Губичан Семён Абрамович

Дело № 2-1621/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ола 14 августа 2015 года

Ольский районный суд Магаданской области

в составе: председательствующего судьи Ярославцевой Е.Н.,

при секретаре Анцыферовой А.И.,

с участием истца Губичан С.А.,

помощника прокурора Ольского района Игумнова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску прокурора Ольского района в защиту интересов Губичан С. А. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с.Тахтоямск» о взыскании задолженности по компенсации расходов на оплату освещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ольского района Магаданской области обратился в суд в защиту интересов Губичан С.А. с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с.Тахтоямск» (далее – МКОУ «Основная общеобразовательная школа с.Тахтоямск») о взыскании задолженности по компенсации расходов на оплату освещения, мотивировав заявленные требования следующим. Губичан С.А. состоит в трудовых отношениях с МКОУ «Основная общеобразовательная школа с.Тахтоямск» в должности <данные изъяты>, пользуется мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения в виде компенсации в размере 100 процентов расходов, понесенных на оплату данных услуг, которые должны ему предоставляться по месту работы. Однако, ответчик, являющийся работодателем истца, предоставил ему компенсацию расходов по оплате освещения за 2014 год не в полном объеме. Задолженность ответчика сос...

...тавляет 905 руб. 26 коп., которую прокурор просит взыскать с ответчика в пользу истца.

Представитель ответчика - МКОУ «Основная общеобразовательная школа с.Тахтоямск», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Представитель третьего лица – Управления образования муниципального образования «Ольский район», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

С учетом надлежащего извещения сторон, ходатайства представителя ответчика, мнения истца, прокурора, судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований.

Истец Губичан С.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске; пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ работает в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа с.Тахтоямск» <данные изъяты>

Прокурор Игумнов А.Г. на исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав мнение истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктами «е», «ж» ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, общие вопросы образования, отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а в силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ, далее – Закон РФ «Об образовании») педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 439-ФЗ норма абзаца третьего пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» изложена в новой редакции, согласно которой с 11 января 2011 года педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

С 1 сентября 2013 года Закон РФ от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании» утратил силу в связи с введением в действие Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно статье 47 которого педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций, устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (часть 8).Сопоставление содержания приведенной нормы действующего Закона с положениями статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании» в последней редакции, также предусматривавшей право названной категории педагогических работников на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения и предписывающей устанавливать размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений, законодательством субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, позволяет сделать вывод о том, что правовое регулирование прав и свобод педагогических работников на федеральном уровне в период с 01.01.2011 года по 29.02.2015 года в целом не менялось.

Законом Магаданской области от 28.12.2004 года № 528 «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Магаданской области» предусматривается право педагогических работников областных и муниципальных образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа, на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

В соответствии со ст.18 Закона Магаданской области от 09.06.2010 года № 1292-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Магаданской области» к числу административно-территориальных единиц Магаданской области относится сельский населенный пункт - село Тахтоямск, расположенный на территории Ольского района.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя: 1) плату за наем жилого помещения; 2) плату за коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за электроснабжение.

Исходя из приведенных правовых норм, право педагогических работников образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений и потребленных коммунальных услуг, установленные федеральным законодательством, на содержат каких-либо ограничений в его предоставлении, в том числе, в части оплаты за потребленную электроэнергию.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Губичан С. А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Как следует из справки МКОУ «Основная общеобразовательная школа с.Тахтоямск» по начислению и оплате льготы ЖКУ, расчета суммы исковых требований, по указанному адресу потреблено электроэнергии:

- с января по декабрь 2014 года на сумму 5230 руб. 26 коп., Учреждением компенсированы расходы на сумму 4325 руб., задолженность составляет 905 руб. 26 коп.,

- в связи с чем, к возмещению подлежит сумма в размере 905 руб. 26 коп.

Расчет, предоставленный прокурором, проверен в судебном заседании, признан судом обоснованным и верным.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Губичан С.А. имеет право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате освещения в размере 100 %, эта мера социальной поддержки ему должна была быть предоставлена работодателем, что последним выполнено не в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования о взыскании с МКОУ «Основная общеобразовательная школа с.Тахтоямск», являющегося работодателем истца, в пользу истца, в возмещение расходов, связанных с оплатой освещения за период с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года, денежных средств в размере 905 руб. 26 коп.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с МКОУ «Основная общеобразовательная школа с.Тахтоямск» в бюджет муниципального образования «Ольский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ольского района в защиту интересов Губичан С. А. удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с.Тахтоямск» в пользу Губичан С. А. компенсацию расходов на оплату освещения за период с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года в размере 905 (девятьсот пять) руб. 26 коп.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с.Тахтоямск» в бюджет муниципального образования «Ольский район» государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы, в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Е.Н. Ярославцева