Гуцан Юрий Александрович

66RS0053-01-2023-001577-42

дело № 71-50/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 21 февраля 2024 года ходатайствоГуцана Ю.А. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 8 августа 2023 года № 5-179/2023, вынесенного в отношении индивидуального предпринимателя Гуцана Юрия Александровича (далее - ИП Гуцан Ю.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи ИП Гуцан Ю.А. за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Оспаривая данное постановление Гуцан Ю.А. обратился в Свердловской областной суд с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав защитника Зворыгину Т.В., оснований для удовлетворения указанного ходатайства не усматриваю.

Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии п...

...остановления, при этом в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как видно из материалов дела, копия постановления судьи, содержащего разъяснение о порядке и сроке его обжалования, направлена Гуцану Ю.А. 28 августа 2023 года регистрируемым почтовым отправлением (почтовый идентификатор № 80104287679556) по адресу его регистрации: <адрес> (л.д. 94).

Поскольку от получения указанного почтового отправленияГуцан Ю.А. уклонился, то 12 сентября 2023 года это письмо вернулось в Сысертский районный суд.

В соответствии с положениям ст. ст. 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 названного Кодекса, - 5 дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении 5 дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, постановления судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 8 августа 2023 года № 5-179/2023 вступило в силу 23 сентября 2023 года.

Как видно из материалов дела, жалоба на указанное постановление судьи подана лишь 27 декабря 2023 года, то есть с пропуском срока обжалования.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу при наличии уважительных причин пропуска такого срока, которыми могут быть признаны только те обстоятельства, которые не зависели от воли лица, имеющего право обжалования и которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы. Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления судьи районного суда Гуцан Ю.А. в качестве уважительных причин пропуска такого срока указывает неполучение им копии названного постановления по причине непроживания по месту регистрации.

Неполучение заявителем направленной ему судом по месту жительства почтовой корреспонденции уважительной причиной пропуска срока не является, поскольку риск неблагоприятных последствий в связи с её неполучением по адресу проживания, в силу положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, лежит на самом Гуцане Ю.А.

Направление Гуцан Ю.А. копии судебного постановления за пределами срока, установленного ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях права заявителя на обжалование указанного судебного акта не нарушило, поскольку названый срок не является пресекательным, а момент начала его отсчета урегулирован гл. 30 названного Кодекса.

Содержащиеся в ходатайстве доводы Гуцана Ю.А. о неизвещении о времени и месте рассмотрения судьей районного суда дела об административном правонарушении подлежат рассмотрению в рамках проверки законности и обоснованности вынесенного судьей постановления.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления судьи не имеется.

Отказ в восстановлении срока не препятствует подаче жалобы на вступившее в законную силу постановление судьи в порядке, установленном ст.ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

в удовлетворении ходатайства Гуцана Ю.А. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 8 августа 2023 года № 5-179/2023, вынесенного в отношении индивидуального предпринимателя Гуцана Юрия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Дело об административном правонарушении возвратить в Сысертский районный суд Свердловской области.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева

дело № 71-53/2024

УИД: 66RS0053-01-2023-001580-33

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 6 марта 2024 года

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Гуцана Ю.А. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 8 августа 2023 года № 5-182/2023, вынесенного в отношении индивидуального предпринимателя Гуцана Юрия Александровича (далее - ИП Гуцан Ю.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

обжалуемым постановлением судьи ИП Гуцану Ю.А. за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с ним, Гуцан Ю.А. обратился в Свердловский областной суд с жалобой об отмене постановления судьи, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Проверив материалы дела и доводы ходатайства, заслушав защитника Зворыгину Т.В., поддержавшей доводы ходатайства, не нахожу оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на...

... постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 8 августа 2023года № 5-182/2023 направлена по месту регистрации Гуцана Ю.А. заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении (л.д. 107).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80104287728995 судебная корреспонденция прибыла в место вручения 30 августа 2023 года, после чего имела место неудачная попытка ее вручения, а 7 сентября 2023 года письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения и поступило в суд 12 сентября 2023 года (л.д. 112).

В соответствии с положениями ст. 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 названного Кодекса, - 5 дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении 5 дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Данная правовая позиция содержится в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Учитывая данные положения, последним днем для подачи жалобы на постановление судьи являлось 22 сентября 2023 года.

Соответственно, постановление судьи о назначении ИП Гуцану Ю.А. административного наказания вступило в законную силу 23 сентября 2023 года.

Жалоба Гуцана Ю.А., адресованная в Свердловский областной суд, направлена в Сысертский районный суд Свердловской области почтовой связью лишь 27 декабря 2023 года (л.д. 137), то есть с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Гуцан Ю.А., обратившись с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, в качестве уважительных причин пропуска установленного законом срока для подачи жалобы на постановление судьи районного суда называет неполучение копии постановления (в связи с проживанием по иному адресу) и его ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела.

Доводы ходатайства о неизвещении Гуцана Ю.А. о времени и месте рассмотрения дела сводятся к оспариванию постановления по делу об административном правонарушении, проверка законности которого может быть осуществлена только в случае восстановления пропущенного процессуального срока, однако судья оснований для его восстановления не находит.

Вопреки доводам ходатайства требования, предусмотренные ст. 25.15, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей районного суда выполнены, копия судебного акта направлена Гуцану Ю.А. по месту регистрации. Регистрация по месту жительства подтверждается копией паспорта Гуцана Ю.А., согласно которой он зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 59-61).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года№ 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено. Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Свердловский областной суд.

