Грузинова Елена Николаевна

Дело № 2-4543/2024

УИД: 21RS0025-01-2024-005481-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой А.Г.,

с участием истца Грузиновой Е.Н., представителя истца Карпова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грузиновой Е.Н. к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Грузинова Е.Н. с учетом уточнения обратилась в суд с иском к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о признании незаконным и отмене приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>. Исковые требования мотивированы тем, что Грузинова Е.Н. работает заведующей гинекологическим отделением № 2 БУ «БСМП» Минздрава Чувашии согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ В БУ «БСМП» Грузинова Е.Н. работает с ДД.ММ.ГГГГ г. – кандидат медицинских наук (<данные изъяты>), акушер-гинеколог высшей категории, имеет стаж работы <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ главным врачом Спиридоновой Т.К. был издан приказ №-к, которым на Грузинову Е.Н. было наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания на основании акта об отсутствии на рабочем месте от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Грузинова Е.Н. полагает, что приказ работодателя о наложении на нее дисциплинарного взыскания является незаконным. В <данные изъяты> г. главным врачом Спиридоновой Т.К. в одностороннем порядке, произвольно, без проведения необходимых процессуальных действий были уменьшены, а в отдельных случаях полностью сняты персональные повышающие коэффициенты (ППК) и другие стимулирующие выплаты работникам стационара № больницы. В частности, безосновательному и произвольному снижению ППК и стимулирующих выплат были подвергнуты все заведующие стационара №. Заведующая неврологическим отделением Карпова Т.В., не согласившись с данным решением, обратилась в суд за защитой своих прав, суд первой инстанции удовлетворил ее требования. Грузинова Е.Н. была свидетелем по данному делу со стороны Карповой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ Грузиновой Е.Н. вручено уведомление о предстоящем сокращении ее должности в связи с введением в действие нового штатного расписания. Одновременно с Грузиновой Е.Н. уведомления о сокращении должности получили заведующая неврологическим отделением Карпова Т.В., заведующая отделением анестезиологии-реанимации Орешникова С.Ф., старшая медсестра неврологического отделения Осипова Н.В., которые также проходили свидетелями по гражданскому делу Карповой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ после работы они все вместе обратились на прием в прокуратуру Чувашской Республики, поскольку считают, что эти изменения в штатном расписании являются инструментом необоснованного увольнения неугодных работников, местью со стороны главного врача Спиридоновой Т.К. за оказанное ей противодействие. Дежурный помощник прокурора, выслушав их, рекомендовал незамедлительно подготовить соответствующее заявление с приложением необходимых документов, подать его на рассмотрение прокурору, что и было сделано ими. ДД.ММ.ГГГГ помощник прокурора Чувашской Республики Ягудина Е.В. устно уведомила их о том, что их коллективное заявление зарегистрировано в прокуратуре Чувашской Республики, поставлено на контроль и направлено в прокуратуру Московского района г. Чебоксары по подведомственности. Также было объявлено, что ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> подписантам заявления надлежит явиться к прокурору Московского района г. Чебоксары Тимофееву Д.В. на личный прием для предоставления дополнительных документов и дачи объяснений по существу. ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> утра все они находились на своих рабочих ...

