Грицко Владимир Георгиевич

№

УИД №RS0№-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 марта 2023 года п. Навля Брянской области

Судья Навлинского районного суда Брянской области Фирсова А.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Грицко В.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего УУП МО МВД России «Навлинский» майора полиции Кузнецова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Грицко В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, МССР, гражданина Республики Молдова, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, в браке не состоящего, имеющего на иждивении двух малолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

03 февраля 2023 года в 11 часов 00 минут по адресу: ул. Центральная, д.50, с. Ревны, Навлинского района, Брянской области, было установлено, что гражданин Республики Молдова, Грицко В. пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, выразившемся в уклонении от выезда с территории РФ по окончании разрешенного срока пребывания на территории РФ, то есть проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, тем самым Грицко В.Г. нарушил требования ст. 5 ФЗ РФ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», о чем старшим УУП МО МВД РФ «Навлинский» Кузнецовым С.А., был составлен протокол об административном право...

...нарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Грицко В. свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, при этом пояснил, что в 2014 году он приехал в РФ и до настоящего времени проживал в с. Рёвны Навлинского района Брянской области со своей гражданской женой, гражданкой РФ, с которой у них совместные малолетние дети Грицко Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Грицко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Замена паспорта им не произведена по причине отсутствия денежных средств, однако в настоящее время он собирает документы для получения гражданства РФ. Срок его пребывания в РФ истек в 2014 году. Данный факт был выявлен ДД.ММ.ГГГГ при проверке у него документов сотрудником полиции.

Старший участковый уполномоченный МО МВД РФ «Навлинский» Кузнецов С.А. суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут, при обходе административного участка, по адресу: <адрес>, с. Рёвны, <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Молдова, Грицко В. пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, выразившемся в уклонении от выезда с территории РФ по окончании разрешенного срока пребывания на территории РФ, то есть проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Выслушав Грицко В. и старшего участкового уполномоченного МО МВД РФ «Навлинский» Кузнецова С.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

Частью 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 вышеуказанного Федерального закона законно находящийся в РФ иностранный гражданин – это лицо имеющие действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживания) в РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Грицко В., являясь гражданином Республики Молдова, находится на территории Российской Федерации, не имея миграционной карты и регистрации.

Факт совершения административного правонарушения Грицко В. В. и его виновность, помимо личного признания им вины подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении №/Р0048567 от ДД.ММ.ГГГГ; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта гражданина республики Молдова Гриицко В. №; копией свидетельства о рождении Грицко В.Г. серии IX-БМ №, выданным Михайловским сельским <адрес>, МССР; рапортом старшего участкового уполномоченного МО МВД России «Навлинский» Кузнецова С.А.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, при этом документов, подтверждающих законность пребывания Грицко В. на территории Российской Федерации суду не представлено, в связи с чем, последний в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно.

На основании всех собранных и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, судья квалифицирует действия Грицко В. по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и считает вину Грицко В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказанной.

При назначении административного наказания учитываю следующее.

Грицко В. является отцом несовершеннолетних детей Грицко Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Грицко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ, что подтверждается копиями свидетельств о рождении детей.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ и характеристики Синезерской сельской администрации следует, что Грицко В. с 2007 года проживает на территории РФ по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется положительно, общественный порядок не нарушает, в браке не состоит, но имеет двоих несовершеннолетних детей 2008 года рождения и 2012 года рождения.

После въезда на территорию РФ в 2014 году к уголовной ответственности за совершение преступлений на территории РФ не привлекался.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отношу признание Грицко В. своей вины и наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались, соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Грицко В. на уважение семейной жизни, поскольку лишает его на длительное время возможности общения с близкими родственниками, проживающими на территории Российской Федерации, и не оправдано крайней социальной необходимостью.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о назначении Грицко В. наказания в виде административного штрафа, при этом, назначение Грицко В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, так как данное наказание несоразмерно предусмотренным в указанной статье целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Необходимость применения к Грицко В. столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не обоснована.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Грицко В., гражданина Республики Молдова, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: УФК по <адрес> УФК по <адрес> (МО МВД России «Навлинский» по <адрес>), ИНН 3221003372, КПП 324501001, номер счета получателя платежа 03№ в отделение Брянск банка России//УФК по <адрес>, БИК 011501101, ОКТМО 15638000, кор./счет 40№, КБК 18№, УИН 18№.

В соответствии с частью первой ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Фирсова

Дело № 5-17-2012 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Навля Брянской области 4 октября 2012 года

Судья Навлинского районного суда Брянской области Горбарчук С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Грицко В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Молдовы, проживающего по адресу: <адрес>,

по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут водитель автомобиля ВАЗ-2105, государственный регистрационный знак № Грицко В.Г., являясь участником дорожно-транспортного происшествия, в нарушение п. 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, оставил место дорожно-транспортного происшествия.

В судебном заседании Грицко В.Г. свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения не оспаривал, суду пояснил, что после ДТП останавливаться не стал и уехал с места происшествия, испугавшись произошедшего, так как у него нет водительского удостоверения.

Выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 32 октября 1993 г. № 1090, при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную световую сигнализацию и выставить знак аварийной...

... остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 указанных Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.

Административная ответственность за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, предусмотрена частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Грицко В.Г. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; схемой места дорожно-транспортного происшествия от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; фотографиями видеорегистратора; рапортами инспекторов ДПС ГИБДД, а также показаниями самого Грицко В.Г.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о доказанности вины Грицко В.Г. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Грицко В.Г. судья учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем приходит к выводу о назначении Грицко В.Г. наказания в виде административного ареста сроком на одни сутки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, главой 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Грицко В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Молдовы, виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

Постановление подлежит немедленному исполнению, срок административного ареста исчислять с 11 часов 30 минут 4 октября 2012 года.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.

Судья С.А. Горбарчук

Дело № 5-114/2013 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Навля Брянской области 9 декабря 2013 года

Судья Навлинского районного суда Брянской области Горбарчук С.А.,

при участии начальника ТП УФМС России по Брянской области в п. Навля Тимошина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Грицко В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Молдовы,

по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверочных мероприятий в <адрес> установлен факт уклонения от выезда с территории РФ по окончании установленного срока пребывания гражданином Молдовы Грицко В.Г., о чем старшим инспектором ТП УФМС в Навлинском районе Сереветник Е.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании Грицко В.Г. свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Суду пояснил, что имеет возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

Выслушав Грицко В.Г., начальника ТП УФМС России по Брянской области в п. Навля Тимошина С.А., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче ...

...заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения административного правонарушения Грицко В.Г. и его виновность подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении №, справкой ФМС АС ЦБДУИГ, а также показаниями самого Грицко В.Г.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о доказанности вины Грицко В.Г. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении административного наказания Грицко В.Г., суд учитывает в качестве смягчающих наказание обстоятельств признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих вину обстоятельств, оснований для освобождения Грицко В.Г. от наказания либо для прекращения производства по делу не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, фактические обстоятельства административного дела, а также намерение и возможность Грицко В.Г. самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1., главой 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Грицко В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Молдовы, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.

Судья С.А. Горбарчук