Вопреки доводам жалобы неполучение Гуцаном Ю.А. направленной ему по месту регистрации корреспонденции в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока. Риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции целиком и полностью лежит на Гуцане Ю.А. на основании ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Фактическое проживание Гуцана Ю.А. по иному адресу не освобождает его от обязанности контролировать получение корреспонденции по месту постоянной регистрации.

Никаких иных доводов, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока, Гуцан Ю.А. не приводит. Доказательств наличия каких-либо объективных непреодолимых препятствий для совершения процессуального действия в установленный срок материалы дела не содержат.

С учетом отсутствия уважительных причин пропуска Гуцаном Ю.А. установленного законом срока для подачи жалобы оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы не имеется.

Руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

отказать Гуцану Ю.А. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 8 августа 2023 года № 5-182/2023, вынесенного в отношении ИП Гуцана Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по жалобе прекратить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Сысертский районный суд Свердловской области.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Ю.А. Филиппова

дело № 71-52/2024

УИД 66RS0053-01-2023-001579-36

Определение

г. Екатеринбург

14 февраля 2024 года

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Гуцана Ю.А. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 08 августа 2023 года № 5-181/2023 о назначении индивидуальному предпринимателю Гуцану Юрию Александровичу административного наказания по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

обжалуемым постановлением судьи от 08 августа 2023 года Гуцану Ю.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, в установленный срок о заключении гражданско-правового договора с иностранным гражданином.

27 декабря 2023 года Гуцан Ю.А. по почте направил жалобу на постановление судьи районного суда и ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, сославшись в ходатайстве на пропуск срока ввиду неполучения копии решения.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника Гуцана Ю.А. –Зворыгиной Т.В., поддержавшей доводы ходатайства, оснований для его удовлетворения не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти сут...

...ок со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 названного Кодекса копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня его вынесения физическому лицу, в отношении которого оно вынесено.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 2, 4 ст. 30.3 названного Кодекса).

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 08 августа 2023 года судьей Сысертского районного суда Свердловской области вынесено постановление о назначении Гуцану Ю.А. наказания по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором разъяснен порядок и срок обжалования.

Копия постановления 22 августа 2023 года направлена почтой по адресу регистрации Гуцана Ю.А.: <адрес> (л.д. 94), почтовой корреспонденции присвоен идентификатор 80104287828183.

Согласно отчету АО «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80104287828183 (л.д. 101-102) и конверту (л.д. 96), почтовое отправление 30 августа 2023 года прибыло в место вручения, 02 сентября 2023 года состоялась неудачная попытка вручения, 07 сентября 2023 года оно возвращено отправителю за истечением срока хранения и получено последним 12 сентября 2023 года.

Таким образом, с учетом положений ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях последним днем обжалования являлось 22 сентября 2023 года.

Согласно штампу на почтовом конверте жалоба и ходатайство о восстановлении срока на ее подачу направлены только 27 декабря 2023 года, то есть со значительным пропуском срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования в качестве уважительной причины несвоевременного обжалования указано на неполучение копии решения лицом, привлекаемым к административной ответственности, ввиду непроживания по адресу регистрации.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено. Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Свердловский областной суд.

То обстоятельство, на которое ссылается Гуцан Ю.А. в своем ходатайстве, не указывают на наличие причин, объективно препятствующих своевременной подаче жалобы на постановление судьи, которые могут быть признаны в качестве уважительных, равно как и нет данных об отсутствии объективной возможности своевременно реализовать право обжалования.

Судьей районного суда созданы необходимые условия для реализации права на обжалование лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копия постановления о привлечении его к административной ответственности, направлялась почтой по адресу регистрации Гуцана Ю.А., также указанному им в жалобе, порядок и срок его обжалования разъяснены.

Неполучение Гуцаном Ю.А. направленной ему корреспонденции в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока обжалования постановления, так как риск неполучения корреспонденции несет сам получатель, а не отправитель. При этом необходимо отметить, что в случае изменения адреса, в том числе для получения почтовой корреспонденции, лицо обязано уведомить о такой смене органы государственной власти, чего в данном случае сделано не было.

Кроме того, Гуцан Ю.А., зная о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, имел возможность самостоятельно отслеживать информацию на сайте районного суда либо обратившись в канцелярию районного суда, чего им также сделано не было.

С учётом изложенного оснований для восстановления срока обжалования решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не установлено.

Следует также отметить, что отказ в восстановлении срока не препятствует подаче жалобы на вступившие в законную силу постановление должностного лица и решение судьи районного суда в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

ходатайство Гуцана Ю.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 08 августа 2023 года № 5-181/2023 о назначении индивидуальному предпринимателю Гуцану Юрию Александровичу административного наказания по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Н.В. Краснова

УИД: 66RS0053-01-2023-001578-39

дело № 71-51/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 15 февраля 2024 года

Судья Свердловского областного суда Григорьев И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Гуцана Ю.А. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 8 августа 2023 года № 5-180/2023, вынесенного в отношении индивидуального предпринимателя Гуцана Юрия Александровича (далее - ИП Гуцан Ю.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

обжалуемым постановлением судьи ИП Гуцану Ю.А. за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с ним, Гуцан Ю.А. обратился в Свердловский областной суд с жалобой об отмене постановления судьи, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Проверив материалы дела и доводы ходатайства, выслушав защитника Зворыгину Т.В., не нахожу оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление п...

...о делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 8 августа 2023года № 5-180/2023 направлена по месту регистрации Гуцана Ю.А. заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении (л.д. 102).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80104287793177 судебная корреспонденция прибыла в место вручения 30 августа 2023 года, после чего имела место неудачная попытка ее вручения, а 7 сентября 2023 года письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения и поступило в суд 12 сентября 2023 года (л.д. 133).