...местах и, предупредив персонал отделений о явке к прокурору, к назначенному времени поехали в прокуратуру Московского района г. Чебоксары. После состоявшегося у прокурора приема все они незамедлительно вернулись в больницу на свои рабочие места. Данное обстоятельство может быть подтверждено прокурором Московского района г. Чебоксары Тимофеевым Д.В. и записью в журнале приема от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Грузиновой Е.Н., Карповой Т.В., Орешникову Е.В., Орешниковой С.Ф. были вручены уведомления о даче письменных объяснений на основании актов от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии их на рабочем месте в указанное в актах время. В этот же день ими были представлены письменные объяснения, в которых было указано, что в данное время они все находились в прокуратуре Московского района г.Чебоксары. ДД.ММ.ГГГГ главным врачом Спиридоновой Т.К. были изданы приказы, которыми на Грузинову Е.Н. и вышеупомянутых работников были наложены дисциплинарные взыскания в виде замечания на основании актов об отсутствии их на рабочем месте от ДД.ММ.ГГГГ С актом об отсутствии на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ Грузинова Е.Н. ознакомлена не была, ей он не предоставлялся. Работодатель обладал информацией о причине отсутствия Грузиновой Е.Н. и вышеуказанных работников на рабочем месте в указанное время из представленных в его адрес письменных объяснений от ДД.ММ.ГГГГ Однако работодатель счел причину неуважительной. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» в число полномочий прокурора включено право вызова должностных лиц и граждан для получения объяснений по поводу нарушений закона. Это представляется правомерным, так как без их объяснений получить достоверные сведения о правонарушении невозможно. В случаях, если требования прокурора вытекают из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», то в соответствии со ст. 6 настоящего закона они подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность, то есть ответственность, предусмотренную ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Наложение на Грузинову Е.Н. дисциплинарного взыскания необоснованно и незаконно, противоречит ст.ст. 192, 193 ТК РФ, поскольку ее отсутствие на рабочем месте в указанное время было связано с обязательной явкой по вызову в прокуратуру для дачи объяснений и представления необходимых документов, что является причиной уважительной. Вины Грузиновой Е.Н. в этом нет. Незаконными действиями работодателя Грузиновой Е.Н. причинен моральный вред, который выразился в причинении вреда ее здоровью, нравственных страданиях, переживаниях и стрессе.

Истец Грузинова Е.Н., представитель истца Карпов В.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснив следующее. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Грузинова Е.Н. вела прием больных, назначения у последней больной в листе назначения были в <данные изъяты>. Акт отсутствия Грузиновой Е.Н. на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ не составлялся ни в этот день, ни в последующие дни. Грузиновой Е.Н. он для ознакомления и подписания не предоставлялся. Никакого служебного расследования по данному факту не проводилось. Приказ должен содержать описание инцидента со ссылками на нарушенные нормы (названия и пункты соответствующих документов), выводы о степени тяжести произошедшего и наличии вины работника, основания для взыскания (реквизиты документов, которыми было зафиксировано нарушение, акт о составленном нарушении, материалы служебного расследования и т.д.). Поскольку акт отсутствия работника на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ Грузиновой Е.Н. предъявлен не был, этого уже достаточно для признания дисциплинарного взыскания незаконным. Грузинова Е.Н. отсутствовала некоторое время на рабочем месте по уважительной причине, связанной с обязательной явкой в прокуратуру по вызову прокурора, не знала и не ведала, в каком качестве она срочно вызвана в прокуратуру, для исполнения государственных или иных обязательств. Грузинова Е.Н. всегда может это время отработать, тем более, что частые задержки на работе по производственной необходимости и переработки Грузиновой Е.Н. в табеле учета рабочего времени работодатель не учитывает, не шифрует и не оплачивает.

