предполагающим получение дохода (прибыли) от сдачи помещения по такому договору, поэтому суд полагает обоснованными требования о признании краткосрочного договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, поскольку его заключение противоречит действующему законодательству, не относится к категории жилого помещения фонда коммерческого использования, и не имеет статуса служебного жилого помещения, соответственно, не мог быть заключен.

Как следует из положений ст. 672 ГК РФ в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Отсутствие договора социального найма жилого помещения не является препятствием для реализации права Грешиловой И.А. и ее несовершеннолетней дочери ФИО2 на приватизацию занимаемого жилого помещения.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

<данные изъяты>

Судья РЕШИЛ:

Иск Грешиловой Ирины Александровны, ФИО2 в лице законного представителя Грешиловой Ирины Александровны - удовлетворить.

Признать отказ КЭЧ <адрес> Грешиловой И.А. в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> - незаконным.

Признать краткосрочный договор найма жилого помещения № заключенного ДД.ММ.ГГГГ между КЭЧ <адрес> РБ и Грешиловой И.А. недействительным.

Признать право пользования Грешиловой Ириной Александровной, ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать КЭЧ <адрес> заключить с Грешиловой Ириной Александровной, ФИО6 в лице законного представителя Грешиловой Ирины Александровны договор о безвозмездной передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения решения суда в окончательном виде.

Судья Гимадеева О.Л.

Свернуть