В соответствии с положениями ст. 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 названного Кодекса, - 5 дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении 5 дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Данная правовая позиция содержится в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Учитывая данные положения, последним днем для подачи жалобы на постановление судьи являлось 22 сентября 2023 года.

Соответственно, постановление судьи о назначении ИП Гуцану Ю.С. административного наказания вступило в законную силу 23 сентября 2023 года.

Жалоба Гуцана Ю.А., адресованная в Свердловский областной суд, направлена в Сысертский районный суд Свердловской области почтовой связью лишь 27 декабря 2023 года (л.д. 130), то есть с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Гуцан Ю.А., обратившись с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, в качестве уважительных причин пропуска установленного законом срока для подачи жалобы на постановление судьи районного суда называет неполучение копии постановления (в связи с проживанием по иному адресу) и его ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела.

Доводы ходатайства о неизвещении Гуцана Ю.А. о времени и месте рассмотрения дела сводятся к оспариванию постановления по делу об административном правонарушении, проверка законности которого может быть осуществлена только в случае восстановления пропущенного процессуального срока, однако судья оснований для его восстановления не находит.

Вопреки доводам ходатайства требования, предусмотренные ст. 25.15, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей районного суда выполнены, копия судебного акта направлена Гуцану Ю.А. по месту регистрации. Регистрация по месту жительства подтверждается копией паспорта Гуцана Ю.А., согласно которой он зарегистрирован по адресу: Свердловская область, Сысертский район, г. Сысерть, ул. Орджоникидзе, д. 126а (л.д. 76-77).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года№ 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено. Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Свердловский областной суд.

Вопреки доводам жалобы неполучение Гуцаном Ю.А. направленной ему по месту регистрации корреспонденции в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока. Риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции целиком и полностью лежит на Гуцане Ю.А. на основании ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Фактическое проживание Гуцана Ю.А. по иному адресу не освобождает его от обязанности контролировать получение корреспонденции по месту постоянной регистрации.

Никаких иных доводов, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока, Гуцан Ю.А. не приводит. Доказательств наличия каких-либо объективных непреодолимых препятствий для совершения процессуального действия в установленный срок материалы дела не содержат.

С учетом отсутствия уважительных причин пропуска Гуцаном Ю.А. установленного законом срока для подачи жалобы оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы не имеется.

Руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

отказать Гуцану Ю.А. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 8 августа 2023 года № 5-180/2023, вынесенного в отношении ИП Гуцана Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по жалобе прекратить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Сысертский районный суд Свердловской области.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда И.О. Григорьев

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.06.2020 года Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Транзалова А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-1098/2020 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 31 по Свердловской области к Гуцану ФИО5 о взыскании недоимки по уплате налога, пени и штрафов,

УСТАНОВИЛ:

МРИФНС № 31 по Свердловской области обратилась с административным иском к Гуцану ФИО4 о взыскании недоимки по уплате налога, пени и штрафов.

В обоснование своих требований указал, что должник Гуцан Ю.А. не исполнила обязанность по уплате транспортного налога за 2016 год, земельного налога за 2016 год. Общая задолженность составляет 7 455 руб. 38 коп. с учетом пени. Ранее по указанным требованиям мировым судьей судебного участка №2 Сысертского судебного района 10.01.2019 вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа ввиду пропуска срока подачи заявления. На основании изложенного истец просит суд восстановить срок для обращения с исковым заявлением и взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 3 954 руб., пени – 20 руб. 46 коп., по земельному налогу за 2016 год в размере 3 463 руб., пени в размере 17 руб. 92 коп., а всего 7 455 руб. 38 коп.

От ответчика поступили возражения против удовлетворения исковых требований, указано на уплату налога.

Исследовав материалы административного дела, судом установлено отсутствие оснований для удовлет...

...ворения заявленных требований.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 указанного Кодекса транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог.

В силу пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 402 указанного Кодекса.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Гуцан Ю.А. является плательщиком транспортного налога и земельного налога.В силу ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. за 2016 г. не позднее 01.12.2017.

Плательщиками земельного налога согласно п. 1 ст. 388 Кодекса признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пункта 1 статьи 53 Кодекса налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристики объекта налогообложения.

На основании п. 1 ст. 390 Кодекса налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения согласно ст. 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 390 Кодекса).

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования (ст. 391 Кодекса).

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 393 Кодекса).

Ответчику на праве собственности принадлежит: земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 444 м2, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 490 м2, дата регистрации права – 27.04.2016.

Ответчику начислен земельный налог за 2016 год – 3 463 руб. (уведомление №10839224 от 10.07.2017).

21.12.2017 в адрес ответчика направлено требование №42873 об уплате указанного долга, срок исполнения требования – 13.02.2018.

Законом Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» № 43-ОЗ от 29.11.2002 (вступил в силу с 01.01.2003) предусмотрены ставки транспортного налога, порядок и сроки его уплаты, налоговые льготы по нему и основания для их использования.

Учитывая мощность двигателей принадлежащих должнику транспортных средств, налоговую базу в силу ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации, ставку налога, предусмотренную приложением к Закону Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» № 43-ОЗ от 29.11.2002 (вступил в силу с 01.01.2003), а также налоговый период по ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации, произведен расчет транспортного налога за 2016 год.

В силу ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. за 2016 г. не позднее 01.12.2017.

