Григорян Хачик Владимирович

5-598/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 марта 2019 года, г. Подольск Московской области.

Судья Подольского городского суда <адрес> Сусалёва О.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в порядке ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Григорян Х. В. (ОГРНИП №, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ИП Григорян Х.В. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Изучив поступивший материал по делу, судья, полагает необходимым возвратить их инициатору, в связи с неправильным составлением и неполнотой материала, которая не может быть восполнена в судебном заседании по следующим причинам.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также...

... показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Так, представленный протокол составлен старшим специалистом отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск референтом ФГГС 2 класса Беловым А.Г., однако согласно п. 4 Приказа МВД России от 30.08.2017 N 685 "О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание", должностные лица системы МВД России, не являющиеся сотрудниками полиции, а также стажеры, привлекаемые к выполнению обязанностей полиции в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", вправе в пределах компетенции, установленной частью 1, пунктом 1 части 2 статьи 28.3 КоАП, составлять протоколы, в том числе, об административных правонарушениях за нарушения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Привлечение указанных лиц к выполнению обязанностей полиции по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 19.27 КоАП РФ, должно оформляться правовым актом.

Согласно п. 3, 4 приказа МВД России от 15 августа 2011 г. № 942 «О порядке привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию», установлено, что решение о привлечении сотрудников и стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, принимается в отношении конкретного сотрудника или стажера и оформляется правовым актом (приказом, распоряжением) руководителя, принявшего решение. В правовом акте о привлечении сотрудников и стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, указываются основания привлечения сотрудников и стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, конкретные задачи, возлагаемые на них, сроки привлечения к выполнению обязанностей, возложенных на полицию.

Вместе с тем документов, на основании которых на старшего специалиста отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о.Подольск референта ФГГС 2 класса Белова А.Г. возложены полномочия по составлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, материалы дела не содержат, что препятствуют суду всесторонне и полно рассмотреть административное дело и принять законное и обоснованное решение.

Таким образом, дело подлежит возвращению в отдел по вопросам миграции УМВД России по г.о.Подольск для устранения вышеуказанных недостатков, которые лишают суд возможности рассмотреть административное дело.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол и материал дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Григорян Х. В. начальнику ОВМ УМВД России по <адрес> для устранения выявленных нарушений, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях.

О принятом решении известить заинтересованных лиц.

Определение обжалованию не подлежит.

СУДЬЯ: О.В. Сусалёва

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>