Гулиян Арман Мушегович

Дело № 5-1023/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2022 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда:

400105, г. Волгоград, улица Кузнецова, дом 65,

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Музраева В.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Гулиян А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Республики Армения, не работающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по вопросам миграции ОП №УМВД по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в отделе по вопросам миграции ОП № УМВД по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Армения Гулиян А.М. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает без постановки на миграционном учете на территории РФ и уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушил пункт 2 статьи 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Гулиян А.М. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, с протоколом об административном правонарушении согласен полностью, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Выслушав Гулиян А.М., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в ...

...случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ч.1,2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Статьёй 10 того же Закона установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по вопросам миграции ОП №УМВД по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в отделе по вопросам миграции ОП № УМВД по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Армения Гулиян А.М. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает без постановки на миграционном учете на территории РФ и уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушила пункт 2 статьи 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При этом, Гулиян А.М. в судебном заседании суду пояснил, что с протоколом об административном правонарушении полностью согласен, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает без постановки на миграционном учете на территории РФ и уклоняется от выезда с территории РФ, в настоящее время принимает меры для выезда с территории РФ самостоятельно.

Данные обстоятельства никем не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Гулиян А.М. въехал на территорию РФ, с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени проживает без постановки на миграционном учете на территории РФ и уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушил пункт 2 статьи 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, Гулиян А.М. с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории Российской Федерации.

При этом, Гулиян А.М. не были своевременно приняты предусмотренные миграционным законодательством меры для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации и в настоящее время он проживает на территории <адрес> без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, уклоняется, чем нарушила пункт 2 статьи 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что Гулиян А.М. проживает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившимся в отсутствии у нее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями Гулиян А.М. полученными при рассмотрении дела, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, паспортом гражданина Республики Армения.

Таким образом, действия Гулиян А.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следовательно, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для назначения Гулияна А.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

При этом, судом не установлено обстоятельств, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности как административное выдворение за пределы РФ.

Гулиян А.А. в судебном заседании суду пояснил, что из Р. Армения прибыл в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес> на свадьбу двоюродного брата, после чего он самостоятельно покинет территорию РФ.

Сведений о том, что Гулиян А.А. представляет в настоящее время какую-либо угрозу национальной безопасности или общественному порядку не имеется.

С учетом имеющихся в настоящее время в распоряжении суда материалов, суд приходит к выводу о том, что оснований для объективной необходимости назначения последнему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность Гулиян А.М. судом в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

Проанализировав все установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности назначения Гулиян А.М. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Гулиян А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей 00 копеек, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее десяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

Получатель УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) адрес взыскателя: <адрес>, ИНН получателя 3434000680, КПП 344501001, ОКТМО 18701000, счет получателя №, наименование банка получателя – Отделение Волгоград Банка России/УФК по <адрес>, БИК 011806101, кор. счет 40№, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа – штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья: В.И. Музраева