Представитель ответчика Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Кольцова Л.В. исковые требования не признала по следующим основаниям. В соответствии со ст.ст. 1, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина и в органах прокуратуры разрешаются заявления, жалобы и иные обращения граждан, содержащие сведения о нарушении законов. Не является достаточным и безусловным основанием для автоматического признания отсутствия работника на рабочем месте в рабочее время отсутствием по уважительной причине, если работник находился в органах прокуратуры. Ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор наделен полномочиями вызывать должностных лиц и граждан для дачи объяснений по поводу нарушений законов. В тоже время истец в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в указанное в акте время находился на приеме у прокурора Московской районной прокуратуры г. Чебоксары. Какой-либо документ, подтверждающий факт вызова истца в прокуратуру, представлен не был, также отсутствие на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ не было согласовано истцом с работодателем, что подтверждается табелем учета рабочего времени, из которого следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ отработал полный рабочий день. Истец отсутствовал на рабочем месте без законных оснований, поскольку с письменным заявлением о предоставлении дня отпуска без содержания в связи с жизненными обстоятельствами не обращался, письменного уведомления работодателя о предоставлении ему дня отпуска без содержания не получал, отсутствие на рабочем месте в определенный временной период ДД.ММ.ГГГГ не согласовал. По факту отсутствия на рабочем месте истца в период с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела кадров Е.С. Попель составлен соответствующий акт. Для выяснения обстоятельств отсутствия истца Грузиновой Е.Н. предложено дать объяснения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ была предпринята попытка вручения истцу уведомления о даче объяснений с указанием обстоятельств, по которым необходимо дать объяснения. От получения данного уведомления Грузинова Е.Н. отказалась, уведомление было зачитано Грузиновой Е.Н. вслух. По данным фактам составлен соответствующий акт. Истцом ДД.ММ.ГГГГ предоставлено объяснение. Причины, указанные в объяснении в обоснование отсутствия на рабочем месте, не были признаны работодателем уважительными, в связи с чем Грузинова Е.Н. приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания. С приказом Грузинова Е.Н. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ под роспись. Доводы истца о том, что не ознакомление с актом об отсутствии на рабочем месте является нарушением трудового законодательства, являются необоснованными, поскольку действующее трудовое законодательство не содержит обязанности работодателя знакомить работника с актами об отсутствии на рабочем месте и представлять их работнику. При принятии решения о виде дисциплинарного наказания работодателем приняты во внимание непродолжительный период отсутствия истца на рабочем месте, отсутствие иных дисциплинарных нарушений. Согласно табелю учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ. Грузинова Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ находилась на рабочем месте в течение всего рабочего дня и к исполнению государственной обязанности не привлекалась.

Выслушав истца Грузинову Е.Н., представителя истца Карпова В.А., исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 Трудового кодекса РФ).

Рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени (ч. 1 ст. 91 Трудового кодекса РФ).

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ч. 4 ст. 91 Трудового кодекса РФ).

Ч. 1 ст. 8 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан, в том числе, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Как следует из смысла данной статьи, дисциплина труда предполагает обязательное подчинение работников правилам поведения, установленным нормами Трудового кодекса РФ, коллективным договором и соглашениями, локальными нормативными актами, другими законами, иными правовыми актами и распространяется на работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем.

В ст. 192 Трудового кодекса РФ установлены дисциплинарные взыскания за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

По смыслу изложенных норм следует, что основанием для применения к работнику дисциплинарного взыскания является факт совершения работником дисциплинарного проступка, которое в силу норм действующего трудового законодательства следует рассматривать как виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя, при этом, следует учитывать необходимость соблюдения установленной законом процедуры наложения дисциплинарного взыскания.

При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

Процедура привлечения работника к дисциплинарной ответственности начинается с момента выявления дисциплинарного проступка и заканчивается моментом применения дисциплинарного взыскания. При этом работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, какие конкретно нарушения трудовых обязанностей были допущены по вине работника, а также доказательства соблюдения порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности и того, что при наложении на работника дисциплинарного взыскания учитывались тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, с ДД.ММ.ГГГГ Грузинова Е.Н. состоит в трудовых правоотношениях с Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики», оформленных трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, занимает должность заведующего гинекологическим отделением № – врача-акушера-гинеколога (л.д. 11-13, 69).

В материалах дела имеется уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное Грузиновой Е.Н., о сокращении должности заведующего гинекологическим отделением № – врача-акушера-гинеколога (приказ БУ «Больница скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 10а).

Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, режим работы (рабочие дни и выходные дни, время начала и окончания работы) определяется правилами внутреннего трудового распорядка, действующими у работодателя (п. 5.2) (л.д. 11-13).

Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (приложение № к дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, приложение № к коллективному договору БУ «Больница скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии на ДД.ММ.ГГГГ), с которыми Грузинова Е.Н. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, работник учреждения обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка учреждения, в том числе режим труда и отдыха (абз. третий п. 3.2), соблюдать трудовую дисциплину (абз. четвертый п. 3.2), информировать работодателя либо непосредственного руководителя, либо иных должностных лиц о причинах невыхода на работу и иных обстоятельствах, препятствующих надлежащему выполнению работником своих трудовых обязанностей (абз. двенадцатый п. 3.2). Работнику учреждения запрещается без согласования с работодателем покидать свое рабочее место в рабочее время (абз. второй п. 3.3). Продолжительность ежедневной работы заведующих стационарными отделениями устанавливается в пределах еженедельной нормы рабочего времени, разделенной на количество рабочих дней. Время начала рабочего дня – 08 часов 00 минут (абзац второй п. 5.6.6). Дисциплинарное взыскание может быть возложено только руководителем учреждения или лицом, исполняющим его обязанности (абзац второй п. 7.6) (л.д. 76-90).

Как следует из должностной инструкции заведующего гинекологическим отделением №, заведующий отделением несет ответственность за невыполнение правил внутреннего трудового распорядка (п. 4.3) (л.д. 104-108).

Согласно акту от 02.07.2024 г. Грузинова Е.Н. отсутствовала на рабочем месте в гинекологическом отделении № по адресу: <адрес>

В табеле учета использования рабочего времени Грузиновой Е.Н. как заведующей отделением за ДД.ММ.ГГГГ имеется запись 7,8 (л.д. 74-75).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ главным врачом БУ «Больница скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии Грузиновой Е.Н. предложено представить письменное объяснение по факту отсутствия на рабочем месте с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 55).

Об отказе сотрудника подписать требование о даче объяснений составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

ДД.ММ.ГГГГ Грузиновой Е.Н. представлено письменное объяснение, в котором Грузинова Е.Н. указала, что ДД.ММ.ГГГГ в указанное время Грузинова Е.Н. находилась в прокуратуре Московского района г. Чебоксары на приеме у прокурора Московского района Тимофеева Д.В. (л.д. 10, 57).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к Грузинова Е.Н. на основании акта об отсутствии на рабочем месте от ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за нарушение Правил внутреннего трудового распорядка, выразившегося в отсутствии на рабочем месте с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 58).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Грузинова Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ ознакомлена с приказом главного врача БУ «Больница скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №-к о применении дисциплинарного взыскания, от подписания приказа отказалась, отказ от подписания приказа не мотивировала (л.д. 59).

Проверяя довод истца об уважительной причине отсутствия ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Из листов назначений (л.д. 52-53) следует, что Грузинова Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. находилась на рабочем месте, сопоставив их с имеющимися в материалах дела доказательствами, суд приходит к выводу, что продолжительность отсутствия Грузиновой Е.Н. на рабочем месте работодателем достоверно не установлена.

Трудовой кодекс РФ не содержит перечня уважительных причин отсутствия работника на рабочем месте. В каждом конкретном случае работодателю необходимо установить, является ли уважительной причина отсутствия работника на рабочем месте.

Согласно представленной помощником прокурора Чувашской Республики Е.В. Ягудиной информации в соответствии с графиком приема граждан на ДД.ММ.ГГГГ Е.В. Ягудиной ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> час. осуществлялся личный прием граждан в административном здании Прокуратуры Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ в ходе приема ею приняты Карпова Т.В. и Орешникова С.Ф. с коллективным обращением в интересах работников БУ ЧР «Больница скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии о несогласии с действиями и решениями главного врача по сокращению штата. По результатам приема принято письменное обращение, которое зарегистрировано за № № от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку надзор за соблюдением в БУ ЧР «Больница скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии федерального законодательства относится в компетенции прокуратуры Московского района г. Чебоксары, ею с прокурором Московского района г. Чебоксары Тимофеевым Д.В. устно согласовано проведение им в 10.00 час. ДД.ММ.ГГГГ личного приема Карповой Т.В., Орешниковой С.Ф. и иных работников БУ ЧР «Больница скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии, подписавших указанное обращение, в том числе для предоставления ими дополнительных документов и дачи объяснений по существу вопросов, поставленных в обращении, о чем также в устной форме сообщено Карповой Т.В., Орешниковой С.Ф. (л.д. 65).

