Гурбанмедов Максад Ягмирович

Дело №...

УИД 33RS0№...-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2024 года г. Владимир

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Шмелева А.С., находясь по адресу г. Владимир, ул. Большая Нижегородская, д.65-е,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Гурбанмедова Максада Ягмировича,

защитника Мамедова М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гурбанмедова Максада Ягмировича, ... года рождения, уроженца и гражданина Республики Туркменистан, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего со слов по адресу: ......, официально не трудоустроенного (со слов), инвалидности не имеющего (со слов),

установил:

14 ноября 2024 года в 14 час. 30 мин. по адресу: ...... было выявлено, что гражданин Республики Туркменистан Гурбанмедов Максад Ягмирович, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 13.02.2008, чем нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Гурбанмедов М.Я. с нарушением согласился, подтвердив обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, а именно факт нарушения им режима пребывания на территории Российской Федерации. Пояснил, что после прибытия в РФ в 2007 году территорию России не покидал, документов, подтверждающих легальность его пребывания на территории РФ не оформлял. На территории Херсонской области никогда не был. В настоящее в...

...ремя он женат, имеет ребенка 07.07.2023, который родился в РФ, его супруга является гражданкой Р. Туркменистан. Также на территории РФ у него находится двоюродный брат – гражданин РФ. Паспорт гражданина РФ признан недействительным, паспорт гражданина Туркменистан был им утерян. В содеянном раскаивается.

Защитник Мамедов М.Ф. указал квалификацию правонарушения не оспаривал. Просил учесть состояние здоровья и наличие заболеваний почек у Гурбанмедова М.Я., что его подзащитный ранее к административной ответственности не привлекался, имеет социальные связи на территории РФ, работает и имеет доход. Намерен самостоятельно покинуть территорию РФ, для чего обратился в Посольство Р. Туркменистан. Сообщил, что Гурбанмедова М.Я. был введен в заблуждение относительно легальности получения паспорта РФ недобросовестными юристами. Просил назначить наказание не связанное с принудительным выдворением из РФ.

Выслушав Гурбанмедова М.Я., его защитника Мамедова М.Ф., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд полагает вину Гурбанмедова М.Я. в совершении административного правонарушения установленной и подтвержденной материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Гурбанмедова М.Я., иными документами.

Из объяснений Гурбанмедова М.Я. в судебном заседании следует, что зимой 2007 года он последний раз прибыл в Российскую Федерацию с целью учебы, документы для законного пребывания на территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания он не оформлял.

В судебном заседании Гурбанмедов М.Я. данные сведения подтвердил, дополнительно сообщив, что на территории РФ в учебных заведениях не обучался, учебную визу не оформлял.

Согласно электронной базы ФМС Гурбанмедов М.Я. въехал на территорию РФ 15 ноября 2007 года. Сведений о выезде за пределы РФ после 15 ноября 2007 года не имеется.

По данным электронной базы ФМС отсутствуют сведения об оформлении Гурбанмедовым М.Я документов, предоставляющих право на пребывание (нахождение) на территории России. Сведения об оформлении Гурбанмедовым М.Я. по прибытию в РФ 15 ноября 2007 года какой-либо визы отсутствуют. Паспорт гражданина Р.Туркменстан Гурбанмедовым М.Я. утерян.

Кроме того согласно заключению от 3 октября 2024 года паспорт гражданина РФ на имя Гурбанмедова М.Я. (серия №...) оформлен на основании поддельных, подложных документов и сведений. Гурбанмедова М.Я. постановлено считать не приобретшим гражданство РФ в установленном порядке.

Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется.

Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у Гурбанмедова М.Я. отсутствуют.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к выводу о том, что Гурбанмедов М.Я. допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, совокупность представленных и исследованных в судебном заседании доказательств позволяет прийти к выводу о совершении Гурбанмедовым М.Я. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Гурбанмедова М.Я. судья считает признание им вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, являющегося гражданином р. Туркменистан, постоянного официального места работы и источника дохода не имеющего, принимая во внимание длительность срока незаконного пребывания на территории Российской Федерации (более 10 лет) и не принятие мер по законной легализации своего нахождения в России, что может свидетельствовать о пренебрежительном отношении к соблюдению законодательства Российской Федерации, суд полагает, что наказание Гурбанмедову М.Я. должно быть назначено в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает право на уважение личной и семейной жизни, отвечает требованиям справедливости и соразмерности, соответствует необходимому балансу частных и публичных интересов.

Защищаемое право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Предоставленное иностранным гражданам право не препятствуют государству контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в том числе при соблюдении ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо установлена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приводимые Гурбанмедовым М.Я. доводы о наличии малолетнего ребенка, рожденного в РФ и супруги, являющейся гражданкой Р.Туркменистан, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих применение такой меры административного воздействия, как выдворение за пределы Российской Федерации. При этом административное выдворение не препятствует реализации семейных связей (в виде посещения, общения, материальной помощи) в стране гражданской принадлежности Гурбанмедова М.Я., либо в иной стране за пределами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Гурбанмедов М.Я. подлежит помещению в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, на срок до 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Гурбанмедова Максада Ягмировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Гурбанмедова Максада Ягмировича поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: г. Владимир, ул. Электрозаводская, д. 12, на срок до 90 суток, то есть по 11 февраля 2025 года включительно.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить во Фрунзенский районный суд г. Владимира (г. Владимир, ул. Б. Нижегородская, д. 65-е, каб. 2).

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня получения.

Судья А.С. Шмелева