Григорьев Алдександр Владимирович

Дело № 2а-8109/2016

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2016 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2016 года город Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе председательствующего судьи Канцеровой Т.В.,

при секретаре Зуб Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными и отмене решений призывной комиссии *** и призывной комиссии военного комиссариата *** области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконными и отмене решений призывной комиссии *** и призывной комиссии военного комиссариата *** области.

В обоснование иска указывает, что обращался за получением военного билета, однако, ему пытаются выдать справку о признании его лицом, уклонившимся от военной службы, не имея на то законных оснований.

Между тем, он не уклонялся от прохождения военной службы, поскольку на протяжении ряда лет ему предоставлялись отсрочки от призыва в связи обучением в ***, а затем в ***. Срок действия последней отсрочки истек ***, а возраста *** он достиг *** В указанный период он должен был явиться в военкомат ***, однако, *** *** и находился ***

В ***. он обратился в военкомат для получения военного билета, однако, решением призывной комиссии *** был признан не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований. Решением призывной комиссии *** области оспариваемое им решение призывной комиссии *** было оставлено без изменения.

Кроме того, указывает, что при принятии решений призывными комиссиями не было учтено, что он *** и все ме...

...роприятия, связанные с призывом на военную службу, должны были проводиться в отношении него ***. каждого года.

Просит признать решения о признании его не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований неправомерными, отменить их, восстановить нарушенное право путем выдачи военного билета.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – призывной комиссии *** – ФИО2 в судебном заседании указала, что должностными лицами призывной комиссии принято оспариваемое решение, поскольку они не располагали доказательствами того, что ФИО1 является ***, представленным в настоящее судебное заседание.

Представитель административного ответчика призывной комиссии *** области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель заинтересованного лица – военного комиссариата *** области – ФИО2 в судебном заседании дела пояснения, аналогичные тем, о которых указала, выступая от лица призывной комиссии ***. В ранее предоставленном письменном отзыве на иск (л.д. 31-32) содержалась также ссылка на пропуск ФИО1 трехмесячного срока на подачу жалобы на решение призывной комиссии *** от ***.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, личное дело призывника ФИО1, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1.1 ст.28 Федерального закона от *** № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами решением призывной комиссии *** от ***, протокол №*** в отношении ФИО1 принято решение зачислить его в запас по достижении *** лет. Кроме того, установлено, что он не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Решением вышестоящей призывной комиссии (призывной комиссии *** области) от *** решение призывной комиссии *** от ***, протокол №*** оставлено без изменения.

Оспаривая указанные решения, ФИО1 полагает их незаконными и необоснованными по мотивам, приведенным в административном исковом заявлении.

Принимая во внимание, что последняя отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась ФИО1 на период его *** сроком до ***, а *** – летнего возраста ФИО1, *** года рождения, достиг *** года, юридически значимым и подлежащим рассмотрению в рамках спора является период с *** до ***.

Согласно п. «в» ст. 25 Федерального закона от *** № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями: граждане, являющиеся *** работниками *** организаций, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля.

Таким образом, мероприятия, связанные с призывом на военную службу ФИО1, являющегося *** работником, должны были выполняться в период с 1 мая по 15 июля, данный временной период находится за рамками юридически значимого периода для рассмотрения денного спора - с *** до ***.

Доказательства того, что ФИО1 является *** работником, представлены и исследованы в ходе судебного заседания.

Так, согласно данным трудовой книжки ФИО1 он работает с *** в *** в должности ***.

В подразделе «Должности *** работников» Единого квалификационного справочника должностей *** утвержденного Приказом Министерства *** РФ от *** №***, поименована должность – ***.

Номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей ***, утвержденной Постановлением Правительства РФ от *** №***, в разделе 2 «Должности иных *** работников» также указана должность ***.

***

Приказом №*** от *** ФИО1 принят на работу в *** на должность ***

***

Таким образом, представленными доказательствами объективно подтверждается, что ФИО1, является *** работником *** организации с ***, следовательно, мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в отношении него должны были выполняться в период с 1 мая по 15 июля.

Между тем, последняя отсрочка от призыва действовала у ФИО1 до ***, а *** он достиг возраста *** лет, то есть до наступления ***.

Таким образом, оснований полагать, что ФИО1 является лицом, уклонившимся от военной службы, не имея на то законных оснований, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного производства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. ст. 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также п.п. 25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** №*** «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суды при рассмотрении споров об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, выясняют:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Принимая во внимание нарушение прав административного истца оспариваемыми решениями призывной комиссии *** от *** о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований, а также призывной комиссии *** области от *** об оставлении без изменения решения призывной комиссии *** от ***, по мнению, суда, они подлежат отмене.

Ссылку на пропуск административным истцом срока обжалования решения призывной комиссии ***, окончившегося *** при том, что исковое заявление подано ***, суд находит не свидетельствующей о необходимости принятия решения об отказе в иске.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как видно из материалов дела, решение призывной комиссии *** от *** о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований было обжаловано административным истцом в вышестоящую призывную комиссию, решением которой от *** оно оставлено без изменения.

Установленный законом трехмесячный срок на обжалование решения от ***, вынесенного призывной комиссией *** области, на день подачи истцом административного иска, не истек, решение от *** также является предметом оспаривания.

С учетом изложенного, принимая во внимание обжалование ФИО1 решения от *** в вышестоящий орган, а также то обстоятельство, что решение призывной комиссии *** области обжаловано в установленный срок, суд полагает необходимым восстановить административному истцу пропущенный срок на обжалование решения призывной комиссии ***.

В соответствии с приказом Министерства Обороны РФ №*** от *** утверждена Инструкция по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан РФ, согласно которой к формам документов воинского учета относится военный билет, справка взамен военного билета, временное удостоверение.

Справка взамен военного билета оформляется и выдается гражданам РФ, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии.

Поскольку суд признает незаконными и отменяет решение призывной комиссии *** от *** о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований, а также решение призывной комиссии *** области от *** об оставлении без изменения решения призывной комиссии *** от ***, нарушенное право истца подлежит восстановлению путем выдачи ему военного билета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 о признании незаконными и отмене решений призывной комиссии *** и призывной комиссии *** области удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии *** от *** о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований, а также решение призывной комиссии *** области от *** об оставлении без изменения решения призывной комиссии *** от ***.

Устранить нарушение прав и свобод ФИО1 путем выдачи ему военного билета.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные КАС РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.В.Канцерова