Гудковский Сергей Николаевич

№ 5-23/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Акбулак 18 января 2019 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи С.В. Стойко, при секретаре О.М. Дейнега, рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении:

Гудковского С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не женатого, детей не имеющего, не работающего, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, не имеющего постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Гудковский С.Н., являясь гражданином <адрес>, временно пребывающий на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, умышленно уклонился от своевременного выезда из РФ по истечении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от своевременного выезда из РФ. Кроме того, Гудковскому С.Н. ОСП <адрес> ограничен въезд с территории Российской Федерации, в связи с имеющейся задолженностью в сумме 30000 рублей (судебный штраф).

Из объяснений Гудковского С.Н. следует, что он своевременно не выехал из Российской Федерации, поскольку неправильно посчитал срок пребывания в РФ, административный штраф намерен выплатить после продажи автомобиля.

Суд, заслушав Гудковского С.Н., изучив представленные материалы, пришел ...

...к следующему.

В судебном заседании установлено, что Гудковский С.Н. в <адрес> РФ в установленном порядке не зарегистрирован, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и удостоверяющих его личность, не имеет. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались им в судебном заседании.

В ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечет вмешательство в право на уважение личной жизни.

В судебном заседании установлено, что Гудковский С.Н. проживает в Российской Федерации без регистрации, постоянного места жительства и собственного жилья на территории Российской Федерации не имеет, а также не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно представленным сведениям КПП «Сагарчин-автодорожный» отдела (погк) в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> в ходе проведения пограничного контроля, пограничным нарядом при проверке документов был выявлен гражданин <адрес> Гудковский С.Н., который числится в электронной базе как лицо, временно ограниченное на выезд из РФ Федеральной службой судебных приставов по <адрес> Российской Федерации.

Таким образом, Гудковский С.Н., является должником, к нему применены меры принудительного исполнения в виде временного ограничения на выезд из РФ, в связи с чем, он подлежит направлению в Центр временного содержания иностранных граждан.

В действиях Гудковского С.Н. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Гудковского С.Н. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание факта совершения правонарушения, раскаяние в его совершении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гудковского С.Н., согласно ст.4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии с ч.5 ст.32.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных ст.27.6 настоящего Кодекса.

На основании ст.ст.29.9– 29.11 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь Гудковского С.Н. к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит взысканию в пользу ОМВД России по Акбулакскому району со следующими реквизитами:

Получатель платежа: ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области.

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург

Расчетный счет: 40101810200000010010

БИК: 045354001 ИНН: 5620003716 КПП: 562001001 БИК: 045354001

КБК:18811690050056000140 ОКТМО: 53605401101.

УИН: 18891569990063825288

Сумма административного штрафа в соответствии с ч.1.1. ст.32.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации Гудковского С.Н. подлежит исполнению в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

В соответствии со ст. 32.9 п. 2 КоАП РФ, исполнение постановления об административном выдворении Гудковского С.Н. за пределы Российской Федерации, возложить на УФССП России по <адрес>.

До выдворения, Гудковского С.Н. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по <адрес> с местом дислокации, по адресу: <адрес>.

Разъяснить Гудковскому С.Н., что в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение 10 суток.

Судья

дело № 12-112/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 июня 2019 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Харламовой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования и жалобу Гудковского Сергея Николаевича на постановление судьи Акбулакского районного суда Оренбургской области от 18 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гудковского Сергея Николаевича,

установил:

постановлением судьи Акбулакского районного суда Оренбургской области от 18 января 2019 года Гудковский С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации постановлено поместить и содержать Гудковского С.Н. в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Беляевскому району (ЦВСИГ), расположенном по адресу: Оренбургская область, Беляевский район, с. Алабайтал, ул. Камчатка, д. №.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Гудковский С.Н. просит об изменении судебного постановления и исключении из него указания о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Одновременно Гудковский С.Н. заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования. В обоснование уважительности пропуска процессуального срока указывает, что был пом...

...ещен в ИВС, затем выдворен с территории Российской Федерации 1 февраля 2019 года. Во время содержания в ИВС он заболел и не имел физической возможности надлежаще и в срок обжаловать постановление по делу.

Лица, участвующие в деле: Гудковский С.Н., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящего ходатайства и жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем настоящее дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы ходатайства, заслушав пояснения защитника Трофимовой Т.В., поддержавшей доводы ходатайства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, уполномоченным рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия обжалуемого постановления судьи районного суда от 18 января 2019 года была получена Гудковским С.Н. в день его вынесения (18 января 2019 года), о чем свидетельствует его подпись в расписке (л.д. 25).

Таким образом, жалоба на указанное постановление судьи районного суда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ подлежала подаче в течение 10 суток со дня получения копии решения, то есть до 28 января 2019 года (понедельник).

При таких обстоятельствах следует признать, что жалоба подана заявителем за пределами установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневного срока обжалования.

Рассматривая ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования судебного постановления, прихожу к следующему.

В качестве уважительной причины пропуска процессуального срока на обжалование постановления судьи районного суда Гудковский С.Н. ссылается на наличие заболевания в период нахождения его в ИВС, в силу которого он не имел физической возможности надлежаще и в срок обжаловать постановление по делу.

Данный довод не может быть принят во внимание, поскольку заявителем не представлено документов, подтверждающих невозможность своевременного обращения в суд по причине имеющегося заболевания.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

По смыслу закона, срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен лицом по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление (решение) в установленный срок, при этом обязанность доказывания наличия таких уважительных причин возлагается на лицо, пропустившее процессуальный срок и заявляющее ходатайство о его восстановлении.

В судебном заседании установлено, что судьей районного суда созданы необходимые условия для реализации учреждением права на обжалование в установленный законом срок: копия постановления о привлечении к административной ответственности вручена Гудковскому С.Н. лично 18 января 2019 года, порядок и срок его обжалования разъяснены.

Иных причин пропуска процессуального срока обжалования ходатайство не содержит. Защитником в судебном заседании не заявлено.

На основании изложенного, полагаю, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока подлежит отклонению, поскольку в материалах дела не имеется данных об уважительности причин пропуска данного срока, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Отклонение вышеуказанного ходатайства не исключает возможность дальнейшего обжалования указанного определения судьи районного суда в порядке статей 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 24.4, ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

ходатайство Гудковского Сергея Николаевича о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления судьи Акбулакского районного суда Оренбургской области от 18 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гудковского Сергея Николаевича отклонить.

Жалобу Гудковского Сергея Николаевича на постановление судьи Акбулакского районного суда Оренбургской области от 18 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гудковского Сергея Николаевича оставить без рассмотрения по существу в виду пропуска процессуального срока на подачу жалобы.

Материалы дела возвратить в Акбулакский районный суд Оренбургской области.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья Оренбургского

областного суда Т.И. Пересыпкина