Ответчику на праве собственности принадлежит транспортное средство: ЛАДА 211440 САМАРА, 2010 года выпуска, VIN: №40817810604900317040, регистрационный знак №40817810604900317040, дата регистрации права – 15.04.2016; БЕНЦ CLK200, 2002 года выпуска, VIN: №40817810604900317040, регистрационный знак №40817810604900317040 дата регистрации права – 18.12.2013; ГАЗ 2217, 2001 года выпуска, VIN: №40817810604900317040 регистрационный знак №40817810604900317040, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

За 2016 год ответчику начислен транспортный налог на сумму 5 396 руб., направлено налоговое уведомление №40817810604900317040от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование №42873 об уплате задолженности по уплате транспортного налога в размере 5 396 руб., пени в размере 65 руб. 56 коп., срок уплаты установлен – 13.02.2018.

10.01.2019 мировым судьей судебного участка №2 Сысертского судебного района Свердловской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании указанной задолженности.

Согласно главе 32 п. 2 ст. 286 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный иск МИФНС № 31 по Свердловской области поступил в Сысертский районный суд 30.04.2020 года, что указывает на пропуск шестимесячного срока предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, так как срок обращения с административным иском к должнику Гуцану Ю.А. у МИФНС № 31 по Свердловской области истек.

Исковое заявление содержит требование о восстановлении срока обращения в суд, однако каких либо доводов, обоснований не приведено, ввиду чего суд не может признать уважительными причины пропуска срока подачи искового заявления.

Таким образом, исковые требования административного истца Межрайонной ИФНС № 31 по Свердловской области не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 31 по Свердловской области к Гуцану ФИО6 о взыскании недоимки по земельному налогу, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Сысертский районный суд в течение 15 дней с момента получения копии решения.

Судья А.А. Транзалов

КОПИЯ

УИД: 66RS0009-01-2023-000972-18 дело № 5-39/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2023 года г. Нижний Тагил

Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Бадретдинова А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Гуцан Юрия Александровича, родившегося <...>,

установил:

индивидуальный предприниматель Гуцан ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, <...> года рождения, в качестве подсобного рабочего для ремонта кровли здания поликлиники <...>» по адресу: <адрес>, при отсутствии патента на работу, обязательного для иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Гуцан, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно письменным объяснениям ИП Гуцан, имеющимся в материалах дела, вину в совершении административного правонарушения он признает в полном объеме.

Огласив протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приход...

...ит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 250 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В силу примечания к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента..

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Гуцан ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, <...> года рождения, в качестве подсобного рабочего для ремонта кровли здания поликлиники <...> по адресу: <адрес>, при отсутствии патента на работу, обязательного для иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержание и оформление которого соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; рапортами сотрудников ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» <...> об обнаружении признаков административного правонарушения, копией протокола об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 и постановления о привлечении к административной ответственности, объяснением ФИО2, не оспаривавшего факт работы, объяснением ИП Гуцан, не оспаривающего вину в совершении правонарушения, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копией контракта от ДД.ММ.ГГГГ на капитальный ремонт здания поликлиники <...>», объяснениями учредителя и директора ООО «<...>» о заключении договора субподряда с ИП Гуцан, копией договора субподряда от ДД.ММ.ГГГГ с ИП Гуцан, копией паспорта иностранного гражданина ФИО2, сведениями из <...>» об отсутствии у ФИО2 патента на работу и иными материалами проверки.

Не доверять сведениям, указанным в протоколе, а также в иных документах, имеющихся в материалах дела, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами, совокупность которых является достаточной для установления виновности Гуцан в совершении инкриминируемого деяния.

Действия Гуцан суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела видно, что правонарушение совершено виновно: оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля субъекта предпринимательской деятельности при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности соблюсти требования закона, не имеется.

Вина Гуцан в совершении правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в Российской Федерации, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, иного из материалов дела не следует.

Назначая индивидуальному предпринимателю Гуцан наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, установленные по делу.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание Гуцан вины в совершении административного правонарушения, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не усмотрено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, сферу деятельности, в которой допущено правонарушение.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установил обстоятельств, в силу которых индивидуальному предпринимателю Гуцан следует назначить административное приостановление деятельности, и полагает справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Судья не считает возможным назначение наказания в виде предупреждения в порядке ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательных условий для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которых по настоящему делу не имеется.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения (в силу формального состава), а в пренебрежительном отношении Гуцан к установленным требованиям действующего законодательства в сфере миграции в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан.

То обстоятельство, что правонарушение совершено впервые, а само правонарушение не относится к перечню правонарушений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является достаточным основанием для замены административного штрафа на предупреждение.

Вместе с тем, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 000 рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 настоящего Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств и совокупность смягчающих, то обстоятельство, что сумма штрафа, предусмотренная статьей, является значительной, судья приходит к выводу о возможности назначения Гуцан наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но с соблюдением требований ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса.

Суд считает, что применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа в размере от 250 000 до 800 000 рублей носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к ответственности.

Учитывая все приведенные обстоятельства, суд считает, что назначение Гуцан административного штрафа в размере 125 000 рублей будет отвечать принципу справедливости наказания, обеспечит возможность предупреждения совершения новых правонарушений, соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя Гуцан Юрия Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на счет: <...>.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок, постановление направляется судебным приставам для взыскания штрафа в бесспорном порядке.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Ломоносова, д. 2.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не возможно в установленный срок, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до 1 месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до 3 месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья направляют в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, оставившим протокол об административном правонарушении, опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья - подпись А.А. Бадретдинова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья - А.А. Бадретдинова

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 17 апреля 2023 года

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Шадриной И.И. изучив материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя Гуцан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Меняйловка Тарутинского района Одесской области, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: Свердловская область, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Сысертский районный суд поступил материал по административному делу в отношении ИП Гуцан Ю.А., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судье при подготовке к рассмотрению дела надлежит установить достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, а также их достаточность для установления всех фактических обстоятельств дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может ...

...быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 28.1 дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 - 3.5 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации, работодателей, заказчиков работ (услуг), и к отношениям, связанным с исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязанностей, возложенных на них как на принимающую (приглашающую) сторону, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 3 - 10 настоящей статьи.

В материалах дела не представлено распоряжение о проведении проверки. Также материалы дела не содержат акты проведения проверки.

Принимая во внимание изложенное, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении с материалами административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Гуцан ФИО5 по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 дней со дня вынесения постановления.

Судья: И.И. Шадрина

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 17 апреля 2023 года

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Шадриной И.И. изучив материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя Гуцан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Меняйловка Тарутинского района Одесской области, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: Свердловская область, г. Сысерть, ул. Орджоникидзе, 126А,

УСТАНОВИЛ:

В Сысертский районный суд поступил материал по административному делу в отношении ИП Гуцан Ю.А., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судье при подготовке к рассмотрению дела надлежит установить достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, а также их достаточность для установления всех фактических обстоятельств дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, ко...

...торая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 28.1 дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 - 3.5 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации, работодателей, заказчиков работ (услуг), и к отношениям, связанным с исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязанностей, возложенных на них как на принимающую (приглашающую) сторону, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 3 - 10 настоящей статьи.

В материалах дела не представлено распоряжение о проведении проверки. Также материалы дела не содержат акты проведения проверки.

Принимая во внимание изложенное, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении с материалами административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Гуцан ФИО5 по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 дней со дня вынесения постановления.

Судья: И.И. Шадрина

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 17 апреля 2023 года

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Шадриной И.И. изучив материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя Гуцан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Меняйловка Тарутинского района Одесской области, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: Свердловская область, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Сысертский районный суд поступил материал по административному делу в отношении ИП Гуцан Ю.А., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судье при подготовке к рассмотрению дела надлежит установить достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, а также их достаточность для установления всех фактических обстоятельств дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может ...

...быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 28.1 дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 - 3.5 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации, работодателей, заказчиков работ (услуг), и к отношениям, связанным с исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязанностей, возложенных на них как на принимающую (приглашающую) сторону, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 3 - 10 настоящей статьи.

В материалах дела не представлено распоряжение о проведении проверки. Также материалы дела не содержат акты проведения проверки.

Принимая во внимание изложенное, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении с материалами административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Гуцан ФИО5 по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 дней со дня вынесения постановления.

Судья: И.И. Шадрина

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 17 апреля 2023 года

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Шадриной И.И. изучив материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя Гуцан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Меняйловка Тарутинского района Одесской области, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: Свердловская область, г<адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Сысертский районный суд поступил материал по административному делу в отношении ИП Гуцан Ю.А., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судье при подготовке к рассмотрению дела надлежит установить достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, а также их достаточность для установления всех фактических обстоятельств дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может ...

...быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 28.1 дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 - 3.5 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации, работодателей, заказчиков работ (услуг), и к отношениям, связанным с исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязанностей, возложенных на них как на принимающую (приглашающую) сторону, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 3 - 10 настоящей статьи.

В материалах дела не представлено распоряжение о проведении проверки. Также материалы дела не содержат акты проведения проверки.

Принимая во внимание изложенное, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении с материалами административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Гуцан ФИО5 по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 дней со дня вынесения постановления.

Судья: И.И. Шадрина

УИД: 66RS№40817810604900317040

Дело №5-179/202

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 08 августа 2023 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Транзалов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гуцан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца с. Меняйловка Тарутинского района Одесской области, паспорт №40817810604900317040, выдан 11.04.2007 г. ОВД Сысертского района, юридический адрес: 624022, Свердловская область, Сысертский район, город Сысерть, ул. <адрес> фактический адрес: Свердловская область, Сысертский район, город Сысерть, <адрес> №40817810604900317040, ОГРНИП: №40817810604900317040 р/счет №40817810604900317040 банк: Уральский банк ПАО Сбербанк, к/счет №40817810604900317040, БИК №40817810604900317040

УСТАНОВИЛ:

22.03.2023 г. в 09 часов 00 минут по адресу: Свердловская область г. Нижний Тагил, ул. Победы, 43 А в служебном кабинете № 318 ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» установлено, что индивидуальный предприниматель Гуцан ФИО6 (далее - ИП Гуцан Ю.А.), с 20.12.2022 года привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Хасанова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чём своевременно не уведомил орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере миграции по Свердловской области, отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское», о привлечении к трудовой деятельности (заключении трудового договора) между ИП Гуцан Ю.А. (далее работодатель) с одной стороны и гражданином Республики Таджикистан Хасановым ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с другой стороны, в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты привлечения к трудовой деятельности (заключения договора). Иностранный гражданин Хасанов А.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. был привлечен к трудовой деятельности на территории Российской Федерации индивидуальным предпринимателем Гуцан Ю.А. с 20.12.2022 года ...

...на срок выполнения работ в качестве подсобного рабочего на строительном объекте в здании «Поликлиника ГАУЗСО Демидовская городская больница», расположенном по адресу: Свердловская область, гор. Нижний Тагил, ул. Горошникова, дом 37, корпус 3. Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора (о привлечении к трудовой деятельности) на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции от ИП Гуцан Ю.А. с 20.12.2022 года по настоящее время не поступало.

Таким образом, ИП Гуцан Ю.А. с 24.12.2022 года нарушил требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение установленного порядка подачи уведомления, в установленные законом сроки.

В судебное заседание ИП Гуцан Ю.А. не явился, конверт с повесткой вернулся в суд ввиду истечения срока хранения (ШПИ 80096185098112).

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие вины ИП Гуцан Ю.А. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

Из протокола об административном правонарушении 6604 № 1472421/129 от 22.03.2023 г. следует, что 22.03.2023 г. в 09 часов 00 минут по адресу: Свердловская область г. Нижний Тагил, ул. Победы, 43 А в служебном кабинете № 318 ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» установлено, что индивидуальный предприниматель Гуцан ФИО10 (далее - ИП Гуцан Ю.А.), с 20.12.2022 года привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чём своевременно не уведомил орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере миграции по Свердловской области, отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское», о привлечении к трудовой деятельности (заключении трудового договора) между ИП Гуцан Ю.А. (далее работодатель) с одной стороны и гражданином Республики Таджикистан Хасановым ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с другой стороны, в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты привлечения к трудовой деятельности (заключения договора). Иностранный гражданин Хасанов А.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. был привлечен к трудовой деятельности на территории Российской Федерации индивидуальным предпринимателем Гуцан Ю.А. с 20.12.2022 года на срок выполнения работ в качестве подсобного рабочего на строительном объекте в здании «Поликлиника ГАУЗСО Демидовская городская больница», расположенном по адресу: Свердловская область, гор. Нижний Тагил, ул. Горошникова, дом 37, корпус 3. Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора (о привлечении к трудовой деятельности) на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции от ИП Гуцан Ю.А. с 20.12.2022 года по настоящее время не поступало.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Все доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Данная норма применяется в отношении всех категорий иностранных граждан, в том числе иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без разрешительных документов.

В своих объяснениях ИП Гуцан Ю.А. не отрицал факт не направления уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в уполномоченный орган. Признал факт привлечения к трудовой деятельности, однако не уведомил компетентные органы ввиду сильной занятости.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснениями Хасанова А.Б., Гуцан Ю.А., протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, ИП Гуцан Ю.А., не направив в срок до 19.12.2022 уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином Хасановым А.Б., совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

10.01.2023 зарегистрирован в качестве субъекта малого предпринимательства.

ИП Гуцан Ю.А. нарушил правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Судом установлено наличие оснований для назначения штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Гуцан ФИО12 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что на основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: Свердловская область, г. Сысерть, ул. Карла Маркса, 86, либо по эл. почте: sysertsky.svd@sudrf.ru

Разъяснить, что за неуплату штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в связи с чем может быть назначено наказание в виде штрафа в двукратном размере от неуплаченной суммы штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление для принудительного исполнения будет направлено в службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Транзалов

УИД: 66RS005301-2023-001580-33

Дело №5-182/202

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 08 августа 2023 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Транзалов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гуцан ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца с. Меняйловка Тарутинского района Одесской области, паспорт №40817810604900317040, выдан 11.04.2007 г. ОВД Сысертского района, юридический адрес: 624022, Свердловская область, Сысертский район, город Сысерть, <адрес> фактический адрес: Свердловская область, Сысертский район, город Сысерть, <адрес>»; ИНН №40817810604900317040

УСТАНОВИЛ:

22.03.2023 г. в 09 часов 00 минут по адресу: Свердловская область г. Нижний Тагил, ул. Победы, 43 А в служебном кабинете № 318 ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» установлено, что индивидуальный предприниматель Гуцан ФИО7 (далее - ИП Гуцан Ю.А.), с 07.12.2022 года привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Рахимова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чём своевременно не уведомил орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере миграции по Свердловской области, отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское», о привлечении к трудовой деятельности (заключении трудового договора) между ИП Гуцан Ю.А. (далее работодатель) с одной стороны и гражданином Республики Таджикистан Рахимовым ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с другой стороны, в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты привлечения к трудовой деятельности (заключения договора). Иностранный гражданин Рахимов М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. был привлечен к трудовой деятельности на территории Российской Федерации индивидуальным предпринимателем Гуцан Ю.А. с 07.12.2022 года на срок выполнения работ в качестве подсобного рабочего на строительном объекте ...

...в здании «Поликлиника ГАУЗСО Демидовская городская больница», расположенном по адресу: Свердловская область, гор. Нижний Тагил, ул. Горошникова, дом 37, корпус 3. Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора (о привлечении к трудовой деятельности) на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции от ИП Гуцан Ю.А. с 07.12.2022 года по настоящее время не поступало.

Таким образом, ИП Гуцан Ю.А. с 13.12.2022 года нарушил требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение установленного порядка подачи уведомления, в установленные законом сроки.

В судебное заседание ИП Гуцан Ю.А. не явился, конверт с повесткой вернулся в суд ввиду истечения срока хранения (ШПИ 80096185100136).

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие вины ИП Гуцан Ю.А. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

Из протокола об административном правонарушении 6604 № 1472419/127 от 22.03.2023 г. следует, что 22.03.2023 г. в 09 часов 00 минут по адресу: Свердловская область г. Нижний Тагил, ул. Победы, 43 А в служебном кабинете № 318 ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» установлено, что индивидуальный предприниматель Гуцан ФИО11 (далее - ИП Гуцан Ю.А.), с 07.12.2022 года привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Рахимова ФИО12, <адрес> г.р., о чём своевременно не уведомил орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере миграции по Свердловской области, отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское», о привлечении к трудовой деятельности (заключении трудового договора) между ИП Гуцан Ю.А. (далее работодатель) с одной стороны и гражданином Республики Таджикистан Рахимовым ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с другой стороны, в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты привлечения к трудовой деятельности (заключения договора). Иностранный гражданин Рахимов М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. был привлечен к трудовой деятельности на территории Российской Федерации индивидуальным предпринимателем Гуцан Ю.А. с 07.12.2022 года на срок выполнения работ в качестве подсобного рабочего на строительном объекте в здании «Поликлиника ГАУЗСО Демидовская городская больница», расположенном по адресу: Свердловская область, гор. Нижний Тагил, ул. Горошникова, дом 37, корпус 3. Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора (о привлечении к трудовой деятельности) на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции от ИП Гуцан Ю.А. с 07.12.2022 года по настоящее время не поступало.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Все доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Данная норма применяется в отношении всех категорий иностранных граждан, в том числе иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без разрешительных документов.

