Гулимов Кудорат Ражапбаевич

Производство № 5-85/2023

УИД 60RS0005-01-2023-001030-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 октября 2023 года город Великие Луки

Судья Великолукского районного суда Псковской области Антоненкова И.В., при секретаре Даныш Н.Н., с участием начальника отделения ОВМ ОМВД России по г.Великие Луки Сягина Д.М., лица, привлекаемого к административной ответственности Гулимова К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан

Гулимова Кудрата Ражапбаевича, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

04.10.2023 в 10 часов 30 минут в ОВМ ОМВД России по городу Великие Луки по адресу: Россия, Псковская область, г.Великие Луки, ул.Дворецкая, дом13/28, установлено, что гражданин Республики Узбекистан

Гулимов К.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится в РФ с ДД.ММ.ГГГГ и пребывает в Российской Федерации по настоящее время. Гулимов К.Р. въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок его пребывания по патенту истек ДД.ММ.ГГГГ. Гулимов К.Р. документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации не имеет, после окончания срока пребывания, за оформлением патента, разрешения на временное проживание не обращался, срок пребывания не продлевался, т.е. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии действительных документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил п. 1, 2 ст. 5 ФЗ Федерального закона Российской Федерации № 115...

...-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Гулимов К.Р. свою вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснил, что ему работодатель в <адрес> не выплатил заработную плату, ему нечем было оплатить патент. В настоящее время он работает у физического лица ФИО1, который занимается оформлением документов для заключения с ним трудового договора, регистрации по месту жительства и оформлением патента. Также к нему приехала супруга, чтобы помогать. В содеянном раскаивается, просит не применять к нему выдворение, поскольку у него на иждивении двое несовершеннолетних детей, ему надо их содержать.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Сягин Д.М. обстоятельства, изложенные в протоколе подтвердил в судебном заседании.

Вина Гулимова К.Р. в совершении административного правонарушения, кроме его собственных объяснений, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией миграционной карты, сведениями о пересечении границы РФ Гулимовым К.Р., справкой АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении Гулимова К.Р..

Показаниями свидетеля ФИО1, который в судебном заседании пояснил, что у него с ДД.ММ.ГГГГ работает Гулимов К.Р., которого он привез из <адрес>, чтобы тот помогал ему по хозяйству. В настоящее время он занимается оформлением документов для заключения с Гулимовым К.Р. трудового договора, регистрации по месту жительства и оформлением патента.

Показаниями свидетеля ФИО2, которая в судебном заседании пояснила, что она приехала к супругу Гулимову К.Р., чтобы с ним работать у ФИО1, помогают ему вести подсобное хозяйство. ФИО1 занимается оформлением документов, чтобы заключить с ними трудовой договор, а также зарегистрировать по месту жительства.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Судья находит установленным, что гражданин Республики Узбекистан

Гулимов К.Р. находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть незаконно, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Гулимов К.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Определяя наказание, судья учитывает характер содеянного, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного Гулимовым К.Р. административного правонарушения, данные о его личности, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Гулимовым К.Р. вины в совершении вменяемого административного правонарушения, его раскаяние.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Гулимова К.Р. является повторное в течение года однородного административного правонарушения.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 12.03.2021 №378-О «По жалобе лица без гражданства Кима Е.Л. на нарушение его конституционных прав частью 5 статьи 3.10, частью 1.1 статьи 18.8 и частью 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оценивая возможность применения за нарушения правового режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, Конституционный Суд Российской Федерации последовательно указывал на то, что его закрепление в качестве обязательного наказания за определенные миграционные правонарушения не противоречит Конституции Российской Федерации, а точность и ясность правил назначения наказаний предотвращают излишнее усмотрение и злоупотребления в процессе применения административных санкций; суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; принятые в отношении иностранных граждан миграционные правила не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса как о необходимости депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории; административное выдворение за пределы Российской Федерации при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод (постановления от 17 февраля 1998 года № 6-П, от 14 февраля 2013 года № 4-П и от 25 февраля 2014 года № 4-П; определения от 12 мая 2006 года № 155-О, от 4 июня 2013 года № 902-О, от 5 марта 2014 года № 628-О, от 28 сентября 2017 года № 1808-О, от 27 февраля 2020 года № 524-О и др.).

С учетом приведенных выше норм Закона и конкретных обстоятельств дела, при которых нарушение, допущенное Гулимовым К.Р. является незначительным, связано с отсутствием денежных средств, а также учитывая трудоустройство Гулимова К.Р. у физического лица ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ, который в настоящее время занимается оформлением документов для заключения с Гулимовым К.Р. трудового договора, а также регистрации по месту жительства и оформлением патента, наличии супруги, проживающей на территории РФ, судья полагает, что наказание в виде выдворения за пределы РФ будет являться чрезмерным, в связи с чем, судья полагает возможным назначить Гулимову К.Р. наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан Гулимова Кудрата Ражапбаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: получатель: ИНН 6027028290, КПП 602701001, ОГРН 1036000302964, наименование банка: отделение Псков Банка России // УФК по Псковской области г. Псков, номер счёта (казначейский): 03100643000000015700, кор.счёт (единый казначейский): 40102810145370000049, БИК 015805002, назначение платежа: 18811601181019000140, штраф ОКТМО 58710000, л/с 04571396050, УИН 18891609990003807671.

Разъяснить Гулимову К.Р. положения части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить Гулимову К.Р., что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В. Антоненкова

Копия верна. Судья И.В. Антоненкова