Как следует из регистрационных карт обращений граждан с программы <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обращение граждан на действия Спиридоновой Т.К. (№), из книги регистрации приема посетителей усматривается, что Грузинова Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ находилась на приеме в прокуратуре (л.д. 38-45, 94-97).

В п. 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение. Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Исходя из таких общих принципов юридической, а значит, и дисциплинарной ответственности, как справедливость, соразмерность, законность, вина и гуманизм, при оценке действий работодателя по привлечению работника к дисциплинарной ответственности суду надлежит проверить обоснованность признания работодателем причины отсутствия работника на рабочем месте неуважительной, а также то, учитывались ли работодателем при наложении дисциплинарного взыскания тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Обоснование уважительности или неуважительности причины отсутствия Грузиновой Е.Н. на рабочем месте оспариваемый приказ не содержит, равно как и то, учитывались ли работодателем при наложении дисциплинарного взыскания тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривалось, что Грузинова Е.Н. к дисциплинарной ответственности привлечена впервые.

Оценив представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ), суд приходит к выводу о необоснованности признания работодателем причины отсутствия Грузиновой Е.Н. на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ неуважительной, материалами дела подтверждается, что Грузинова Е.Н. обратилась в прокуратуру для защиты трудовых прав, при этом их защита осуществлялась Грузиновой Е.Н. добросовестно, помощником прокурора Чувашской Республики Е.В. Ягудиной устно сообщено о проведении в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ личного приема работников БУ ЧР «Больница скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии, подписавших указанное обращение, для предоставления дополнительных документов и дачи объяснений по существу вопросов, поставленных в обращении, работодателем при наложении дисциплинарного взыскания не учтены тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Довод истца и ее представителя о том, что не ознакомление Грузиновой Е.Н. с актом об отсутствии на рабочем месте является нарушением, суд признает необоснованным, поскольку действующее трудовое законодательство не содержит обязанности работодателя знакомить работника с актами об отсутствии на рабочем месте и представлять их работнику.

Требования Грузиновой Е.Н. о компенсации морального вреда основаны на положениях ст. 237 Трудового кодекса РФ, которые устанавливают, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

При определении размера компенсации учитывается характер и длительность нарушения работодателем трудовых прав истца, степень нравственных страданий истца, а также фактические обстоятельства дела, индивидуальные особенности истца, требования разумности и справедливости.

Учитывая, что нарушение трудовых прав истца ответчиком нашло свое подтверждение при рассмотрении дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о возмещении морального вреда, при определении размера компенсации учитывает характер нарушения ответчиком трудовых прав истца, степень и объем нравственных страданий истца, фактические обстоятельства дела, требования разумности и справедливости и определяет к возмещению компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> полагая заявленную сумму обоснованной и соразмерной последствиям неправомерных действий ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать незаконным и отменить приказ главного врача Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О наложении дисциплинарного взыскания» в отношении Грузиновой Е.Н..

Взыскать с Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, ИНН 2130115126, в пользу Грузиновой Е.Н., паспорт №, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, ИНН 2130115126, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья И.А. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-3231/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Головиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грузиновой Елены Николаевны к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Грузинова Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж в календарном порядке периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности терапевта здравпункта Чувашского государственного университета им. И.Н.Ульянова;

В льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи»;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего гинекологическим отделением № врача акушера-гинеколога ...

...БУ ЧР «Больница скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей отказано в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ -ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. При этом в специальный стаж незаконно не включены вышеуказанные периоды.

