Григорьева Надежда Валериевна

Дело №2-251/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2016 года п.Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Копыловой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело

иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Пушковой <данные изъяты>, Григорьевой <данные изъяты>, Григорьевой <данные изъяты>, Алексеевой <данные изъяты>, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО22, о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Пушковой В.А. о признании права муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, площадью каждой доли по <данные изъяты> га, в том числе по <данные изъяты> га пашни, в размере по <данные изъяты> доли каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, составляющий до выделов <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, располож...

...енный по адресу: <адрес>

В обоснование требования истец указал, что решением <данные изъяты> сельской администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение законодательства о реорганизации колхозов и совхозов, на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданам, проживающим на территории сельской администрации, в том числе ФИО2, ФИО3, выделены в общую долевую собственность земельные доли. Общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек, размер доли в натуральном выражении определен в <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. Земельный участок был выделен постановлением главы <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящее время данный земельный участок площадью с кадастровым номером: № расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района. Однако указанные лица умерли, при жизни земельными долями не распорядились. ФИО2, ФИО3 проживали одни на день смерти, наследники их земельными долями не распорядились. Администрацией <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Решением общего собрания участников долевой собственности утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть невостребованными. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованные земельные доли могут быть признаны муниципальной собственностью.

Определениями <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков по делу привлечены: Григорьева Н.В., Григорьева Л.Г., ФИО23

Представитель истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика- Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором указал, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике является ненадлежащим ответчиком по делу, просил рассмотреть дело без их участия.

Ответчики: Пушкова В.А., Григорьева Н.В., Григорьева Л.Г., законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО7- Алексеева Л.Н., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явились, сведения об уважительных причинах неявки суду не представили. В своих заявлениях Пушкова В.А., Григорьева Н.В. просили рассмотреть дело без их участия, указав, что отказываются от земельной доли ФИО2

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание других участников процесса.

Исследовав доводы представителя истца, материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлений Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № КСХП «<данные изъяты> для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно предоставлено <данные изъяты> га земли, в том числе <данные изъяты> га пашни.

Во исполнение указанных нормативных актов и на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> сельской администрацией <данные изъяты> района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ принято решение за № «О выделении земельных долей гражданам, проживающим на территории сельской администрации» о выделении гражданам, проживающим на территории <данные изъяты> сельской администрации, земельных долей площадью по <данные изъяты> га каждому, в том числе по 1,80 га пашни, расположенные на территории землепользования совхоза «<данные изъяты>

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> районном архиве в архивном фонде совхоза «<данные изъяты> в протоколах заседаний правления и общих собраний членов колхоза сведений об утверждении списка людей, получивших земельные доли в КСХП «<данные изъяты>» на общем собрании членов КСХП за ДД.ММ.ГГГГ год, не имеется.

В уточненном списке земельных долей, расположенных на территории землепользования совхоза «<данные изъяты>» и колхоза <данные изъяты> по <данные изъяты> сельскому поселению <данные изъяты> района Чувашской Республики, утвержденном главой администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики, указаны также ФИО2, ФИО3

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес>, разрешенное использование- для сельскохозяйственного производства, вид права- общая долевая собственность, список правообладателей прилагается.

Как следует из справки администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, действительный размер земельных долей составляет <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни.

Согласно справке о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Из выписки из похозяйственной книги № <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики следует, что на момент смерти ФИО2 проживал один и был зарегистрирован в <адрес>

Как следует из справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Из выписки из похозяйственной книги № <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики следует, что на момент смерти ФИО3 проживала одна и была зарегистрирована в <адрес>

Из сообщений нотариусов <данные изъяты> нотариального округа ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, справки администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело на имущество ФИО3 не заводилось, завещания от её имени не удостоверялись.

По сообщению нотариуса <данные изъяты> нотариального округа ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело № на имущество ФИО2 по заявлениям ФИО16, ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на имущество ФИО2, согласно указанным заявлениям, наследниками первой очереди на имущество ФИО2 также являются его мать- ФИО15 и его жена- Григорьева Н.В., проживавшая вместе с ним на момент его смерти. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 и ФИО26 нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство по закону по 1/3 доле в праве общей долевой собственности на имущество ФИО2 в виде права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером: №, на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с надворными постройками в <адрес>, на права на денежный вклад в банке с процентами и компенсацией.

Как следует из свидетельства о смерти серии <данные изъяты>» №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Из наследственного дела № следует, что наследниками ФИО16, принявшими наследство по закону после его смерти являются: мать- Григорьева Л.Г., сын- ФИО25 которым нотариусом ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество ФИО16 в равных долях по 1/2 доли в праве каждого, состоящее из 1/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>, прав на денежные средства, внесенные во вклад в банке.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой выписки о земельном участке право собственности на земельные доли ФИО2, ФИО3 не зарегистрировано, земельные доли не выделены, их границы не установлены.

Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года №96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога. Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07 марта 1996 года №373 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года. Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

В соответствии с п.п.1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи- список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п.п.1, 2 ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В газете «Вестник <данные изъяты>» за №) от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования совхоза «<данные изъяты>» по <данные изъяты> сельскому поселению <данные изъяты> района Чувашской Республики, в котором также указаны земельные доли ФИО2, ФИО3

В районной газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в <данные изъяты> СДК общего собрания собственников земельных долей для решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на данном собрании утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, расположенные на территории землепользования КСХП «<данные изъяты>». В данном списке указаны и ФИО2, ФИО3

Ответчики Пушкова В.А., Григорьева Н.В., Григорьева Л.Г. законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО7- Алексеева Л.Н., действующая в его интересах, право собственности на земельную долю ФИО2 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражают намерений распорядиться указанной земельной долей и не используют земельную долю по назначению в течение трех и более лет, что также следует из заявлений Пушковой В.А., Григорьевой Н.В. об отказе от земельной доли ФИО2, и свидетельствует о невостребованности ими указанной спорной земельной доли.

Доказательств иного суду не представлено.

В соответствии с положениями п.6 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в администрацию <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района по месту расположения земельного участка не представлено в письменной форме возражений и не заявлено об этом на общем собрании участников долевой собственности, следовательно, земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, правомерно включены в список невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, истцом соблюден порядок признания земельных долей, принадлежавших ФИО2, ФИО3, невостребованными.

Согласно п.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года №432.

Согласно п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность РФ.

Требование истца к ответчикам Пушковой В.А., Григорьевой Н.В., Григорьевой Л.Г., Алексеевой Л.Н., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО7, о признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 подлежит удовлетворению.

Имущество ФИО3 является выморочным, в связи с чем требование истца к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании за муниципальным образованием права собственности на указанную невостребованную земельную долю подлежит удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Пушковой <данные изъяты>, Григорьевой <данные изъяты>, Григорьевой <данные изъяты>, Алексеевой <данные изъяты>, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО7, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<данные изъяты>» Чувашской Республики на невостребованные земельные доли ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью каждой доли по <данные изъяты> га, в том числе по <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов