Гурбанов Ясар Агаширин оглы

Дело № 01.01.2021г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Свердловского районного суда <адрес> Анищенко Т.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 Агаширина оглы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

17.12.2020г. в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № – 2575 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и данный протокол ОП № (дислокация <адрес>) УМВД России по <адрес> был направлен в Свердловский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего К...

...одекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При изучении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, судьей было установлено, что по событию вменяемого правонарушения, уже вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 22.11.2020г. в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, оригинал которого приложен к протоколу.

Сведения об отмене указанного определения от 22.11.2020г. в суд не представлены.

Указанные обстоятельства препятствуют принятию дела к производству судьи, что является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении № – 2575 для устранения обстоятельств, препятствующих принятию и рассмотрению дела.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Возвратить протокол об административном правонарушении № – 2575 от 17.12.2020г. в отношении ФИО1 Агаширина оглы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в ОП № УМВД России по <адрес>, со всеми приложенными к нему материалами.

Судья: Т.В. Анищенко

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 09.08.2021 года

Судья Свердловского районного суда <адрес> Анищенко Т.В.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Агаширина оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пенсионер, женатого, не имеющего на иждивении детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

согласно протокола, 17.12.2020г., ФИО1 оглы, прибыв на территорию Российской Федерации из Стамбул-Москва, при наличии угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнил в установленный трехдневный срок санитарно-противоэпидемическое мероприятие, а именно не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале, что является нарушением п.2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", ст. 10, ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ФИО1 оглы в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования ор...

...гана (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (часть1,3 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановлено гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (п.2.2).

Исходя из толкования приведенных выше норм привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, не выполнившие в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При этом судье установлено, что в материалах дела имеется определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 22.11.2020г. вынесенное ст. УУП ОП № Управления МВД России по <адрес> майором полиции ФИО4, из которого следует, что 25.09.2020г. ФИО1 оглы прибыв на территорию Российской Федерации из Стамбул, при наличии угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не заполнил на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ) анкету для прибывающего в РФ в электронном виде «Регистрация прибывающих в РФ» до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), а также не выполнил в установленный трехдневный срок санитарно-противоэпидемическое мероприятие, а именно не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале. В возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 было отказано на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучение представленных материалов дела позволяет прийти к выводу о том, что протокол № от 07.12.2020г. содержит описание того же события и тех же обстоятельств, по которым должностным лицом уже вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 22.11.2020г.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, учитывая, что по факту совершения противоправных действий (бездействия) ФИО1 оглы, которые указаны в протоколе об административном правонарушении № от 07.12.2020г., должностным лицом уже дана оценка и вынесен итоговый документ по результатам его рассмотрения - определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 22.11.2020г., основания для повторного рассмотрения дела об административном правонарушении предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оглы по событию, произошедшему 25.09.2020г. отсутствуют, а производство по делу подлежит прекращению, на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 Агаширина оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Азербайджан, гражданина РФ, прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Т.В. Анищенко