В судебное заседание истец Грузинова Е.Н., извещенная надлежащим образом, не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия, решен вопрос о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд также не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Судом установлено, что Грузинова Е.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности терапевта здравпункта Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности оперирующего врача-акушера-гинеколога дежурного гинекологического отделения стационара на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности оперирующего врача- акушера-гинеколога гинекологического отделения на 1,0 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача-гинеколога гинекологического отделения стационара на 1,0 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности оперирующего врача-акушер-гинеколога гинекологического отделения № стационара на 1,0 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности заведующего гинекологическим отделением №- врача-акушера-гинеколога гинекологического отделения №.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ. При этом фактическая продолжительность специального страхового стажа ответчиком определена в 24 года 5 месяцев 27 дней при требуемой в 30 лет.

В соответствии с п. 20 ч.1 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются в том числе:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

-Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п.3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Одним из спорных периодов является период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности терапевта здравпункта Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Указанным Списком предусмотрены должности - «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт работы истца в должности терапевта здравпункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что указанным выше Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотрены должность врача независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, в том числе здравпунктах, являющихся структурным подразделением организаций, не поименованных в Списке, суд считает возможным включить в специальный страховой стаж указанный выше период в календарном порядке.

Кроме того, истец просит включить в специальный страховой стаж в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи».

Льготный характер истца в указанный период подтвержден справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.№ был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам.

Вышеуказанными Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Пунктом 1 раздела "Наименование структурных подразделений" Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений и разделом "Наименование должностей" предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

Учитывая, что истец в оспариваемый период работала в должности оперирующего врача-акушера-гинеколога в гинекологическом отделении, являющимся в силу Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, хирургическим, суд считает возможным включить в специальный страховой стаж в льготном порядке за один год работы 1 год 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача акушера – гинеколога гинекологического отделения стационара МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи».

По этим же основаниям подлежат включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего гинекологическим отделением № врача-акушера-гинеколога БУ ЧР «Больница скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии, поскольку Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, подлежащий применению с 01.01.2002 года, также предусматривает, что право на досрочную пенсию по старости имеют врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), а также их заместители, осуществляющие врачебную деятельность. В пункте 1 раздела "Наименование учреждений" указанного выше Списка предусмотрены больницы всех наименований.

Учитывая, что истец в спорный период работала в должности заведующего врача акушера-гинеколога в гинекологическом отделении стационара, являющимся хирургическим, суд считает возможным включить данные периоды в льготном порядке за один год работы как за один год шесть месяцев работы.

При этом отсутствие сведений об осуществлении педагогической деятельности на индивидуальном лицевом счете истца не является основанием для отказа в их включении, поскольку уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14).

Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года № 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию.

Учитывая изложенное, отсутствие сведений на индивидуальном лицевом счете в системе персонифицированного учета не может послужить отказом во включении указанного периода в специальный стаж истца.

Истец также просит обязать ответчика включить в спецстаж в льготном порядке как один год шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место за время работы истца в должности оперирующего врача-акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи», БУ ЧР «Больница скорой медицинской помощи» МЗ ЧР.

Согласно пунктам 4 и 5 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В положениях Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках.

Ст.187 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В спорные периоды истец работала в должности врача в учреждениях здравоохранения, и в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника. Вследствие этого истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации и в командировки. В указанные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приходятся на время работы, включенной ответчиком и судом в льготном порядке, суд считает возможным их в таком же аналогичном порядке.

Поскольку в соответствии со ст.30 от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом удовлетворенных исковых требований у истца имеется требуемая продолжительность специального стажа, суд считает возможным назначить истцу с досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган- то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные истцом на оплату государственной пошлины при подаче иска, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Грузиновой Елене Николаевне в специальный страховой стаж в календарном порядке периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности терапевта здравпункта Чувашского государственного университета им. И.Н.Ульянова;

В льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи»;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего гинекологическим отделением № врача акушера-гинеколога БУ ЧР «Больница скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Грузиновой Елене Николаевне досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии в пользу Грузиновой Елены Николаевны расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в месячный срок со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова