Груздев Сергей Константинович

Дело № 2-84/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 февраля 2018 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Скрябиной О.Г.,

при секретаре Орлик А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Груздева Сергея Константиновича к ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

установил:

Груздев С.К. обратился в суд с указанным иском. Просит обязать ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области включить период работы с <дата> по <дата> мастером стройцеха; с <дата> по <дата> заместителем начальника стройцеха; с <дата> по <дата> должность прораба; <дата> по <дата> в должности прораб, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а также обязать ответчика по Костромской области назначить досрочную пенсию по старости с даты первоначального обращения <дата>.

Свои требования истец мотивирует следующим.

<дата> он обратился в пенсионный фонд по Судиславскому району за назначением досрочной пенсии, но ему было отказано в связи с тем, что документально достоверно подтвержден: страховой стаж 30 лет 11 месяцев 7 дней; стаж с тяжелыми условиями работы 3 года 3 месяца 19 дней. Поскольку это непосредственно затрагивает его интересы, он обратился в ОПФР по Костромской области с жалобой на принятое решение и настаивал на проведении дополнительной проверки. В ходе дополнительной проверки (акт от <дата>) установлено, что период с <дата> по <дата> следует зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №2. С указанным расчетом истец не согласен, поскольку приказом по личному составу назначен на должность прораба <дата>, в последующем проводились реорганизации, но должность и обязанности мои оставались без изменений. Не включен в специальный стаж период работы мастером стройцеха с <дата> по <дата> Не согласен принять вывод о том, что в период с <дата> по <дата> «не представляется возможным» установить в какой должности он работал. П...

...ричиной отказа включить в специальный стаж период работы с <дата> г. <дата> г. послужило не факт отсутствия работы или подтверждающих документов, а то что указание на должность «прораб» выполнена другими чернилами и почерком. С учетом указанных периодов стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет 10 лет 8 месяцев и 22 дня. В связи с этим для защиты своих прав в части назначения досрочной страховой пенсии по старости я вынужден обратиться с исковым заявлением в суд по месту нахождения пенсионного органа, отказавшего в назначении досрочной страховой пенсии (ст. ст. 24,28 ГПК РФ; пп. "б" п. 2, гг 3 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30).

В судебном заседании истец Груздев С.К. свои требования поддержал по указанных в заявлении оснований, просил суд требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области по доверенности Пугачева А.В. исковые требования Груздева С.К. не признала, поддержала выводы комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан. Так же пояснила, что заключение государственной экспертизы не оспаривает, согласна с выводами экспертов.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Истец претендует на назначение пенсии по пп.2 п.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанным пунктом досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам но достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.3 ст.35 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с пунктом 3 статья 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 ст.30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что периоды (работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992г. применяются правила и нормы Закона СССР от 17 июля 1956г. «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992г. до 01.01.2002г. применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002г. до 01.01.2015г. применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размере, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуется:

- мастер строительных и монтажных работ (раздел XXVII. «Строительство, реконструкция и техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», (позиции 22900006 - 23419).

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 разделом XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а так же надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены «мастера».

Согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренной Списками, не менее 80% рабочего времени.

<дата> истец обратился с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в ГУ УПФР в Костромской области (межрайонное) по Судиславскому району (БОЮЛ).Как следует из решения № от <дата> ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области, при рассмотрении заявления Груздева С.К. по представленным документам в страховой стаж Груздева Сергея Константиновича включено ответчиком 30 лет 11 месяцев 10 дней, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда включено 6 лет 2 мес 19 дней. Спорные периоды не включены в специальный стаж истца.

С таким выводом ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области суд не соглашается.

В рамках рассмотрения дела была проведена государственная экспертиза условий труда истца в спорные периоды его работы.

Эксперты, отвечая на вопросы, поставленные в определении суда, указали следующее.

В разделе XXIX Списка №2 1956 г. содержится перечень объектов, занятость на строительстве которых дает право работникам на льготное пенсионное обеспечение. Необходимо учитывать, что право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда предоставлено только мастерам (десятникам) и прорабам, занятым на новом строительстве объектов, перечисленных в наименовании раздела XXIX этого Списка. Если наряду со строительными работами работники занимались ремонтом, то они не имеют права на досрочное пенсионное обеспечение. Занятость на новом строительстве должна быть подтверждена документально. Работы и специальности, относящиеся к строительству, которые дают право на льготную пенсию, приведены в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел XXVII) применяется он и в настоящее время согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537. В список входят как рабочие специальности, так и должности руководителей и специалистов. К руководителям и специалистам, имеющим право на льготную пенсию, отнесены мастера строительных и монтажных работ и прорабы. К строительству, как виду отрасли экономики, относятся общестроительные и специализированные организации, осуществляющие строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способами. Из основных задач, изложенных в Уставе племзверосовхоз «Судиславский», актов ввода в эксплуатацию законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) можно сделать вывод, что АС «Судиславль» наряду со строительством новых объектов выполняло работы по реконструкции зданий, по строительству зданий сельхозназначения, что не предусмотрено Списком №2 1956 г., а предусматривалось Списком №2 1991 года. Подтверждением того, что Груздев С.К. в период работы в исследуемый период с <дата> по <дата> выполнял работы в качестве мастера строительно- монтажных работ может служить наличие в строительном цехе племзверосовхоза «Судиславский» порядка 50 рабочих строительных профессий (каменщиков, штукатуров, маляров, сантехников). На государственную экспертизу представлено обвинительное заключение по делу №, из которого также можно установить, что Груздев С.К. работал мастером в зверосовхозе «Судиславский» по строительству модульного склада осуществлял контроль за производством строительных работ, которые соответствуют перечню строительных и монтажных работ в соответствии определенных «Инструкцией Госкомстата России от <дата> №». По периоду работы Груздева С.К. с <дата> по <дата>: : <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> установлено: Согласно приказа № от <дата> «Груздева С.К. - прораба : <дата> назначить помощником ст. прораба с оплатой труда согласно штатного расписания» ( по трудовой книжке назначен заместителем начальника стройцеха). Согласно штатных расписаний предоставленных на государственную экспертизу условий труда Груздев С.К. значится: <дата> г.- прораб; <дата> г.- прораб; <дата> г. - прораб; <дата> г,- прораб. Штатными расписаниями в подразделении « строители» числились: Старший прораб - 1 чел. Прораб - 2 чел. Мастер -1 чел. Должности заместителя начальника строительного цеха и помощника старшего прораба в штатных расписаниях не предусмотрены. Штатные расписания за <дата>., <дата>., <дата> г., <дата> г. на государственную экспертизу не предоставлены. По приказам по личному составу по лицевым счетам работая в племзверосовхоза «Судиславский» Груздев С.К. числился с <дата> по <дата> г. и <дата> г. по <дата> г. прорабом. Из приказов по основной деятельности из таблицы №1, из актов ввода в эксплуатацию законченного строительств: (реконструкцией) здания (сооружения) можно сделать вывод, что характер выполняемых работ, условия труда Груздева Сергея Константинович: соответствуют требованиям, предусмотренных Списком № г. в периоды его работы: с <дата> по <дата> в качестве в качестве мастера строительно-монтажных работ; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве прораба. На государствнную экспертизу условий труда не были предоставлены наряды, журналы производства работ и поэтому определить полную занятость Груздева С.К. в должности мастера, прораба в исследуемые периоды, указанные в п.1 вопросов не предоставляется возможным. Норма рабочего времени Груздевым С.К. вырабатывалась полностью. Приказы о совмещении по другим профессиям Груздева С.К., находящихся на хранении в архивном фонде племзверосовхоза «Судиславский» отсутствуют. Большие объемы выполнения строительно- монтажных работ при наличии 2-3 прорабов, начисление премий могут служить косвенным подтверждением полной занятости Груздева С.К. в должности мастера, прораба.

Истец и ответчик не оспаривали выводов эксперта. У суда так же не имеется оснований не доверять выводам эксперта, в связи с чем данные выводы берутся в основу суда. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности, дал развернутые ответы на поставленные вопросы, привел ссылки на исследованные первичные документы, которыми мотивировал свои выводы.

При таких обстоятельствах доводы истца о том, что характер выполняемых работ, условия труда Груздева Сергея Константинович в периоды его работы: с <дата> по <дата> в качестве в качестве мастера строительно-монтажных работ; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве прораба, соответствуют требованиям, предусмотренных Списком №2 1991 г., нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения гражданского дела.

Принимая во внимание большие объемы выполнения строительно- монтажных работ при наличии 2-3 прорабов в организации в спорные периоды, начисление премий как косвенные подтверждения полной занятости Груздева С.К. в должности мастера, прораба, суд полагает возможным периоды работы истца: с <дата> по <дата> в качестве в качестве мастера строительно-монтажных работ; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве прораба, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии ), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть трудовой пенсии ).

На момент обращения истца к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости <дата>, с учетом включенным настоящим решением суда периодов (с <дата> по <дата> в качестве в качестве мастера строительно-монтажных работ; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве прораба) специальный трудовой стаж истца соответствует требованиям пп.2 п.1 ст.30 Закона РФ №400-ФХ от 28.12.2013 для назначения истцу страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного настоящим законом. Соответственно, на ответчика должна быть возложена обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Груздева Сергея Константиновича к ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском район Костромской области включить Груздеву Сергею Константиновичу в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды его работы: с <дата> по <дата> (0-5-23); с <дата> по <дата> (1-4-28); с <дата> по <дата> 2-0-03); с <дата> по <дата> (3-4-17), и назначить пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца с момента изготовления полного текста решения суда.

Судья -

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2018 года