В своих объяснениях ИП Гуцан Ю.А. не отрицал факт не направления уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в уполномоченный орган. Признал факт привлечения к трудовой деятельности, однако не уведомил компетентные органы ввиду сильной занятости.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснениями Рахимова М.Н., Гуцан Ю.А., протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, ИП Гуцан Ю.А., не направив в срок до 19.12.2022 уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином Хасановым А.Б., совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

10.01.2023 ИП Гуцан Ю.А. зарегистрирован в качестве субъекта малого предпринимательства.

ИП Гуцан Ю.А. нарушил правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Судом установлено наличие оснований для назначения штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Гуцан ФИО14 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что на основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: Свердловская область, г. Сысерть, ул. Карла Маркса, 86, либо по эл. почте: sysertsky.svd@sudrf.ru

Разъяснить, что за неуплату штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в связи с чем может быть назначено наказание в виде штрафа в двукратном размере от неуплаченной суммы штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление для принудительного исполнения будет направлено в службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Транзалов

УИД: 66RS005301-2023-001579-36

Дело №5-181/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 08 августа 2023 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Транзалов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гуцан ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца с. Меняйловка Тарутинского района Одесской области, паспорт №40817810604900317040, выдан 11.04.2007 г. ОВД Сысертского района, юридический адрес: 624022, Свердловская область, Сысертский район, город Сысерть, ул. <адрес> фактический адрес: Свердловская область, Сысертский район, город Сысерть, ул. <адрес>»; ИНН №40817810604900317040

УСТАНОВИЛ:

22.03.2023 г. в 09 часов 00 минут по адресу: Свердловская область г. Нижний Тагил, ул. Победы, 43 А в служебном кабинете № 318 ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» установлено, что индивидуальный предприниматель Гуцан ФИО9 (далее - ИП Гуцан Ю.А.), с 13.12.2022 года привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Джамилова ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чём своевременно не уведомил орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере миграции по Свердловской области, отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское», о привлечении к трудовой деятельности (заключении трудового договора) между ИП Гуцан Ю.А. (далее работодатель) с одной стороны и гражданином Республики Таджикистан ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с другой стороны, в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты привлечения к трудовой деятельности (заключения договора). Иностранный гражданин Джамилов Д.А.., ДД.ММ.ГГГГ г.р. был привлечен к трудовой деятельности на территории Российской Федерации индивидуальным предпринимателем Гуцан Ю.А. с 13.12.2022 года на срок выполнения работ в качестве подсобного рабочего на строительном объект...

...е в здании «Поликлиника ГАУЗСО Демидовская городская больница», расположенном по адресу: Свердловская область, гор. Нижний Тагил, ул. Горошникова, дом 37, корпус 3. Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора (о привлечении к трудовой деятельности) на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции от ИП Гуцан Ю.А. с 13.12.2022 года по настоящее время не поступало.

Таким образом, ИП Гуцан Ю.А. с 17.12.2022 года нарушил требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение установленного порядка подачи уведомления, в установленные законом сроки.

В судебное заседание ИП Гуцан Ю.А. не явился, конверт с повесткой вернулся в суд ввиду истечения срока хранения (ШПИ 80096185072860).

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие вины ИП Гуцан Ю.А. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

Из протокола об административном правонарушении 6604 № 1472420/128 от 22.03.2023 г. следует, что 22.03.2023 г. в 09 часов 00 минут по адресу: Свердловская область г. Нижний Тагил, ул. Победы, 43 А в служебном кабинете № 318 ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» установлено, что индивидуальный предприниматель Гуцан Юрий Александрович (далее - ИП Гуцан Ю.А.), с 13.12.2022 года привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чём своевременно не уведомил орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере миграции по Свердловской области, отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское», о привлечении к трудовой деятельности (заключении трудового договора) между ИП Гуцан Ю.А. (далее работодатель) с одной стороны и гражданином Республики Таджикистан Джамиловым ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с другой стороны, в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты привлечения к трудовой деятельности (заключения договора). Иностранный гражданин Джамилов Д.А.., ДД.ММ.ГГГГ г.р. был привлечен к трудовой деятельности на территории Российской Федерации индивидуальным предпринимателем Гуцан Ю.А. с 13.12.2022 года на срок выполнения работ в качестве подсобного рабочего на строительном объекте в здании «Поликлиника ГАУЗСО Демидовская городская больница», расположенном по адресу: Свердловская область, гор. Нижний Тагил, ул. Горошникова, дом 37, корпус 3. Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора (о привлечении к трудовой деятельности) на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции от ИП Гуцан Ю.А. с 13.12.2022 года по настоящее время не поступало.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Все доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Данная норма применяется в отношении всех категорий иностранных граждан, в том числе иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без разрешительных документов.

В своих объяснениях ИП Гуцан Ю.А. не отрицал факт не направления уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в уполномоченный орган. Признал факт привлечения к трудовой деятельности, однако не уведомил компетентные органы ввиду сильной занятости.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснениями Джамилова Д.А.., Гуцан Ю.А., протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, ИП Гуцан Ю.А., не направив в срок до 16.12.2022 уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином Хасановым А.Б., совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

10.01.2023 ИП Гуцан Ю.А. зарегистрирован в качестве субъекта малого предпринимательства.

ИП Гуцан Ю.А. нарушил правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Судом установлено наличие оснований для назначения штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Гуцан ФИО14 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что на основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: Свердловская область, г. Сысерть, ул. Карла Маркса, 86, либо по эл. почте: sysertsky.svd@sudrf.ru

Разъяснить, что за неуплату штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в связи с чем может быть назначено наказание в виде штрафа в двукратном размере от неуплаченной суммы штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление для принудительного исполнения будет направлено в службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Транзалов

УИД: 66RS005301-2023-001578-39

Дело №5-180/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 08 августа 2023 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Транзалов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гуцан ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца с. Меняйловка Тарутинского района Одесской области, паспорт №40817810604900317040, выдан 11.04.2007 г. ОВД Сысертского района, юридический адрес: 624022, Свердловская область, Сысертский район, город Сысерть, ул. <адрес> фактический адрес: Свердловская область, Сысертский район, город Сысерть, ул. <адрес>»; ИНН №40817810604900317040

УСТАНОВИЛ:

22.03.2023 г. в 09 часов 00 минут по адресу: Свердловская область г. Нижний Тагил, ул. Победы, 43 А в служебном кабинете № 318 ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» установлено, что индивидуальный предприниматель Гуцан ФИО7 (далее - ИП Гуцан Ю.А.), с 17.12.2022 года привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Вахидова ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.р., о чём своевременно не уведомил орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере миграции по Свердловской области, отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское», о привлечении к трудовой деятельности (заключении трудового договора) между ИП Гуцан Ю.А. (далее работодатель) с одной стороны и гражданином Республики Таджикистан Вахидовым ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с другой стороны, в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты привлечения к трудовой деятельности (заключения договора). Иностранный гражданин Вахидов Д.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. был привлечен к трудовой деятельности на территории Российской Федерации индивидуальным предпринимателем Гуцан Ю.А. с 17.12.2022 года на срок выполнения работ в качестве подсобного рабочего на строительном объе...

...кте в здании «Поликлиника ГАУЗСО Демидовская городская больница», расположенном по адресу: Свердловская область, гор. Нижний Тагил, ул. Горошникова, дом 37, корпус 3. Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора (о привлечении к трудовой деятельности) на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции от ИП Гуцан Ю.А. с 17.12.2022 года по настоящее время не поступало.

Таким образом, ИП Гуцан Ю.А. с 22.12.2022 года нарушил требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение установленного порядка подачи уведомления, в установленные законом сроки.

В судебное заседание ИП Гуцан Ю.А. не явился, конверт с повесткой вернулся в суд ввиду истечения срока хранения (ШПИ 80096185093391).

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие вины ИП Гуцан Ю.А. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

Из протокола об административном правонарушении 6604 № 1472420/128 от 22.03.2023 г. следует, что 22.03.2023 г. в 09 часов 00 минут по адресу: Свердловская область г. Нижний Тагил, ул. Победы, 43 А в служебном кабинете № 318 ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» установлено, что индивидуальный предприниматель Гуцан Юрий Александрович (далее - ИП Гуцан Ю.А.), с 17.12.2022 года привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Вахидова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чём своевременно не уведомил орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере миграции по Свердловской области, отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское», о привлечении к трудовой деятельности (заключении трудового договора) между ИП Гуцан Ю.А. (далее работодатель) с одной стороны и гражданином Республики Таджикистан Вахидовым ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с другой стороны, в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты привлечения к трудовой деятельности (заключения договора). Иностранный гражданин Вахидов Д.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. был привлечен к трудовой деятельности на территории Российской Федерации индивидуальным предпринимателем Гуцан Ю.А. с 17.12.2022 года на срок выполнения работ в качестве подсобного рабочего на строительном объекте в здании «Поликлиника ГАУЗСО Демидовская городская больница», расположенном по адресу: Свердловская область, гор. Нижний Тагил, ул. Горошникова, дом 37, корпус 3. Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора (о привлечении к трудовой деятельности) на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции от ИП Гуцан Ю.А. с 17.12.2022 года по настоящее время не поступало.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Все доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Данная норма применяется в отношении всех категорий иностранных граждан, в том числе иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без разрешительных документов.

В своих объяснениях ИП Гуцан Ю.А. не отрицал факт не направления уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в уполномоченный орган. Признал факт привлечения к трудовой деятельности, однако не уведомил компетентные органы ввиду сильной занятости.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснениями Вахидова Д.М., Гуцан Ю.А., протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, ИП Гуцан Ю.А., не направив в срок до 17.12.2022 уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином Хасановым А.Б., совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

10.01.2023 ИП Гуцан Ю.А. зарегистрирован в качестве субъекта малого предпринимательства.

ИП Гуцан Ю.А. нарушил правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Судом установлено наличие оснований для назначения штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Гуцан ФИО12 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что на основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: Свердловская область, г. Сысерть, ул. Карла Маркса, 86, либо по эл. почте: sysertsky.svd@sudrf.ru

Разъяснить, что за неуплату штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в связи с чем может быть назначено наказание в виде штрафа в двукратном размере от неуплаченной суммы штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление для принудительного исполнения будет направлено в службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Транзалов